Как юристам \"делить\" интернациональных детей?

Мать франко-русской девочки Элизы, обвиняемая в том, что в марте этого года похитила свою трехлетнюю дочь, была арестована в Венгрии, и вскоре должна предстать перед судом Экс-ан-Прованса. Разведенные родители - мать-россиянка и отец-француз, получили (каждый в своей стране) право опеки над дочерью. Хуже того, на мать заведено уголовное дело в прокуратуре Экс-ан-Прованса, а в отношении отца велось следствие в России, откуда он сам похитил Элизу осенью 2008 года, чтобы увезти ее во Францию. В ожидании мирового соглашения о ее местожительстве и праве родителей на посещение, Элиза живет со своим отцом.

В центре этой драмы не только политико-юридические трудности, возникшие в результате этого дела, но и тот факт, что ребенок разрывается между двумя странами, двумя культурами, а главное - между двумя частями самого себя. \"Ребенка превращают в предмет, обращаются с ним, как с вещью, которую каждый хочет присвоить, - объясняет психолог Поль Бенсюссан (Paul Bensussan), - у девочки сложится очень \'манихейское\' видение мира\".

За год количество случаев похищения детей выросло на 9 процентов

Увеличение числа межнациональных браков (в Европе это каждая пятая пара) сопровождался в прошлом году девятипроцентным ростом случаев похищения детей родителями. В 2008 году в Списке лиц, разыскиваемых в рамках дел по похищению детей, насчитывалось 360 имен (по данным Министерства внутренних дел).

\"Отказ в возврате ребенка уполномоченному лицу\", что означает \"удержание\" ребенка долее периода, предусмотренного законом для посещения, наказывается штрафом в размере 45 тысяч евро и тремя годами тюрьмы в случае похищения гражданином иностранного государства. Человеку, который \"похитил\" несовершеннолетнего, то есть буквально \"конфисковал\" его у другого родителя, грозит такое же наказание. И все это зависит еще и от того, связана ли страна, в которой нелегально пребывает ребенок, двусторонним соглашением с Францией; ратифицировала ли она Гаагскую Конвенцию 1980 года; является ли членом Европейского Союза или не входит ни в одну из этих категорий.

Дети, местонахождение которых неизвестно

Наиболее экстремальные случаи, когда один из родителей не имеет никакой информации о ребенке. Организация SOS Enfants disparus (\'SOS пропавшие дети\') зафиксировала в 2008 году 63 случая похищений детей - их увезли в неизвестном направлении. В таком случае потерпевший родитель должен подать заявление в полицейский участок или следователю, чтобы начать полицейское расследование. Именно так и поступил Жан* пять лет назад, когда его шестилетний сын был \"похищен\" своей матерью. \"Я смирился и жду, а ведь сложно день за днем хранить надежду\", - признается он, и в его словах слышится вера в то, что однажды ребенок вернется к нему. \"По мере возможности, нужно действовать превентивно: запрещать ребенку покидать территорию\", - советует адвокат Элоди Мюлон (Elodie Mulon), специализирующаяся на делах о похищении детей. Когда один из родителей боится, что его ребенка могут похитить, он может попросить судью по делам семьи запретить подозреваемому родителю выезжать с ребенком, о чем будет сделана специальная отметка в паспорте ребенка или его родителей. При этом еще нужно доказать наличие опасности (например, угрозы похищения). \"А эта процедура бесполезна, если у ребенка двойное гражданство, - предупреждает г-жа Мюлон, - У судьи нет права запретить выезд, например, владельцу американского паспорта\". К тому же, сетует адвокат, процедура может занять много времени \"потому что судьям по делам семьи не хватает средств\".

Юридическая путаница

В странах, ратифицировавших Гаагскую конвенцию или являющихся членами Европейского Союза, ситуация, априори, проще, так как эти страны подчиняются постановлению \"Bruxelles II bis\". Оно позволяет родителю, которому присудили опеку над ребенком, требовать его возвращения в суде по месту жительства, а родителю, имеющему право на посещения, требовать его соблюдения в стране пребывания ребенка. Однако, за этой идиллической картиной скрывается настоящая юридическая путаница. С одной стороны, множится число уголовных процессов, к которым, с целью убедить судью в своей правоте, привлекают различных экспертов и свидетелей. Родители без колебаний приобщают к делам сомнительные медицинские справки, подтверждающие факты физического, сексуального или психологического насилия со стороны другого родителя. С другой стороны, местные законы входят в противоречие друг с другом. \"Немецкие судьи соглашаются исполнять решения иностранных судов о праве на опеку только тогда, когда судья поговорил с ребенком, что не является обязательной нормой во Франции, - поясняет адвокат. - Это создает серьезные проблемы. Государства должны договариваться еще до того, как люди попадут в суд!\".

