Управделами президента получило новые полномочия

Положение, подписанное Дмитрием Медведевым, де-юре дает управделами президента новые полномочия, а де-факто закрепляет за ним прежние, такие, как обеспечение жильем, бесплатной медициной и отдыхом на ведомственных курортах госслужащих, сообщают «Ведомости».

Положение расширило полномочия управделами в той части, которая касается строительства, реконструкции и ремонта объектов, находящихся в его ведении. С согласия управделами президента служащие, получившие от него жилье по договору социального найма, могут его обменивать. Управделами может «налагать запрет на проживание временных жильцов, на вселение граждан в указанные жилые помещения в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи».

Больше всего места в положении отдано медицинским услугам. В медицинских организациях управделами уполномочено проводить исследования, применяя «новейшие достижения науки», вести клинические испытания, сертифицировать новые лекарства, приборы и методы лечения.. В бюджете России на 2008 г. по статье «Здравоохранение, физкультура и спорт» управделами получило 6,993 млрд руб.

К положению прилагается новый перечень из 35 федеральных государственных унитарных предприятий и почти 100 федеральных государственных учреждений (ФГУ), которые находятся в ведении управделами. Подведомственные управделами ФГУ - такие, как санаторий «Барвиха» или ансамбль «Березка», финансируются государством, а ФГУПы (гостиницы, санатории, дома отдыха, комбинаты питания при органах власти) зарабатывают деньги сами. Любой полностью подконтрольный ГУП может использоваться для отмывания денег и их легализации, объясняет доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин. По бухгалтерской отчетности ФГУПов в открытом доступе понять, сколько предприятие зарабатывает, обеспечивая государственную деятельность, а сколько, ведя обычный бизнес, нельзя.

Если коммерциализировать оказание услуг госорганам и лицам, замещающим госдолжности, оставив бесплатное обслуживание только лицам, имеющим право на госохрану, тогда управделами просто влили бы в ФСО, полагает Кудюкин: «Этого не делается потому, что управделами хочет сохранить неформальную роль в госаппарате».