Уроки пермского пожара

В Свердловской области начались проверки мест массового пребывания людей и порядка использования пиротехники. В связи с трагедией в Перми, прокуратура проверит места массового скопления людей, а также соблюдение требований безопасности при хранении и использовании пиротехнических изделий. Эксперты комментируют ситуацию.

Глава МЧС РФ Сергей Шойгу:

Бизнес должен нести ответственность за выполнение требований пожарной безопасности. Об этом заявил в ходе селекторного совещания в МЧС РФ глава ведомства Сергей Шойгу. Оно проводилось в связи с ЧП в Перми, где при пожаре в ночном клубе \"Хромая лошадь\" погибли 113 человек, более 120 пострадали.

\"Мы с вами делаем гигантские шаги навстречу малому и среднему бизнесу. Из 150 тысяч норм пожарной безопасности, обязательных к исполнению, осталось всего полторы тысячи в новом Техническом регламенте. Пожарный инспектор может проверять объект малого и среднего бизнеса не чаще, чем 1 раз в 2 года. Но бизнес должен взять свою долю ответственности за все, что происходит\", - подчеркнул Шойгу.

Он дал поручение провести во всех регионах встречи с бизнес-сообществом. \"Надо им сказать: давайте, ребята, делайте что-нибудь, пришло ваше время. Выявляйте в своей среде /предпринимательство/ тех, кто ради копейки готов жертвовать жизнью людей\", - подчеркнул министр.

В пример он привел пермский клуб \"Хромая лошадь\". \"За нарушение требований пожарной безопасности руководству был выписан штраф в 1 тысячу рублей, а туда один входной билет стоит 250 рублей\", - сказал глава МЧС.

\"Случай в Перми выходит за все рамки нормального человеческого понимания - огромное число погибших, огромное количество пострадавших, сиротами остались дети, погибли люди трудоспособного возраста, - отметил Шойгу. - И все это в рамках проведения праздничного мероприятия. А ведь это же не землетрясение и не наводнение\".

Министр подчеркнул, что МЧС будет предлагать те меры, которые \"крайне важны и крайне необходимы для мест с массовым пребыванием людей\". \"Такие вещи не должны проходить бесследно и не должны оставаться безнаказанными\", - заключил Сергей Шойгу.

Заместитель председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ Елена Леоненко:

«По результатам проверки мы будем принимать исчерпывающие меры. Естественно, с учетом борьбы с коррупцией в целом и с учетом событий, произошедших в Перми, эти меры будут жесткими», - сказала она.

Заместитель начальника ГУ МЧС РФ по Свердловской области, начальник управления организации пожаротушения Виктор Пуринов :

Пожарная безопасность трактуется законом как состояние защиты личности, имущества общества и государства от пожара. На сегодняшний день на территории Свердловской области обеспечение пожарной безопасности осуществляется 421 подразделением численностью 10960 человек. Федеральная противопожарная служба включает в себя 101 пожарную часть общей численностью 7170 человек. Противопожарная служба Свердловской области - это 89 пожарных частей, 47 отдельных постов, общая численность противопожарной службы субъекта составляет 2018 человек.

В настоящее время продолжается формирование правовой базы, регулирующей отношения в области обеспечения пожарной безопасности. Идет переработка нормативно-правовых актов в Свердловской области с целью совершенствования механизма регулирования вопросов пожарной безопасности, а также взаимоотношений государственных, районных служб и ведомств и добровольной пожарной охраны, их правоотношения с органами государственной власти и органами местного самоуправления. По целевой программе Свердловской области на 2008-2010 год планируется построить 16 пожарных депо. По федеральной программе осуществляется строительство пожарного депо в новом районе Екатеринбурга Академический для защиты населения от пожаров и возгораний.

Для совершенствования системы пожарной безопасности Свердловской области планируется разработка стратегии развития пожарной охраны на 2011-2020 годы. Туда включается строительство новых пожарных депо, увеличение численности сотрудников пожарной охраны.

На уровне РФ разрабатывается законодательная база по созданию добровольной пожарной охраны, чтобы добровольчество тоже участвовало в защите населения и территорий от пожаров. Решаются вопросы по приобретению новой техники. В этом году за счет федерального бюджета Главное управление приобрело 18 единиц техники.

Хорошее взаимодействие налажено с правительством Свердловской области по защите населения. Приобретено 43 автомобиля за счет областного бюджета. Кроме того, я уже упоминал о строительстве 16 пожарных депо, которые также строятся за счет средств областного бюджета. То есть взаимодействие осуществляется в полном объеме. Пожар - это всеобщая проблема, и на всех уровнях власти к этому вопросу относятся с большим вниманием.
В связи с вводом в действие технического регламента, определен временной период прибытия пожарных подразделений до пожара. В городе это 10 минут, в сельской местности - 20 минут. Раньше был определен только радиус действия пожарных подразделений - 3 км. Сейчас эти требования выполняются примерно на 70 проц. Но ситуация улучшается, так как действует целевая программа Свердловской области на 2008-2010 годы о выделении денежных средств на строительство пожарных депо, чтобы в этом временном периоде закрыть территории. Приоритет при строительстве отдается объектам социальной защиты - больницам, домам престарелых, учебным заведениям, где есть интернаты.

Эту программу надо воплощать в жизнь. Охрана и безопасность всегда дорогая. Никто не может предугадать, где возникнет чрезвычайная ситуация.

Несмотря на экономический кризис, эта программа работает. В стратегии 2011-2020 года предусмотрено строительство еще 349 подразделений. Главная задача - выполнить технический регламент и обеспечить своевременное прибытие.

Заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору Свердловской области Константин Локшин:

Главная задача, которую выполняет Федеральная противопожарная служба, - это защита жизни, здоровья граждан, их имущества от пожаров и их последствий. На этом и построена наша работа. Система обеспечения пожарной безопасности складывается из системы предотвращения пожаров и системы противопожарной защиты, а также ряда организационно-технических мероприятий.

Если говорить об опыте европейских стран, то это не только создание пожарно-спасательных подразделений, но еще и отказ от того нормативного регулирования, которое существовало долгое время. Мы должны обеспечить минимально предъявляемыми нормами максимальную безопасность людей. Все европейские страны исходят именно из этого положения.

Органы государственного пожарного надзора осуществляют надзор за органами исполнительной власти, в том числе местного самоуправления, организациями, гражданами по выполнению обязательных требований пожарной безопасности. Мы проводим дознания по делам о пожарах, ведем производство по делам об административных правонарушениях и т.д.

Один из первых законов по техническому регулированию - это технический регламент о требованиях пожарной безопасности, где аккумулированы те обязательные требования, которые необходимо выполнять при эксплуатации и строительстве вновь возводимых зданий, например. Одно из важнейших положений - это декларирование пожарной безопасности. Это одна из форм оценки соответствия объектов защиты тем обязательным требованиям, которые есть в нормативно-правовых актах.

Декларацию пожарной безопасности должны предоставлять все объекты, которые попадают под государственную экспертизу, кроме частного жилья, и такие объекты, как детские сады, больницы, дома престарелых, корпуса школ-интернатов и т.д., то есть объекты с постоянным пребыванием людей. В территориальный орган МЧС и государственную противопожарную службу они должны подать такую декларацию.

Организация или собственник проводит оценку и расчеты пожарного риска, и если этот риск будет соответствовать допустимому уровню, то это считается нормой.