Московские власти хотят забирать земли у предприятий

Как стало известно \"Ъ\", департамент земельных ресурсов Москвы подготовил проект поправок в Земельный и Гражданский кодексы РФ, который позволит властям изымать у собственников земли под промпредприятиями, если те в течение двух лет не используют их по назначению. Инициативу мэрии игроки рынка и сами чиновники объясняют активизацией предприятий с получением прав собственности на земли. Еще несколько лет назад таких владельцев в Москве насчитывались единицы.

Департамент земельных ресурсов Москвы (Москомзем) разработал проект поправок в действующее федеральное законодательство, чтобы власти смогли изымать земли у собственников под промпредприятиями, рассказал \"Ъ\" источник в московском правительстве. Из пояснительной записки к проекту (оба документа есть в распоряжении \"Ъ\") следует, что законопроектом предусматривается изъятие неиспользуемых или используемых с нарушением законов в течение двух лет участков. К примеру, помещения завода сдаются под офисы. По мнению Москомзема, законопроект \"позволит снять необоснованные препятствия для осуществления градостроительной деятельности\".

Пресс-служба Москомзема не смогла вчера оперативно ответить на запрос \"Ъ\". \"Данная законодательная инициатива от Москомзема на днях поступила на межведомственное согласование в правительство\",- подтвердила пресс-секретарь заммэра Валерия Виноградова (отвечает в том числе за законодательную деятельность) Ольга Козловская. Она пояснила, что теперь изучить и высказать свое мнение должны профильные ведомства, в числе которых комплекс экономической политики и комплекс градостроительства. Источник \"Ъ\" в стройкомплексе отмечает, что документ пока у них не обсуждался. \"Слышал о существовании такой идеи, однако документ пока не видел\",- говорит депутат Мосгордумы Иван Новицкий. Он отмечает, что этот проект находится только в самом начале пути и для его одобрения должно пройти много этапов: после одобрения ведомствами его должны вынести на рассмотрение в правительство Москвы, затем в случае одобрения в Мосгордуму, а затем в Госдуму.

Как поясняет юрист юридической компании \"Юков, Хренов и партнеры\" Оксана Ступина, действующее законодательство предусматривает изъятие у собственника из-за неиспользования по целевому назначению в течение трех лет только земель, предназначенных для сельхозпроизводства или для строительства, но не участков под промпредприятиями. \"Из-за того, что нет законодательного обоснования подобного изъятия промземель, пока шансы у чиновников доказать правомерность своих действий в таких ситуациях минимальна\",- рассуждает госпожа Ступина.

Идею изымать земли московские чиновники обсуждают уже не один год, говорит первый вице-президент \"Ведис-групп\" Андрей Белюченко. Кроме того, несколько лет назад город вводил практику резервирования земель под городские программы, которая прекратилась около двух лет назад, из-за несоответствия данной процедуры федеральному законодательству, добавляет он. По его мнению, немного шансов, что на этот раз Московская, а тем более Государственная дума одобрит такие поправки, так как такое изъятие противоречит одному из конституционных принципов - неприкосновенности частной собственности.

Сейчас в городе не так много земельных участков под предприятиями, которые находятся в собственности и могут быть изъяты. По данным \"Земельных дел конторы\", в Москве 375 юридических лиц, имеющие в собственности земельные участки, из них половина самых крупных принадлежит ОАО РЖД. Из предприятий крупные участки у завода \"Каучук\" (там УК \"Уникор\" планирует строительство жилого комплекса), \"Красный Восток\", \"Шарикоподшипниковый завод\" и др. \"Сейчас все больше промпредприятий выкупает земельные участки. В большинстве случаев это происходит через суд\",- говорит Андрей Белюченко. По словам источника \"Ъ\", знакомого с процессом разработки законопроекта, активизация предприятий с получением собственности на земли является одной из основных причин инициативы Москомзема о внесении данных поправок.