Одобрен проект транспортной стратегии России до 2030 г.

Премьер-министр РФ Владимир Путин одобрил проект транспортной стратегии РФ до 2030г. "Стратегия принимается, теперь нужно сосредоточиться на ее безусловном выполнении", - объявил глава правительства на совещании в Новосибирске.

Согласно проекту транспортной стратегии РФ до 2030г., его реализация будет проходить в два этапа. Первый этап до 2015г. предполагает завершение модернизации транспортной системы методами целевого инвестирования и расшивки узких мест и переход к ее системному комплексному развитию по всем ключевым направлениям.

Второй этап 2016-2030гг. - интенсивное, инновационное развитие транспортной системы по всем направлениям для обеспечения инновационного социально ориентированного пути развития России. Общий объем капитальных вложений в стратегии рассчитан в ценах соответствующих лет с учетом НДС и оценивается в 170,6 трлн руб.

Проект стратегии предусматривает рост объемов грузовых перевозок до 20,7 млрд т к 2030г., т.е. в 1,7 раза по сравнению с 2007г., а также рост грузооборота в 1,84 раза - до 4,56 трлн т/км в 2030г. Перевозки грузов в контейнерах по инновационному варианту стратегии возрастут к 2030г. по сравнению с 2007г. в 6 раз - до 648 млн т, в том числе на автомобильном транспорте - в 6,7 раза (до 361 млн т), на железнодорожном транспорте - в 5,6 раза (до 130 млн т), на морском транспорте - в 5 раз (до 150 млн т), на внутреннем водном транспорте - в 17,5 раза (до 7 млн т).

Грузооборот морских портов России возрастет в 2030г. по сравнению с 2007г. в 2,3 раза - до 1 млрд 025 млн т. Суммарные международные перевозки грузов российскими перевозчиками, включая перевозки экспортных, импортных и транзитных грузов, а также перевозки за рубежом, увеличатся в 1,6 раза - до 627 млн т. Предполагается, что объем пассажирских перевозок увеличится в 1,6 раза и достигнет 62,4 млрд пассажиров в год, пассажирооборот вырастет в 2,26 раза и достигнет 1,94 трлн пасс-км. Перевозки пассажиров в международном сообщении по инновационному варианту возрастут в 2,8 раза - до 240 млн человек, в том числе российских граждан - в 2,85 раза (до 167 млн человек), иностранных граждан - в 2,76 раза (до 73 млн). Наибольший прирост перевозок ожидается на воздушном и автомобильном транспорте (на последнем в основном за счет поездок на личных автомобилях).

Согласно проекту стратегии, уровень удельных транспортных издержек в цене продукции снизится с нынешних 20% до 13% в 2030г. При этом коммерческая скорость продвижения партий товаров возрастет до 1400 км/сутки, что аналогично показателям развитых стран. Одновременно срочность, ритмичность доставки товаров позволит бизнесу снизить складские запасы для гарантированного товарного производства до 3-6 дней.

В документе говорится, что экспорт транспортных услуг к 2030г. возрастет в 7,8 раза. Транзитные перевозки через территорию России увеличатся с 28 млн т до 100 млн т. Доля времени движения товаров в пути увеличится до 20 часов в сутки. Предполагается, что энергоемкость транспорта уменьшится на 20%.

Для достижения целевых показателей стратегии необходимо построить 20 тыс. 730 км новых железнодорожных линий. При этом общая протяженность скоростного полигона железных дорог России к 2030г. может составить более 10 тыс. км. К приоритетным направлениям организации скоростного движения до 2015г. отнесены: Москва - Санкт-Петербург с максимальной скоростью на первом этапе 200 км/ч и в дальнейшем до 250 км/час, Санкт-Петербург – Бусловская (станция на границе с Финляндией) с максимальной скоростью на первом этапе 160 км/ч и в дальнейшем до 200 км/час, Москва - Нижний Новгород с максимальной скоростью 160 км/час.

В период 2010-2015гг. предусматривается строительство и реконструкция около 8 тыс. км автомобильных дорог общего пользования федерального значения, строительство и реконструкция 1,9 тыс. км платных автомагистралей и скоростных дорог. За период 2016-2030гг. предусматривается построить и реконструировать более 7 тыс. км автомобильных дорог, формирующих систему платных автомагистралей и скоростных дорог.

Стратегия предусматривает увеличение числа действующих аэропортов к 2020г. до 357. К 2030г. аэродромная сеть должна включать более 500 аэропортов, в основном в результате развития региональной авиатранспортной инфраструктуры.

Предусмотрены меры по развитию морского транспорта, расширению портовой инфраструктуры в Северном, Балтийском, Азово-Черноморском, Каспийском и Дальневосточном бассейнах. После 2016г. акцент планируется сделать на строительстве новых перегрузочных комплексов на Севере и Дальнем Востоке в связи с освоением месторождений углеводородов, в том числе на континентальном шельфе, и их экспортом в зарубежные страны.

Общий объем финансирования реализации стратегии составит 170 трлн 581 млрд руб., из них 39 трлн 127 млрд руб. выделит федеральный бюджет, 23 трлн 907 млрд руб. - субъекты РФ, поступления из внебюджетных источников должны составить 107 трлн 547 млрд руб.

В проекте стратегии говорится, что для развития транспортной системы РФ целесообразно предусмотреть меры по государственной поддержке производителей отрасли. Такими мерами могут быть: таможенно-тарифное регулирование, направленное на снижение ввозных пошлин на оборудование; субсидирование процентной ставки по кредитам для предприятий, осуществляющих производство современного оборудования и его приобретение для использования в транспортном комплексе.