Выпускникам вузов угрожают принудительные отработки

Народный депутат Богдан Губский на днях зарегистрировал в парламенте законопроект № 4656, который позволяет украинским властям отдавать студентов в многолетнее крепостничество. Проект Закона о внесении дополнений в Закон \"О высшем образовании\" (относительно государственного заказа) предлагает обязать выпускников вузов государственной формы собственности проработать минимум три года в сельской местности или поселках городского типа. В случае невыполнения этого условия выпускник, согласно инициативе нардепа, будет вынужден возместить в Государственный бюджет расходы, связанные с его обучением.

Народный депутат Богдан Губский:

\"Менее четверти выпускников высших учебных заведений возвращаются в село\".

В законопроекте депутат также предлагает, чтобы не менее 20 процентов от общего объема государственного заказа по направлениям профессиональной подготовки в области медицины, образования, культуры, сельского хозяйства и государственного управления в вузах государственной формы собственности закреплялось за лицами, которые проживали и обучались в сельской местности и поселках городского типа последние пять лет перед началом проведения вступительных тестирований.

По мнению господина Губского, только полноценное кадровое обеспечение может вывести деревню из \"состояния руины\". В пояснительной записке он пишет, что за последние 5 лет на селе закрыто 316 школ, 475 участковых больниц, не имеют школ около 2 тыс. сел, в каждом из которых имеется более 50 детей школьного возраста. По информации нардепа, первичные учреждения медобслуживания отсутствуют в таком же количестве сел численностью свыше 200 жителей, а больничных учреждений не имеют около 10 тысяч деревень. Богдан Губский также утверждает, что из-за недоукомплектации школ учитель в сельской школе вынужден преподавать одновременно несколько предметов, что обеспечение наглядным пособием низкое, а компьютеры имеют лишь 5% сельских школ. Утверждает также, что в высшие учебные заведения поступают менее 10% выпускников таких школ. Нардеп отмечает, что проблемы с комплектованием высококвалифицированным персоналом имеют и сельские больницы и фельдшерско-акушерские пункты. Утверждает, что за последние 10 лет было построено только 4% сельских домов, пятая часть жилищного фонда села было построено до 1943 года, а половину - с 1944 по 1970 годы. Говорит господин Губский и о том, что на селе зарплата на 25-30% ниже, чем в городе.

Но молодежь слова народного депутата как аргументы не воспринимает. В Национальном комитете всеукраинской гражданской кампании \"МОЛОДЕЖНАЯ СТРАЖА: молодежь за вами наблюдает!\" подчеркивают, что инициатива введения принудительных отработок не соответствует предвыборным программам политических партий.

\"Решать проблему отсутствия надлежащего количества кадров, в частности, в небольших населенных пунктах, нужно не принудительной отработкой выпускников, а созданием надлежащей системы поощрений и гарантий работникам образования, медицины, культурной и социальной сфер,\" - считают лидеры \"МОЛОДЕЖНОЙ СТРАЖЫ\", а также отмечают, что система поощрений и гарантий присутствовала в предвыборных обещаниях политических партий, которые сейчас находятся у власти. В частности, молодым специалистам, которые будут работать на селе, было обещано предоставление беспроцентных ссуд, предоставление помощи в размере 20 тыс. грн, предоставление социального жилья и дополнительного 20% оклада. Молодая семья должна получить муниципальное жилье в аренду сроком до 10 лет. Молодым семьям также обещали предоставить беспроцентные кредиты на строительство и приобретение жилья, а также погашение 25%, 50% и полного погашения кредита при рождении первого, второго и третьего ребенка соответственно. Было также дано обещание, что будет развита система ипотеки и снижена до европейского уровня стоимость кредитов по покупке жилья.

Как уже писалось ранее, на данный момент выпускники высших учебных заведений, согласно Закону \"О высшем образовании\", свободны в выборе места своей работы, хотя начиная с 1994 года в Украине формально действует ряд подзаконных актов, которые де-факто ограничивают эту свободу. Однако, по информации Национального комитета \"МОЛОДЕЖНОЙ СТРАЖЫ\", и подзаконные акты, и идея принудительных отработок противоречат нормам Конституции, нормам Трудового кодекса, Закона \"О занятости населения\", международным пактам о правах человека и Конвенции Международной организации труда \"Об отмене принудительного труда\".

Стоит отметить и то, что проекты с изменениями в Закон \"О высшем образовании\", с нормами о принудительных отработках выпускников, уже лоббировались в 2005 и 2008 годах. В 2005 году законопроект прошел все комитетские чтения, однако был ветирован Президентом. В 2008 году проект был направлен на доработку в Кабинет Министров, но Министр образования и науки исключил из него норму о принудительных отработках. В обоих случаях представители власти приняли такие решения из-за активного давления студенческих и молодежных организаций Украины.
Законопроект Богдана Губского был передан на рассмотрение парламентского Комитета по вопросам науки и образования.