Грозит ли передел российскому рынку туриндустрии?

Эксперты считают, что в том виде, в котором законопроект о фингарантиях в туристической отрасли поступил в Госдуму, его принимать нельзя. Очередная инициатива депутатов по увеличению фингарантий для туристических компаний в 15 раз (до 150 млн рублей) приведет к переделу российского рынка туриндустрии и разорению региональных компаний, пишет ИА "Росбалт".

Инициатива по увеличению фингарантий для турфирм принадлежит единороссам, среди которых - депутат Владислав Резник, который в недавнем прошлом (1995-1998 годы) являлся председателем правления "Росгосстраха".

На днях инициаторы законопроекта внесли на рассмотрение нижней палаты российского парламента поправки в закон "Об основах туристической деятельности в РФ".

Депутаты предлагают увеличить размер финансового обеспечения деятельности российских туроператоров в сфере международного туризма с нынешних 10 млн руб. до 150 млн руб.

В последний раз фингарантии на уровне 10 млн руб. были установлены летом 2007 года — для того, чтобы в случае форс-мажорных обстоятельств туристические компании могли погасить убытки своих клиентов.

Ранее туристы не могли рассчитывать на компенсацию, если им были оказаны услуги не надлежащего качества. Большинство турфирм (около 90%) предпочитают использовать в качестве фингарантии страховку, а не банковские гарантии.

Последний скандал с российскими отдыхающими, когда клиенты крупного туроператора "Детур" не смогли получить компенсации за испорченный отдых, так как 10 млн не хватило на всех пострадавших, подтолкнул законотворцев к активным действиям.

Однако такой прямолинейный подход к проблеме не устраивает ни страховщиков, ни специалистов туристической отрасли. И те, и другие считают, что размер фингарантий должен быть дифференцированным. Для крупных столичных операторов они могут составлять и 150 млн рублей, а для небольших региональных компаний такая сумма неприемлема.

"Поэтому дифференциация обязательно нужна применительно к фингарантиям", — считает вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев. По его мнению, скорее всего в процессе обсуждения проекта закона в Думе документ будет подкорректирован.

Если же законопроект будет принят в первоначальном виде, то количество турфирм в России, безусловно, сократится.

Предлагаемые изменения выгодны прежде всего крупным страховым компаниям и большим туроператорам. В случае принятия законопроекта в нынешнем виде крупные турфирмы смогут заплатить страховщикам, в отличие от мелких и средних конкурентов. Основная масса средств достанется крупным страховщикам, а небольшие страховые компании лишатся своих клиентов в лице средних и малых турфирм.

Не стоит забывать и о том, что это может стать поводом для повышения цен на путевки. И такие, на первый взгляд, благие намерения, как компенсационные выплаты за испорченный или не предоставленный отдых, в итоге будет оплачивать население.

О повышении размера финансовых гарантий как средстве усиления защиты туристов в случае подобных форс-мажоров, в профессиональной среде говорилось немало, напоминает тем временем "Интерфакс".

Немало было и вариантов повышения гарантий. Например, Ассоциация туроператоров России (АТОР) предложила повысить размер фингарантии до 50 млн рублей, а президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль - до 100 млн рублей.

Тем не менее, несмотря на случай с "Детуром", представители туротрасли предостерегают политиков от упрощенного подхода к такой серьезной проблеме, как изменение размера финансовых гарантий туроператоров.