За раны платит государство

Конституционный суд РФ сегодня огласил решение по запросам Нижегородского районного суда и Сормовского райсуда Нижнего Новгорода, в производстве которых находятся иски милиционеров, раненных при исполнении служебных обязанностей. Судьи проверяли конституционность положений части 4 статьи 29 закона РФ «О милиции» и статьи 1084 Гражданского кодекса РФ. Данные нормы регулируют возмещение вреда в случае причинения увечья или иного вреда здоровью сотрудника милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности. В совокупности с главой 59 Гражданского кодекса РФ эти нормы не обязывают государство возмещать вред, причиненный здоровью, если отсутствует вина должностных лиц органов внутренних дел или других государственных органов. Это позволяет толковать порядок возмещения вреда здоровью только по нормам гражданского права, то есть при выявлении непосредственного виновника, указывают заявители.

На основании этих прорех в законодательстве сотрудникам милиции ранее отказали в выплате пособия из-за невозможности установления виновных в их ранениях. Сергей Леонов, который во время командировки в Чечню получил военную травму (пострадал от последствий взрывной волны во время обстрела) и стал инвалидом II группы, в своем исковом заявлении просил взыскать с Главного управления МВД РФ по Приволжскому федеральному округу в счет возмещения вреда здоровья 148 тыс. рублей. До 1 августа 2007 года военное ведомство выплачивало Леонову 12 342 рубля и 76 копеек ежемесячно, но затем прекратило выплаты, ссылаясь на отсутствие виновных, а также противоправных действий должностных лиц. На этом основании в ГУ МВД сочли, что вред здоровью, причиненный сотруднику милиции, возмещению не подлежит. В производстве Сормовского районного суда находятся аналогичные иски Владимира Горбового, Игоря Филиппова и Александра Крапивина - все также к ГУ МВД РФ по Приволжскому федеральному округу.

Они обратили внимание на то, что, согласно Конституции РФ, военная и аналогичная ей служба представляет собой особый вид государственной службы, связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства. Лица, несущие ее, выполняют задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни и здоровья. Это влечет за собой обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. Заявители также указывают на то, что размер возмещения вреда, установленный законом «О милиции», существенно ниже, чем размер возмещения вреда при несчастных случаях на производстве. «Это ставит сотрудников милиции в заведомо худшее положение, что противоречит принципам справедливости и равенства и, по сути, является дискриминацией по профессиональной принадлежности», - говорится в сообщении. Заявители полагают, что таким образом государство уклоняется от своей обязанности гарантировать компенсацию вреда, причиненного здоровью сотрудников милиции при прохождении службы. Заявители просили признать оспоренные нормы противоречащими 7-й, 19-й, 41-й и 55-й статьям Конституции РФ.

Конституционный суд встал на сторону обиженных своим ведомством милиционеров. Пострадавшие при исполнении служебных обязанностей сотрудники милиции должны получать помимо страховых выплат еще и ежемесячные компенсации даже при отсутствии вины государства в причинении вреда, постановил КС. Для этого не требуется внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты, отметил докладчик по делу Сергей Казанцев.