Дипломатические каналы

Если ребенка увезли в страну, с которой Франция не подписывала соглашения или которая не ратифицировала Гаагскую конвенцию (что упрощает процедуру обнаружения и возвращения ребенка требующему этого родителю), а в эту категорию входит и Россия, то единственное возможное средство - подача заявления в Министерство иностранных дел (в отдел по международному сотрудничеству в области семейного права).

Министерство задействует инстанции на местном уровне, что упростит контакты с другим родителем и процедуру возвращения ребенка во Францию. Недостаток такого способа заключается в том, что он не налагает никаких обязательств: родитель может свободно отказаться отдавать ребенка.

Глава отдела по защите прав личности при Министерстве иностранных дел Махрез Абасси (Mahrez Abassi) вмешивается только в особо сложных случаях: если страна, в которую увезли ребенка, не ратифицировала Гаагскую конвенцию 1980 года. Соответственно, нет официальных каналов, по которым можно было бы установить местонахождения ребенка, а это первая проблема, с которой сталкивается родитель, ничего не знающий о судьбе своего ребенка. \"Жив ли мой ребенок? Здоров ли он? Страдает ли он?\", - волнуется родитель. \"Родители, без колебаний, идут на крайние меры, чтобы спрятать ребенка, например, регистрируют его под чужим именем, - с сожалением отмечает Махрез Абасси. - Мы вынуждены проводить настоящие расследования и прибегать ко всем возможным средствам, чтобы найти ребенка (распространяем фотографии по школам и т. п.). Распространение случаев похищения детей родителями, а это явление наблюдается почти во всех странах, сопровождается еще и радикализацией судебных споров\", - замечает он. Так, в одном недавнем деле участвовало 49 судей и 38 специалистов (полицейских, экспертов, адвокатов и т. Д.), к помощи которых прибегли, чтобы лишить отца его прав.

Восстановить связь

В тоже время приходится еще и биться за восстановление культурной и эмоциональной связи с родителем. Здесь ведется дипломатическая работа, к которой подключается сеть посольств и консульств в \"сложных\" странах.

Недавно представители властей выезжали в Японию, страну, где в геометрической прогрессии растет число случаев похищения детей, особенно, матерями. \"В большинстве случаев право опеки имеют матери, и никто не обязывает мать соблюдать право отца на посещение ребенка\", - уточняет Махрез Абасси. Специальная служба министерства в настоящее время рассматривает 26 случаев похищения детей. Был установлен контакт с японскими матерями. Создается франко-японская посредническая комиссия, которая должна упростить диалог, пока Япония не ратифицировала Гаагскую конвенцию.

Международное посредничество

\"Человечный и эффективный способ урегулирования семейных конфликтов\", - защитник прав детей Доминик Версини (Dominique Versini) выступает за посредничество и рекомендует прибегать к нему на как можно более ранних стадиях конфликта. Родители должны \"Прежде чем предстать перед судьей, который вынесет решение об опеке над ребенком, родителям должны предлагать пройти обязательный и бесплатный сеанс, на котором с участием семейного посредника подготавливался бы проект решения конфликта\". Такая практика уже применяется в Швеции, где посредник анализирует все аспекты жизни ребенка и по результатам вырабатывает имеющее юридическую силу соглашение, которое подписывают родители. \"Посредничество должно стать одним из этапов в процессе развода. Это сократило бы число судебных процессов\". С этой целью нужно обращаться в Бюро взаимной юридической помощи министерства юстиции.

Организовать возвращение ребенка

Третья и последняя битва ведется за возвращение ребенка и восстановление прав пострадавшего родителя. Иногда нужно все начинать с нуля, переделывать документы, а главное, как выразился профессор Бенсюссан, \"отформатировать жесткий диск\" ребенка, который пережил настоящее промывание мозгов. Различные ассоциации и посредники помогают ребенку восстановить диалог с родителем, который превратился в \"незнакомца\", и устранить последствия его психической травмы. В этом раунде до победы еще далеко. \"В тот день, когда я их наконец нашла, я поняла, что я по-настоящему их потеряла\", - заявляет мать детей Фортен (Fortin). Отчуждение ребенка родителем-похитителем от другого родителя, в результате чего одна его часть становится враждебна другой, - это хуже любых судебных решений.

К сведению читателей:

- Европейская телефонная линия 116 000, была открыта в международный день детей, ставших жертвами развода или сбежавших из дома. Линия уже действует в десяти странах Европейского Союза. Эта служба работает 24 аса в сутки 7 дней в неделю, ее сотрудники советуют испытывающим трудности семьям, в какие органы обратиться, помогает им и направляет к психологам.

- Если один из родителей, получивший право опеки над ребенком, становится жертвой похищения и ребенка увозят в другую страну, подписавшую Гаагскую конвенцию, ему следует обратиться в Бюро взаимной гражданской и коммерческой помощи в министерстве юстиции - 13, place Vendôme - 75042 Paris CEDEX 01. В других случаях нужно обращаться в Министерство иностранных дел, отдел международного сотрудничества в области семейного права.