Реформа армии - детонатор мощного социального взрыва

Массовые сокращения в российской армии откладываются до лучших времен

Совместная рабочая группа комитета Госдумы РФ по обороне и Генштаба Минобороны направила в адрес Верховного главнокомандующего Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина доклад с предложениями по корректировке военной реформы. По словам руководителя рабочей группы парламентариев Михаила Бабича, необходимо пересматривать решения по сокращению численности офицерского состава на 205 тысяч должностей, ликвидации института прапорщиков (мичманов), переходу на трехзвенную структуру управления и отказа от дивизионного звена. Кроме того, необоснованно произошло кардинальное изменение соотношения между военнослужащими по контракту и по призыву (Минобороны предлагает довести долю контрактников до 70%). Чем вызван такой поворот на 180 градусов в деле сокращения армии, рассуждает президент Института Национальной Стратегии Станислав Белковский.

«СП»: – Станислав Александрович, Сердюкова ставили министром для вроде бы сокращения армии. Это так?

– Когда в начале 2007 года Анатолия Сердюкова назначили министром обороны, перед ним были поставлены три приоритетные задачи. Первая – высвобождение и передача в коммерческий оборот огромных объемов земли и недвижимости, принадлежащим Вооруженным Силам, особенно в крупных городах и их окрестностях. Второе – это качественное сокращение армии. Наконец, третье – углубление и развитие полицейских функций армии.

При этом Кремль и правящая элита исходили из представления, что реальных военных угроз для сегодняшней России не существует, то есть Россия в обозримом будущем не может быть вовлечена в войну с сопоставимым по силе противником, поэтому армия, скорее, должна выполнять функцию поддержания порядка внутри страны.

Анатолий Сердюков четко выполнял программу, заданную Кремлем – в этом смысле его нельзя считать плохим министром. Цели и задачи, поставленные ему политическим руководством страны, как таковые, никто не отменял. Но в ситуацию вмешался экономический кризис.

«СП»: – И что это поменяло?

– В условиях кризиса глухой ропот военнослужащих, особенно офицерского состава, переходящий в откровенное недовольство, является сам по себе мощным фактором социальной – а впоследствии, возможно, и политической – дестабилизации.

Кроме того, как показали уже эксперименты с контрактниками, профессиональный уровень и личные качества контрактников оставляют желать лучшего. Фактически направление движения в сторону контрактной армии будет означать дальнейшую люмпенизацию ВС, и приведет к тому, что оружие окажется в руках людей с моральными качествами и представлениями о мире примерно как у печально известного майора Евсюкова.

Думаю, именно кризисные реалии заставляют комиссию Госдумы требовать остановки военной реформы. И я не исключаю, что с этим, в конечном счете, согласился бы и сам Анатолий Сердюков, несущий за реформу окончательную ответственность.

«СП»: – Речь идет о пересмотре стратегии военного реформирования?

– Речь идет о том, чтобы приостановить реформу, поскольку на фоне кризиса она может стать детонатором мощного социального взрыва, с вовлечением в него многих тысяч российских офицеров и людей с оружием.

«СП»: – То есть Сердюков останется министром?

– Я считаю, у Кремля нет оснований не доверять Анатолию Сердюкову и считать его плохим министром. То, что ему поручено, Сердюков выполняет, в том числе ценой утраты авторитета и доверия со стороны военнослужащих. В армии в постсоветское время еще не было более ненавистного для армии министра обороны, чем Анатолий Сердюков. Другое дело, если Кремль посчитает, что армию надо как-то успокоить, утихомирить и предотвратить социальный взрыв, – тогда Сердюков может быть принесен в жертву этим настроениям.

«СП»: – Конфликт новоиспеченного командующего ВДВ Владимира Шаманова с приостановлением расформирования 106-й воздушно-десантной дивизии – это конфликт из той же серии?

– Шаманов был рекрутирован и назначен начальником ВДВ как один из наиболее популярных в войсках военноначальников. И Кремлю, и министру Сердюкову надо как-то успокаивать военных. В этом контексте назначение Владимира Шаманова и должно восприниматься. Кроме того, ВДВ важны Кремлю именно как часть репрессивного механизма, которым должна стать армия. В этом плане повышенное внимание в воздушно-десантным войскам вполне объяснимо.

«СП»: – То есть, когда кризис пойдет на спад, мы придем все к тому же сокращению армии?

– Стратегия Кремля и правящей элиты остается неизменной в отношении армии. Армия советского типа, как они считают, России не нужна. Поэтому армия должна быть подготовлена, скорее, к отражению внутренних беспорядков, чем внешней агрессии. Стратегия неизменна, вопрос лишь в том, что тактические приоритеты могут меняться, и реформа может откладываться. Если Кремль будет бояться социального взрыва в войсках.

Реформа оказалась «сырой»

Некоторые специалисты еще до обращения депутатов и экспертов говорили о том, что многое в нынешней армейской реформе не было продумано тщательно. «На Дальнем Востоке и в Европе нам нужны полноценные дивизии, – заявил «Интерфаксу» военный эксперт Владислав Шурыгин.– Тем более что без дивизий мы не сможем просто-напросто вырастить высший командный состав». Что касается сокращений офицеров, то и здесь эксперт, по-видимому, согласен с авторами думского послания. «Любое сокращение должно быть оправданно и продумано, и должно служить только одной цели - укреплению обороноспособности армии, а не оптимизации с целью сокращения расходов», – заявил Шурыгин.