Спасать региональные бюджеты будет Москва

В 2010 году дефицит ряда региональных бюджетов превысит нормативы Бюджетного кодекса. Такую - почти сенсационную финансовую новость сообщила аудиторско-консалтинговая компания ФБК, проведя выборочное исследование бюджетов российских регионов.

В частности, по данным компании, из 13 регионов-доноров федерального бюджета в следующем году только Самарская область и Ямало-Ненецкий автономный округ будут иметь бездефицитные региональные бюджеты. Таким образом, из-за финансового кризиса в стране останется всего два региона-донора.

Что же касается бюджетов дотационных регионов, то аналитики считают, что ситуация вообще близка к коллапсу. Мол, некоторые регионы уже сейчас можно заносить в список банкротов и вводить внешнее управление со всеми вытекающими для исполнительной власти последствиями. Наибольший дефицит, по данным ФБК, в 2010 году запланирован в Сахалинской области - 29 процентов. На второе место с конца аналитики определили Мурманскую область, где дефицит бюджета запланирован в размере 24,3 процента.

Специалисты ФБК обратили внимание на тот факт, что в 2010 году дефицит некоторых региональных бюджетов превысит нормативы, установленные Бюджетным кодексом РФ. «Это поставит регионы в положение нарушителей и, согласно тому же Бюджетному кодексу, может стать основанием для применения к ним мер принуждения», - отметили эксперты.

И только в конце своего отчета аналитики аудиторско-консалтин-говой компании отметили, что в основу их данных легли финансовые показатели регионов без учета финансовой помощи из федерального центра. Между тем, именно субсидии позволяют многочисленным дефицитным бюджетам держаться на финансовом плаву. Проще говоря, экономику многих областей в период кризиса реанимировать можно только с помощью дополнительных денег из центра.

Например, по данным Министерства финансов РФ, на начало ноября нынешнего года в консолидированные бюджеты субъектов Северо-Западного федерального округа поступило 109 миллиардов рублей безвозмездных поступлений, что почти на 70 процентов превысило прошлогодние показатели.

Из-за недобора налогов и других доходов некоторые области оказались не в состоянии подготовиться к зиме. Поэтому основной массив денег федеральный бюджет выделил именно на эти цели.

Больше всего дотаций по сравнению с прошлым годом досталось Калининградской области (рост на 169 процентов), Вологодской области (больше на 149 процентов), Санкт-Петербургу (рост на 109), Ленинградской области (рост на 57 процентов) и Карелии (рост на 56 процентов). Мурманская область по финансовым показателям осталась на уровне прошлого годаё естественно, и дотаций нам не добавили.

И все же основную причину огромных бюджетных дыр следует искать в бюджетах самих регионов. Многие области оказались не готовы к существенному сокращению расходов, ожидая, что в период кризиса федеральный центр обязательно их поддержит. Еще летом губернатор Дмитрий Дмитриенко предложил депутатам Мурманской областной Думы «подрезать» собственные зарплаты и выплаты чиновникам. Но народные избранники от «харакири» отказались. Ближе к осени бюджет-2009 все же был секвестирован, а в 2010 году расходы еще планируется урезать.

Дефицит придется покрывать и в дальнейшем. Но возможностей для этого у регионов не так много. Резервного фонда у большинства нет (в Мурманской области только формируется), выхода за границу, чтобы занять там денег, у многих нет тоже. Есть, по мнению экспертов, возможность занять средства на внутреннем рынке, но они ограничены. Так что вся надежда в этой ситуации на федеральный центр с его дотациями и субсидиями.