Бюрократия будет саботировать антикоррупционные меры?

В рамках пакета антикоррупционных мер, внесенного в Госдуму президентом Дмитрием Медведевым, в России уже с 2009 года может быть установлен двухлетний "карантин" для части госслужащих, переходящих на работу в бизнес: им будет необходимо получать разрешение на трудоустройство на старом месте госслужбы, как сообщалось ранее. Наказание за нарушение закона предусмотрено только для работодателя.

«Общее замечание к пакету из 4-х законов это необходимость вносить поправки в огромное количество документов, которое связано с тем, что в стране пытаются с принятием Федерального закона о противодействии коррупции выстроить некую систему стройного мониторинга деятельности публичных должностных лиц, сформулировать для них требования, обязанности и систему поощрения», - заявила Панфилова.

«Что будет работать для правоохранителей, что будет работать для судей, какие требования будут отдельно для сотрудников Федеральной службы безопасности, для военнослужащих. Рассыпать столь важные и нужные нормы по всему законодательству с вынесением поправок в огромное количество законов, крайне неэффективный путь. Потому что уже сейчас заметно, что стройной системы понимания, какие нормы для кого работают, нет», - сказала эксперт.

На вопрос, насколько предложенные антикоррупционные меры будут эффективными, если учесть, что будут внесены все необходимые доработки, Панфилова ответила: «Эффективны не меры, а правоприменения. Меры сами по себе эффективности не дают. Эффективность дает конкретный человек, выполняющий конкретные задачи, поставленные перед ним, или выполняющий требования закона».

«Если представим себе, что будут очень хорошие законы, где неправильности, неточности поправят, и все начнет работать как следует, эффективность системы правоприменения будет крайне низкая, если не будет постоянного, ежедневного, ежечасного  давления свыше на тех чиновников и правоохранителей, которые за это теперь обязаны отвечать», - полагает эксперт.

«Будет активный, местами яростный бюрократический саботаж любым реформам, потому что этим людям есть что терять по результатам реализации антикоррупционных мер. Люди будут изо всех сил стремиться защитить свои возможности незаконного обогащения», - заключила Панфилова.