Нерадивых медработников будут сажать?

Депутаты Госдумы предлагают установить уголовную и административную ответственность за оказание некачественных медицинских услуг и вымогательство в среде медработников.

Парламентарии отмечают высокий уровень взяточничества в области здравоохранения. Систему противодействия вымогательству в здравоохранении обсуждали в четверг на заседании комитета Госдумы по безопасности и комиссии по законодательному обеспечению противодействия взяточничеству, сообщает РИА «Новости».

Глава думской комиссии по противодействию взяточничеству Алексей Волков отметил, что для успешного противодействия «этому злу» необходимо законодательно более четко прописать условия оказания бесплатных медицинских услуг населению, установить правовое управление в области платной медицинской помощи.

Следует определить национальную лекарственную политику, отметил Волков. Он высказался за замену лицензирования некоторых медицинских услуг, в том числе, в фармацевтической отрасли, на страхование ответственности.

Волков полагает, что в Уголовном и Административном кодексах России необходимо установить более жесткую ответственность за вымогательство денег за оказание медицинских услуг, которые на самом деле должны быть бесплатными. Некачественную работу врачей также нужно наказывать.

В материалах к заседанию отмечено, что, по мнению россиян, здравоохранение занимает пятое место среди наиболее подверженных вымогательству институтов общества. Распространению взяточничества и должностных злоупотреблений в этой области способствует недостаток финансирования отрасли, отток опытных специалистов, отсутствие стандартизации медицинских услуг, несовершенство законодательной базы.

Большинство проявлений взяточничества в здравоохранении связано с нецелевым использованием бюджетных средств, нарушением конкурсного производства, получением незаконных платежей за бесплатные услуги, развитием высокоприбыльного рынка торговли поддельными медицинскими препаратами, а также некачественным оказанием бесплатных медицинских услуг, отмечено в документах к заседанию.

Кроме того, отмечена растрата и хищение денежных средств, выделяемых на здравоохранение, нарушение правил госзакупок, подделка страховых документов, а также использование средств медучрежений в интересах преимущественных пациентов.

Существует практика выставления незаконных счетов страховым компаниям, госорганам или пациентам за услуги, которые не входят в соответствующие перечни или вовсе не оказаны.

По данным Генпрокуратуры, за девять месяцев 2008 года в нацпроекте «Здоровье» выявлено более 24,5 тыс. нарушений законодательства.

По выявленным случаям вынесено свыше 650 протестов, в суды направлено более 4,6 тыс. исков, привлечены к ответственности 3,5 тыс. должностных лиц. Административные наказания понесли 1,116 тыс. виновных. По случаям нарушения законодательства возбуждены 43 уголовных дела.

В свою очередь, МВД России к заседанию приводит следующие данные: за девять месяцев прошлого года выявлено 576 правонарушений, наложено штрафов на общую сумму 133 тыс. рублей.

По итогам проведенных оперативно-розыскных мероприятий выявлено 517 преступлений, связанных с нацпроектом «Здоровье». Выявлены 65 лиц, совершивших преступления, 369 уголовных дел направлено в суд. Размер причиненного материального ущерба по оконченным и приостановленным делам составил 412,7 млн рублей.

Из общего количества преступлений 88 связаны со злоупотреблением должностными полномочиями, девять — с превышением своих полномочий, восемь — с получением взятки.

Вместе с тем, в докладе Генпрокуратуры отмечено, что одной из основных причин роста числа преступлений по взяточничеству является бедность. «Низкий уровень зарплаты медработников наряду со снижением престижа медицинской деятельности, а также качество подготовки медицинских работников служит психологическими факторами, которые провоцируют пациентов на «выражение благодарности» в виде подарков и денежных средств», — отмечено в докладе.

Опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в сентябре 2008 года свидетельствует, что половина из тех, кто признался в даче взятки, подобным образом «благодарили» именно медработников.