Госкорпорация: способ законно распилить госсредства

На модерации Отложенный

Сегодня Генпрокуратура опубликовала сообщение о проверке деятельности госкорпорации «Фонд реформирования ЖКХ» (оригинал – здесь). Выявила факты «факты расточительного расходования денежных средств, выделенных ей из федерального бюджета» (подробности - здесь). И очень любопытные цифры – по зарплатам конкретных чиновников Фонда.

Цитата из прокурорского сообщения:

«Непосредственно председателю правления Фонда Цицину К.Г.  в качестве годового вознаграждения было выплачено 16,5 млн. руб., что в несколько раз превышает размер доходов за год высших должностных лиц государства, сведения о которых опубликованы на официальных сайтах Правительства и Президента Российской Федерации.Член правления Чепурина А.А. получила 8,4 млн. руб., Кичиков О.В. – 7,7 млн. руб., Талалыкин В.М. – 7,2 млн. руб., Кулешова Е.Ю. – 6,5 млн. руб., Никитина С.В. и Сучков С.Л. – по 3,6 млн. руб. Заместитель генерального директора Фонда Попова Т.Ю., не проработавшая и месяца в должности члена правления, получила вознаграждение в размере 1,1 млн. руб.»

И – ради любопытства – можно сравнить с доходами членов правительства, сведения о которых они опубликовали совсем недавно (вот здесь есть сводная табличка). В нее, правда, не попал премьер, но кто не помнит: Владимир Путин задекларировал доход по прошлому году в 4,62 млн рублей. Почти в четыре раза меньше, чем у руководителя Фонда содействия развития ЖКХ.

Вот еще из прокурорского сообщения.

«По итогам деятельности Фонда за 2008 г. общая сумма вознаграждений членам правления Фонда, состоящего из генерального директора, его заместителей и директора юридического департамента, составила 55 млн. руб. Для сравнения: примерно столько же Еврейской автономной областью было затрачено на капитальный ремонт 48 многоквартирных домов общей площадью 56,15 тыс. кв. метров, а Томской областью – на ремонт 77 многоквартирных домов общей площадью 121,5 тыс. кв. метров.»

Чиновников из Фонда ЖКХ, скорее всего, примерно накажут. Что не отменит главного – самого факта существования госкорпораций. Ведь на место этих чиновников придут другие, и будут заниматься тем же – то есть расточительно расходовать бюджет. Может быть, займутся этим более вдумчиво и скрытно, чтобы Генпрокуратура не нашла. Или как минимум не сразу нашла. Но будут. Потому что госкорпорация по сути своей, по закону о ней – это структура, которая позволяет передать в безраздельную частную собственность немалые бюджетные деньги. По закону «О НКО», Госкорпорация – это «не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций».

По финал эпохи тучных докризисных лет таких госкорпорация появилось несколько штук.

Вот, кстати, нашла интересную табличку, составленную в середине 2007 года:

Корпорация Капитал Подконтрольность Правительственный куратор
Российская венчурная компания 15 млрд рублей Контролируется в первую очередь частными инвесторами Герман Греф, министр экономического развития и торговли
Фонд содействия реформированию ЖКХ 240 млрд рублей Контролируется президентом, в составе наблюдательного совета – представители Общественной палаты и регионов Дмитрий Медведев, первый вице-премьер
Корпорация развития (Внешэкономбанк) 70 млрд рублей Контролируется президентом и правительством, освобождена от других видов контроля Михаил Фрадков, председатель правительства
Роснанотех 200 млрд рублей Отчитывается перед правительством и президентом, освобождена от всех других видов контроля Сергей Иванов, первый вице-премьер
Объединенная авиастроительная корпорация Уставный капитал – 96 млрд рублей Вертикально интегрированная компания, интересы государства как главного акционера контролирует Минпромэнерго и правительство Сергей Иванов, первый вице-премьер
Объединенная судостроительная корпорация Уставный капитал будет сформирован к 2009 году, предположительно - $10 млрд Не определено Сергей Иванов, первый вице-премьер

Так вот, эти самые госкорпорации – очень интересные с организационно-правовой точки зрения структуры. Госкорпорации обладают правом собственности на свое имущество (в унитарных предприятиях, кстати, имущество принадлежит государству). 

На этих госкорпорациях в свое время погорел премьер Фрадков: публично покритиковал их, а через два дня подал в отставку. Он был очень осторожен, но не усидел. Комментарии в прессе того времени были гораздо откровеннее: о страновых масштабах воровства в этих некоммерческих монополистах (!!!).

То есть оно, конечно, хорошо, что прокурорские выявили «расточительное расходование» в Фонде ЖКХ. Но – наводка прокурорским – это не единственная госкорпорация. Расточительно расходующая по закону.