Пассажиров любого траспорта застрахуют на 2 млн рублей

В распоряжении «Газеты» оказался проект закона об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам. В документе, подготовленном Минтрансом и разосланном им в профильные ведомства на согласование, предлагается застраховать жизнь и здоровье каждого пассажира на рекордную для отечественного рынка сумму - больше 2 млн рублей. Напомним, что сегодня на такую сумму могут рассчитывать только родственники погибших в авиакатастрофе.

Минтранс же предлагает распространить эту сумму (и даже повысить ее на 25 тыс. рублей) на пассажиров железнодорожного, воздушного, автомобильного, городского наземного электрического, морского и внутреннего водного транспорта, а также метрополитена. Сейчас эти пассажиры тоже застрахованы, но на гораздо меньшие суммы. Автовладельцы по ОСАГО - на 160 тыс. рублей, пассажиры водного транспорта - на 100 тыс. рублей, а пассажиры поездов при междугородних перевозках - на 12 тыс. рублей.

Идея унифицировать и увеличить страховки на всех видах транспорта обсуждалась неоднократно. Но дебаты заканчивались ничем, так как увеличение размера выплат потребует увеличения тарифов.

В Минтрансе считают, что тарифы должен будет устанавливать Минфин. Причем в законопроекте предлагается страховать граждан за счет их самих. «Покрытие затрат перевозчиков на обязательное страхование безболезненно можно провести за счет повышения платы за проезд, без расходов бюджета», - говорится в приложении к проекту. Там отдельно отмечается, что больше всего подорожает билет на междугородних автобусах - на 11%. Проезд на городских автобусах, трамваях, троллейбусах, метро увеличится не более чем на 5,5%. Железнодорожные билеты не должны подорожать более чем на 0,2%. Примечательно, что в документе не приводятся расчеты подорожания полисов ОСАГО.

Страховщики, которые будут реализовывать новый закон, а в Минтрансе считают, что таковых должно быть около 150 - примерно 20% нынешнего числа участников рынка, обязаны будут состоять в некоем союзе - ассоциации по гарантированию выплат.

Страховщики обязаны будут уплачивать членские взносы, из них будут формироваться компенсационные фонды, из которых будут производиться выплаты по долгам ушедших с рынка компаний. Сейчас по такому принципу работает Российский союз автостраховщиков.

Как новый союз должен взаимодействовать с уже существующим, в Минтрансе не уточняют. «Если даже закон будет принят, инициативы едва ли коснутся ОСАГО. Ведь для этого придется менять тарифы по этому бизнесу, чего в разгар кризиса никто делать не будет, - считает генеральный директор компании МАКС Надежда Мартьянова. - В целом же инициативу я полностью поддерживаю». «Я считаю, что давно пора было привести к единому значению выплаты по смерти. Ведь сейчас разброс составляет от 12 тыс. до 2 млн рублей, - говорит вице-президент \"Ингосстраха\" Илья Соломатин. - Что касается тарифов по страхованию ответственности автовладельцев, то не торопитесь. Все понимают, что высокие тарифы никому не интересны. Пусть сначала актуарии рассчитают суммы, а потом уже поднимем дискуссию».

ФАС против РСА

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подозревает Российский союз автостраховщиков (РСА), курирующий рынок обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), в нарушении закона о конкуренции. По словам начальника управления контроля финансовых рынков службы Юлии Бондаревой, против союза возбуждено дело из-за того, что в правилах профессиональной деятельности страховщиков ОСАГО устанавливается предельная комиссия агентам на уровне 10%. В РСА между тем уверяют, что подобная норма действует уже несколько лет, и недоумевают, почему ФАС заинтересовалась этой темой только сейчас. По закону страховщики ОСАГО должны 77% сборов по этому бизнесу отправлять в резерв будущих выплат, еще 3% - в компенсационные фонды, а оставшиеся 20% могут идти на расходы на ведение дела. В том числе на комиссии агентам. Если факт нарушения закона будет доказан, РСА грозят серьезные штрафы.