Пенсии застрахуют так же, как вклады

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) готовит законопроекты о создании компенсационных фондов для профучастников рынка коллективных инвестиций. Об этом сообщил сегодня заместитель руководителя ведомства Сергей Харламов. Больше всего споров вызывает ситуация с негосударственными пенсионными фондами (НПФ), которым придется самим расплачиваться по долгам недобросовестных игроков.

Об инициативе ФСФР Сергей Харламов заявил на 3-й Всероссийской конференции по проблемам пенсионного рынка в Ханты-Мансийске. По его словам, нововведения призваны защитить интересы частных клиентов управляющих компаний, брокеров и пенсионных фондов (НФП). В первую очередь это касается клиентов пенсионных фондов, которые за прошлый год понесли серьезные убытки. «Мы хотим, чтобы вопрос с компенсационным фондом НПФов решался на уровне саморегулируемой организации», - заявил Сергей Харламов.

Как у коллег

Система компенсационных фондов уже работает на банковском и страховом рынках. Благодаря отчислениям участников рынка Агентство по страхованию вкладов гарантирует возврат до 700 тыс. рублей средств, вложенных в депозит банка, если у него будет отозвана лицензия. Страховщики же отчисляют по 3% от своих сборов по ОСАГО в Российский союз автостраховщиков, который расплачивается по долгам по автогражданке ушедших с рынка компаний.

То, что обеспокоенность ФСФР вызывает ситуация именно в НПФ, неудивительно. По словам Сергея Харламова, их тревожит резкое сокращение их числа. В конце апреля служба ограничила лицензии у 28 фондов, имущество которых для обеспечения уставной деятельности (аналог капитала) оказалось ниже положенных 30 млн рублей. С того времени рынок покинуло порядка 15% фондов. В частности, сейчас ФСФР вынуждена контролировать судьбу 23 НПФ с аннулированными лицензиями. «Под нашим строгим надзором они расплачиваются с вкладчиками», - уточнил Сергей Харламов.

Сперва посмотреть, потом объединиться

По словам Харламова, некоторое время назад в правительстве обсуждался вариант создания компенсационного фонда за счет бюджета. Однако в кризис этот сценарий развития событий оказался недопустимым. Поэтому саморегулируемая организация, которая будет компенсировать потери за счет взносов участников, представляется регулятору наиболее приемлемым вариантом.

Однако представители НПФ перед созданием своего аналога, Российского союза автостраховщиков, захотели изучить опыт других рынков. По их словам, сперва нужно посмотреть, насколько эффективны аналогичные системы, прежде чем вкладывать в них деньги самим. Тем не менее у участников пенсионного рынка уже есть свое профессиональное объединение - Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), которая могла бы выступить управляющим компенсационным фондом.

Пенсии под угрозой

Источник в Минэкономразвития сообщил, что законопроект, касающийся управляющих компаний и брокеров, уже находится на согласовании в соответствующих ведомствах, однако интересов пенсионных фондов этот документ не затрагивает. Это связано в первую очередь с требуемыми суммами. По словам собеседника GZT.RU, именно на рынке пенсионных накоплений выплаты клиентам будут максимальными. Так, чистая стоимость средств населения в пенсионных фондах, по данным Investfunds.ru, составляла на 1 июля 2009 года 526 млрд руб. Стоимость чистых активов ПИФов на эту дату составляла 436 млрд руб.

Впрочем, учитывая, что систематическая чистка рынка коснулась не только НПФ, но также управляющих компаний и финансовых посредников, фонды компенсационных выплат могут потребоваться в скором будущем и этому сегменту рынка.