Пакет обещанных президентом законопроектов поспел в срок

Пакет антикоррупционных законопроектов будет одобрен сегодня на заседании совета по противодействию коррупции и внесен в Госдуму. Как передает ИТАР-ТАСС, это заявление Дмитрий Медведев сделал на церемонии представления офицеров, назначенных на высшие командные должности.

Заседание совета сейчас проходит в Кремле.

Таким образом, похоже, что президент Медведев выполнит обещание, данное избирателям: до конца сентября запустить процесс подведения под борьбу с коррупцией законодательной базы.

О том, что пакет таких законов практически готов, неделю назад журналистам сообщил глава президентской администрации Сергей Нарышкин после заседания президиума совета по противодействию коррупции. Он же предупредил: если 30 сентября совет в целом одобрит антикоррупционный пакет, законы в тот же день могут поступить в Госдуму.

Напомним, что одним из центральных пунктов предвыборных обещаний нынешнего президента было придание борьбе с коррупцией масштаба национального проекта. На экономическом форуме в Красноярске в середине февраля кандидат на пост главы российского государства Дмитрий Медведев заявил о необходимости принятия Национального антикоррупционного плана.

В конце февраля кандидат в президенты (тогда еще первый вице-премьер) Медведев сообщил, что план по борьбе с коррупцией будет готов через несколько месяцев.

25 марта избранный президент заявил, что план должен включать в себя как минимум три раздела. Первое - это законодательные изменения в области уголовного права. Вторая и, по его словам, гораздо более сложная часть плана – создание антикоррупционных стимулов. Это зависит, отметил Медведев, "от общего уровня жизни в стране, уровня зарплаты, от того, насколько безусловно и жестко применяются законы в отношение тех, кто нарушает закон, в отношении так называемых коррупционеров, тех, кто берет взятки, совершает другие коррупционные действия". И третий важный пункт – "изменение правосознания, изменение мышления людей".

8 апреля уже избранный президент РФ Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам подготовки Национального плана действий по борьбе с коррупцией.

В стадию конкретных административных решений антикоррупционная кампания вошла 19 мая, когда новый президент подписал указ "О мерах по противодействию коррупции".

В целях создания системы противодействия коррупции в России и устранения причин, ее порождающих, Медведев постановил образовать совет при президенте РФ по противодействию коррупции. Председателем совета был назначен руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин. Этому совету и было поручено координировать работу по подготовке антикоррупционного плана, важной частью которого должны стать поправки в законодательство.

12 июля, встречаясь с руководителями партий, представленных в Госдуме, Дмитрий Медведев заявил: "В новый год мы должны войти с современным, качественным законодательством по противодействию коррупции". Президент выразил пожелание, чтобы "уже в начале осенней сессии Госдумы началась активная работа в этом направлении", отметив, что предстоит подготовить "очень значительное число законопроектов в самых разных областях".

По его словам, кроме закона о противодействии коррупции необходим "целый блок законопроектов, посвященных и экономической проблематике, и статусным проблемам, и вопросам госслужбы".

План по противодействию коррупции, подписанный президентом в конце июля, состоит из четырех разделов. Первый раздел предписывает разработать проекты двух законов, вносящих изменения в 25 законодательных актов.

О некоторых положениях подготовленных законопроектов Сергей Нарышкин рассказал на днях программе "Вести недели" телеканала "Россия".

По словам главы президентской администрации, центральным в пакете является законопроект "О противодействии коррупции", прописывающий основы госполитики в этой сфере.

Предполагается расширить круг лиц, на которых будет распространяться имущественный контроль. Кроме госслужащих в число подконтрольных планируется включить сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, таможенников, судей и кандидатов на должности судей, сотрудники центральных аппаратов силовых ведомств.

Кроме того, будут внесены дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс и в закон об оперативно-розыскной деятельности, которые облегчат правоохранителям поиск имущества, нажитого незаконным путем.

Планируются также поправки в закон о государственных закупках и в бюджетное законодательство, чтобы положить конец практике "откатов" при организации конкурсов, в ходе которых распределяются госзаказы.

Обещано и продолжить работу по сокращению зоны госрегулирования, потому что именно излишние полномочия чиновников способствуют расцвету коррупции. "Необходимо избавляться государству от избыточных функций", - подчеркнул глава президентской администрации, сообщив об уже достигнутых успехах: раньше насчитывалось около 5,6 тысяч функций, исполняемых органами госвласти, то после проведенной "чистки" осталось около 3 тысяч.

Впрочем, и сам президент, и руководители правоохранительных органов, и депутаты Госдумы, и независимые эксперты в один голос утверждают: рассчитывать на быструю победу над коррупцией не стоит – даже при самых идеальных законах.

О масштабах российской коррупции свидетельствуют, в частности, результаты социсследования, проведенного Фондом общественного мнения (ФОМ). Эти данные были представлены общественности накануне заседания президиума совета по противодействию коррупции. Согласно исследованию ФОМ, 29 процентам россиян приходилось давать взятки. А почти половина (44 процента) тех, кто пока взяток не давал, допускают, что дадут взятку должностному лицу. Авторы исследования отмечают, что "массовое участие в даче взяток (около 30 млн граждан России) означает: коррупция - больше, чем проблема государства".