Российской \"заначки\" хватит на полтора года?

Выступая в Госдуме на правительственном часе, министр финансов Алексей Кудрин заявил депутатам, что средств из Резервного фонда (он и Фонд национального благосостояния образовались в результате разделения 1 февраля 2008 года Стабфонда РФ) хватит надолго.

«У нас минимум запасов – на период от 7 до 15-20 лет в зависимости от того, какими будут реальные темпы роста экономики, и как мы будем балансировать бюджет», – отметил Кудрин. Глава Минфина сообщил, что в следующем году его ведомство планирует истратить около 500 млрд руб. из Резервного фонда, размер которого пока превышает 3,5 трлн руб.

Однако господин министр несколько ошибся. Судя по нынешнему уровню цен на нефть, доходы от продажи которой до 70% наполняют бюджет страны, Резервного фонда хватит максимум на полтора года.

Напомним, Госдума дала полномочия правительству РФ использовать средства Резервного фонда для финансирования расходов бюджета, обеспеченных не нефтегазовыми доходами. В связи с мировым финансовым кризисом снижаются не только нефтегазовые доходы бюджета, но и все остальные, поскольку замедляются темпы роста ВВП.

Кроме того, вчера на съезде партии «Единая Россия» Владимир Путин преподнес гражданам и бизнесу целый ряд налоговых подарков. Иными словами, сократил фискальную составляющую бюджета. По инициативе Путина налог на прибыль с 1 января 2009 года будет снижен на 4 процентных пункта, в среднем – до 20%.

Тот же Кудрин, позже комментируя решение премьер-министра, заявил, что экономический эффект от снижения налога на прибыль оценивается в 400 млрд руб. Кроме того, увеличение амортизационных премий с 10% до 30% оставит у предприятий более 100 млрд руб.

Любопытно, что премьер-министр раздал подарки уже после того, как были опубликованы данные о росте запасов нефтепродуктов в США. Этот параметр является одним из важнейших индикаторов цены на нефть.

Запасов в США – основном потребителе нефти в мире – еще много, а потребительский спрос падает.

Это означает только одно: цены на черное золото будут падать и дальше. В четверг баррель Brent (используется при расчете цены на российскую Urals) подешевел на $3,18 – до $48,54. То есть нефть уже преодолела психологическую отметку в $50 за баррель.

Чуть ранее аналитики Deutsche Bank опубликовали прогноз, согласно которому цены на нефть упадут к апрелю 2009 года до $40 за баррель. Аналитики банка обосновывают такое снижение тем, что Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК) не захочет сокращать свое производство в достаточном объеме, поскольку и так недополучает значительные средства. По мнению аналитиков, для поддержания баланса спроса и предложения необходимо снизить добычу на 2,5 млн баррелей в день.

Если взять в расчет все вышеуказанные условия, то вот что получается.

По мнению аналитиков, обнуление прямых нефтегазовых доходов – НДПИ (налога на добычу природных ископаемых) и вывозных экспортных пошлин – приведет к бюджетному дефициту в 2009 году в 2,6 трлн руб. Сокращение косвенных нефтегазовых доходов (например, от трубной отрасли) увеличит дефицит еще минимум на 500 млрд руб. (сам Кудрин считает, что на 200-400). Снижение налога на прибыль лишает бюджет еще 400 млрд руб. Сокращение зарплат на 20% (увольнение сотрудников и снижение зарплат у оставшихся) выльется в дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ примерно в 200 млрд руб., которые будут изысканы также в федеральном бюджете.

Итак, вероятный дефицит федерального бюджета, который, согласно решению Госдумы, покрывают средства из Резервного фонда, составит в 2009 году порядка 3,7 трлн руб. Еще раз напомним, что сегодня его объем равен 3,5 трлн руб. Итого, если мировая экономика будет развиваться нынешними темпами (а фактически – замедляться), то денег из «заначки» хватит на год, максимум – на полтора. Но никак не на объявленные Кудриным 7-20 лет.

Н. Сергеева