Сбербанк поможет бороться с коррупцией в госзаказах

К борьбе с коррупцией при распределении госзаказов подключился Сбербанк. Теперь все аукционы по закупкам будут проходить через три государственные электронные площадки, в числе которых и «Сбербанк — автоматизированная система торгов» (АСТ). В Федеральной антимонопольной службе считают, что перевод госзакупок на открытые электронные торги является мощной антикоррупционной мерой.

Вчера глава Сбербанка Герман Греф презентовал дочернюю компанию банка — «Сбербанк-АСТ», которая будет выполнять функции оператора по организации и проведению открытых аукционов для государственных закупок в электронной форме. С июля этого года правительство постановило, что государственные структуры, министерст­ва и ведомства смогут осуществлять госзакупки лишь на государственных электронных площадках, а не на част­ных, как было ранее. Распоряжением правительства от 1 июня 2009 года №755-р такими площадками были определены «Сбербанк-АСТ», «Единая электронная торговая площадка» и ФГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан». Перевод госзакупок с аукционов на электронные площадки был осуществлен, чтобы снизить коррумпированность и непрозрачность в сфере проведения госзакупок, которые неоднократно выявлялись ФАС. Так, например, недавно служба запретила указывать в наименовании госзаказов латинские буквы: зачастую заказчики подменяли русские буквы в предмете заказа, что исключало данные закупки из поиска на официальном сайте.

«Мы подключились в эту систему исходя из двух соображений. Во-первых, мы все это время продолжали работу с МЭР и ФАС, а во-вторых, мы увидели для себя перспективы развития бизнеса», — рассказал вчера Герман Греф. По его словам, создание такой электронной площадки — это системная мера по формированию значительно более конкурентной, более прозрачной среды в стране в целом.

Электронная площадка «Сбербанк-АСТ» была создана на базе компании «Амбит-Сервис», 100% которой Сбербанк приобрел в середине января текущего года. Как отметил Герман Греф, инвестиции в этот проект составили около 10 млн долл. Сбербанк рассчитывает окупить эти средства в течение двух-трех лет. Порядок проведения электронных торгов на «Сбербанк-АСТ» позволяет не раскрывать наименования компаний-претендентов на предварительном этапе проведения аукциона — указывается лишь стоимость предлагаемых товаров и услуг.

«Когда от востока до Калининграда любой предприниматель с помощью электронно-цифровой подписи сможет войти в систему, я думаю, что участников будет не один и не пять, а будет двадцать или даже сто. И в этой ситуации заказчику-коррупционеру будет очень трудно», — заявил вчера глава ФАС Игорь Артемьев. По его мнению, появление таких площадок, как площадка Сбербанка, это мощная антикоррупционная мера — из тех, которые были приняты в последнее время. «В зависимости от того, какие заказчики будут выходить на электронные аукционы, можно будет делать вывод о прозрачности соответст­вующих ведомств», — отметил Герман Греф. «Я хочу сказать от имени ФАС, что мы буквально со следующего дня выйдем на заказы через электронную площадку», — добавил сразу же г-н Артемьев.

В свою очередь вице-президент «ОПОРА России» Владислав Корочкин отмечает: «Система электронных закупок предполагает открытость, то есть практически все предприятия, где бы они ни находились, хоть рядом с заказчиком, хоть за тысячу километров, имеют возможность принять участие. Единственным критерием является предложенная цена. При большом количестве участников, при их анонимности и при единственном критерии это потенциально резко снижает коррупционность».

С ним согласен и председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Совета Федерации, член Национального банковского совета Оганес Оганян: «Торговля на уполномоченных государственных сайтах, которые являются публичными и открытыми, для всех компаний и любых предпринимателей, которые готовы принимать участие в поставках, — это шаг вперед». По мнению г-на Оганяна, это снизит коррумпированность и нагрузку на бюджет, потому что закупки станут более эффективными и менее дорогими, к тому же на таких аукционах будет минимизирован человеческий фактор, который являлся элементом коррумпированности». «Понятно, что госзакупки возможны по очень ограниченному перечню товаров. Я за то, чтобы была конкуренция в госзакупках, чтобы была прозрачность, если новая система будет работать — это хорошо», — заявил директор по макроэкономическим исследованиям ВШЭ Сергей Алексашенко.