Служу России. Дорого

Попасть на госслужбу за деньги – совсем не проблема, надо только знать, кому деньги нести.

Дорогомиловский суд вынес приговор по делу о мошенничестве, связанном с продажей государственных должностей. Гендиректор НИИЦ «Техспецсервис» Сергей Шапитько заплатил за место руководителя Ростехрегулирования (бывший Госстандарт) 17,8 млн руб., однако назначения так и не дождался. Артур Куралаев и Владислав Цораев, которые за деньги должны были помочь незадачливому карьеристу, на следствии и в суде заявляли, что ни в чем не виноваты. Якобы некий экс-сотрудник аппарата ЦК КПСС, который действительно мог решить вопрос трудоустройства, забрав деньги, умер.

Продавцов приговорили к семи и восьми годам лишения свободы, горе-карьерист скрывается, опасаясь за свое здоровье. Но рынок купли-продажи должностей эта история совсем не затронула. Его объем глава «Национального антикоррупционного комитета» Кирилл Кабанов оценивает в 15 млрд руб. В кризис граждане еще больше готовы покупать должности, чем в благополучные времена. Работать на государство сейчас выгоднее и надежнее, чем вести собственный бизнес. Пусть даже на покупку должности нужно брать кредит, как это сделал Шапитько. Все окупится работой на страну.

ДОРОГАЯ РОССИЯ

Шапитько был не в курсе: чтобы занять должность руководителя федерального агентства, кандидатура которого проходит согласование с премьером и президентом, 17,8 млн руб. – это копейки. Более того, некоторые готовы заплатить примерно столько же, чтобы занять место, сопоставимое по уровню с нынешней должностью самого Шапитько. Так, первый замгендиректора ФГУП «Аэропроект» Михаил Куликов за то, чтобы выиграть конкурс на должность своего начальника в марте этого года, хотел отдать $500 000 (около 16 млн руб.).

Почему Куликов не жалел денег на довольно низкооплачиваемую должность начальника ФГУПа, ясно, например, из опыта общения «Аэропроекта» с комитетом по восстановлению Южной Осетии. Сметы «Аэропроекта» там называли самыми удивительными. Например, на разминирование территории под будущую стройку аэропорта НИИ запросил 134 млн руб. Когда южноосетинская сторона предложила силами своих ополченцев разминировать бесплатно, проектировщики отказались, но сбили цену уже до 19 млн руб., а затем графа «разминирование» вообще исчезла из документов. С такими доходами как не захотеть стать начальником? Куликов обратился к советнику руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, который, правда, оказался честным. Карьериста задержали сотрудники службы экономической безопасности ФСБ России, сейчас он уже осужден на два года.

Куликову просто не повезло. Должности такого ранга действительно продаются, правда, стоят дороже. Пост начальника небольшой федеральной структуры, имеющей доступ к освоению средств, стоит от $1 млн. Другое дело – ключевые руководители федеральных агентств, министерств и ведомств, назначает которых премьер-министр. По словам председателя «Национального антикоррупционного комитета» Кирилла Кабанова, который расследовал торговлю должностями, сейчас эти места напрямую не продаются. Но чиновники, имеющие выход на тех, кто принимает решения, могут брать деньги за лоббизм. Или за другие услуги. Например, вы готовитесь занять должность, но вам говорят, что вы стоите на оперативном учете в ФСБ, показывают имеющийся на вас материал и за определенную сумму обещают убрать его из дела. Обычно этим занимаются бывшие или действующие сотрудники ФСБ.

Еще в начале 2000-х годов Александр Шахунян, который представлялся помощником президента России, предлагал всем купить должности заместителя министра финансов или министра экономики. Тогда эти должности стоили недорого – $20 000 – 50 000. Теперь и кандидаты на пост мэра за прохождение согласования на уровне местной «Единой России» могут отдать около $2 млн. По оценкам Кабанова, самые дорогие посты из тех, что реально продаются – места в Совете федерации и Госдуме. В новый созыв Госдумы бесплатно «ставили» только звезд или влиятельных людей. Остальным, даже прежним депутатам, скидок не было – либо плати сам, либо найди того, кто заплатит за тебя. Деньги в таких случаях вносят в партийные фонды на местах или во внебюджетные фонды при губернаторах.

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ЗА МИЛЛИОН

Если бы не было торговли квартирами, не было бы квартирных мошенников. То же самое и с должностями. Им даже проще: рынок чрезвычайно закрытый. Если окружить себя аурой секретности, пустить пыль в глаза – клиент твой. Другой мошенник, Александр Кацев, проводил встречи с недоверчивыми клиентами прямо в Кремле, в кабинете своего начальника – референта администрации президента, пока того не было на месте.

А предприимчивый Евгений Резников под вывеской консалтинговой компании «Российский торгово-финансовый союз» торговал всем, что придет в голову, – от должности руководителя региональной таможни ($530 000) до поста вице-президента Калмыкии (€1 млн). Резников с тремя подельниками «заработали» около 80 млн руб. По делу прошло около 26 состоятельных потерпевших. Один из них, глава санэпиднадзора Старого Оскола Геннадий Махотин, собирался стать губернатором Белгородской области, ему пообещали поспособствовать. Когда он заупрямился и не захотел перечислять фонду $200 000, его убедили, что кандидатура уже почти согласована. Махотин поверил и насобирал нужную сумму, после чего его пригласили в Кремль. Там сообщник мошенников Кацев пообещал сделать все возможное. Жулики стали тянуть время дальше и требовать еще денег. Только тогда Махотин обратился в правоохранительные органы.

По словам Кабанова, если раньше взятки платили за самые высокие посты, то сейчас пользуются спросом должности среднего и ниже среднего звена. Маленькие ручейки более эффективны: сто тысяч здесь, сто тысяч там, и никакой публичности, констатирует Кабанов.

Нетрудно купить, например, должность начальника департамента: на региональном уровне это $200 000 – 300 000, в федеральных органах власти от $0,5 млн. Довольно дешево можно устроиться в милицию на посты оперативников, отвечающих за экономические преступления – $25 000 – 50 000.

Сейчас государственные посты все дорожают. С одной стороны, сокращается предложение. Например, как сообщают источники, с появлением Медведева в Кремле перестали брать деньги за прием на работу в администрацию президента. Борются с рынком должностей и в других местах, как видно из истории с Куликовым. С другой стороны, многие бизнесмены готовы бросить бизнес и пересидеть страшное время на стабильной месте, так что спрос вырос в разы. Как недавно выяснял Slon.ru, уже каждый второй готов сменить работу в частной компании на государственную. А предприниматели рассказывают, что аппетиты проверяющих с кризисом только возросли. Наблюдая за заработками своих регуляторов, бизнесмены мечтают поменяться с ними местами.

Прейскурант должностей