Бизнес обсуждает грядущую реформу ЕСН

Забота о завтрашних пенсионерах перекладывается на плечи бизнеса. Реформа Единого социального налога ухудшит финансовое положение ОАО «РЖД»: средний уровень зарплат в компании не позволяет получить от неё эффект. А высокая социальная ответственность не даст использовать «серые» финансовые схемы.

С 1 января Единый социальный налог (ЕСН) будет заменён страховыми взносами в пенсионный, социальный и медицинский фонды. Налоговая ставка в течение года останется на текущем уровне – 26% от фонда оплаты труда, но с 2011 года она должна увеличиться до 34%.

Как рассказал «Гудку» заместитель начальника отдела налогового анализа и планирования бухгалтерской службы ОАО «РЖД» Станислав Марченко, в следующем году налоговая нагрузка на фонд оплаты труда может увеличиться на 2–3%, а в 2011-м она возрастет уже на 10%. «Средняя ставка ЕСН в компании составляет примерно 23% фонда оплаты труда, в следующем году она вырастет, однако точно оценить, насколько, пока сложно», – говорит он. В прошлом году фонд оплаты труда был равен 263,5 млрд руб., выплаты по ЕСН составили порядка 60 млрд руб.

Пока действует регрессивная система обложения ЕСН – чем больше фонд оплаты труда, тем меньше сумма налогов. «Если работник за год получил 280 тыс. руб., в бюджет отчисляется 26% от этой суммы. Свыше 280 тыс. идёт регрессия, и налог составляет уже 10%», – объясняет представитель РЖД. В следующем году, когда ЕСН заменят на взносы, налогооблагаемая база каждого сотрудника вырастет до 415 тыс. руб., а всё, что свыше этой суммы, налогом облагаться не будет. «Однако у большинства работников компании такой суммы не наберётся и за целый год, – говорит финансист. – Для того чтобы минимизировать налоговую нагрузку, средняя зарплата должна быть выше 34 тыс. руб., а в РЖД она меньше».

Представитель компании подчеркнул, что РЖД являются одним из крупнейших налогоплательщиков в стране. «Мы в любом случае будем платить налоги, установленные законом, в то время как другие компании обратятся к «серым» зарплатным схемам и уйдут от налогов вообще, сохраняя средства на инвестиции», – говорит Станислав Марченко. Обещанная правительством компенсация за счёт снижения налога на прибыль также не принесёт желаемого эффекта. «Налог на прибыль снизили с 24% до 20%, но эта мера не действует в условиях кризиса, когда за полгода РЖД получили убыток», – утверждает представитель компании.

Взгляды ОАО «РЖД» на реформу разделяют многие предприниматели. Они обсуждали грядущие проблемы на проходившем недавно в ТПП «круглом столе».

Директор департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития Сергей Афанасьев напомнил собравшимся, что реформа вызвана растущим дефицитом Пенсионного фонда. Уже сейчас он составляет 3 трлн руб., 2 из которых компенсирует госбюджет. Количество пенсионеров будет только расти, и государство не в состоянии обеспечить гражданам необходимого уровня социальной защиты. И здесь не обойтись без помощи бизнеса. «Это правильная сбалансированная позиция для бюджета», – считает Сергей Афанасьев.

Предприниматели считают, что реформа негативно скажется на экономике. Глава экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян утверждает, что изменения в налоговом законодательстве серьёзно ухудшат инвестиционный климат: «Бизнес будет в ускоренном порядке переводить компании в офшоры». По его словам, глава Сбербанка Герман Греф направил письмо министру финансов Алексею Кудрину, где, опираясь на расчёты, продемонстрировал, как вырастет налоговая нагрузка на банк: в 2011 году отчисления по ЕСН увеличатся в 2,3 раза и превысят 20 млрд руб. По мнению Антона Данилова-Данильяна, ошибочные законы были приняты только потому, что «в нужный момент рядом с президентом не оказалось противников реформы с весомыми аргументами».

Председатель совета директоров ОАО «Вимм-Биль-Данн» Давид Якобашвили считает, что перекладывание социального бремени на бизнес – неправильный шаг и необходимо предпринять максимум усилий, чтобы внести изменения в уже принятые законы.

Председатель правления ТПП Татарии Шамиль Агеев рассказал, что предприниматели республики написали письма на имя вице-премьера Игоря Шувалова и председателя Совета Федерации Сергея Миронова, в которых детально объясняли, почему сейчас нельзя поднимать налоги. Однако их мнение так и осталось неуслышанным.

Представители ОАО «РЖД» в дебатах относительно нового механизма социальных налоговых выплат не участвовали. Но в компании отмечают, что изменения приведут к ухудшению её финансового самочувствия и ещё большему сокращению инвестиционной программы.
Справка «Гудка»
ЕСН был введён в 2001 году вместо существовавших до этого отдельных платежей в три внебюджетных фонда – пенсионный, соцстрахования и медстрахования. Ставка ЕСН тогда составила 35,6% фонда оплаты труда. В 2005 году ЕСН был снижен до 26% при зарплате сотрудника до 280 тыс. руб. в год, от 280 до 600 тыс. руб. начисления составили 10%, свыше 600 тыс. руб. – 2%.