Как встать в очередь за социальным жильем?

На модерации Отложенный

С 1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. С этого момента желающие получить жилье от государства должны отвечать двум основным требованиям: во-первых, необходимо быть малоимущим, а во-вторых, надо быть нуждающимся в жилом помещении. Ясно, что нуждающихся в жилье у нас не счесть, да и к малоимущим себя причислят многие. По договору социального найма жилье предоставляется из государственного или муниципального жилищного фонда. Но вот как доказать, что у вас есть законные основания встать на жилищный учет и получить квартиру по такому договору?

Жилищный кодекс гласит…

Малоимущесть гражданина определяется на основании дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества подлежащего налогообложению, находящегося в собственности семьи. Надо сказать, что единого порядка определения малоимущести гражданина… не существует. Уровень жизни по стране различается, так что каждый субъект РФ разрабатывает специальный закон, который и определяет порядок признания гражданина малоимущим.

Основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении определены ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Он должен удовлетворять следующим требованиям:

— не являться нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником или членом семьи собственника жилого помещения;

— являться нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником или членом семьи собственника жилого помещения, но такого, в котором общей площади на каждого члена семьи приходится меньше учетной нормы.

Учетная норма – это тот размер площади жилья, меньше которого по закону у человека быть не должно. Конкретный размер учетной нормы устанавливает орган местного самоуправления. В районе, где учетная норма 10 кв. м, семья из пяти человек, проживающая в квартире общей площадью 47 кв. м, будет поставлена на учет, так как  на каждого приходится по 9,4 кв. м, если она признана малоимущей.

— проживает в помещении, не отвечающем установленным требованиям. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

— проживает в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание невозможно. Перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378.

Не навреди себе сам!

Важно помнить, что граждане, сами ухудшившие свои жилищные условия (например, поменявшие большую площадь на меньшую, подарившие недвижимость, выселенные из квартиры за противоправные действия), могут быть приняты на жилищный учет не ранее чем через 5 лет с момента совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

Подаем документы

Учет нуждающихся в жилых помещениях граждан ведут органы местного самоуправления. В каждом субъекте РФ свой порядок ведения учета нуждающихся в жилье.

По общему правилу, ставят на учет на основании заявления. Вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете. Взамен гражданину выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Не позднее чем через 30 рабочих дней должно быть принято решение о постановке или об отказе в постановке на учет.

Как это происходит в Москве

В Москве заявления граждан о признании их нуждающимися принимают управы районов. Прием документов осуществляется в режиме службы «одного окна».

Помимо требований о доходности существует требование о длительности проживания в столице. По месту жительства в общей сложности необходимо проживать не менее 10 лет. Учетная норма в городе составляет 10 кв. м для отдельных квартир и 15 кв. м для коммуналок.

К действиям, которые привели к ухудшению жилищных условий, в Москве относятся:
— изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
— обмен жилыми помещениями;
— невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
— изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
— вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
— выдел доли собственниками;
— продажа квартиры.

Не считаются ухудшением жилищных условий:
— вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей, вселение супруга, нетрудоспособных родителей, иных граждан в качестве членов семьи, если до вселения данные граждане были приняты на жилищный учет в Москве;

— отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора;
— расторжение договора ренты с возвратом квартиры;
— признания сделки с жильем недействительной;

— вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:
а) обладали по предыдущему месту жительства в городе Москве самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным непригодным для постоянного проживания и ремонта;
б) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в городе Москве органам государственной власти города Москвы.

Для того чтобы москвичей поставили на жилищный учет, необходимо собрать следующие документы:
— заявление установленного образца. Заявление подписывают все совершеннолетние члены семьи, которые желают быть признанными нуждающимися;

— документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства) заявителя и членов его семьи. К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда;

— документ о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке);

— решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, выданное управлениями социальной защиты населения районов города Москвы, являющимися территориальными подразделениями Департамента социальной защиты населения города Москвы;

— документ о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, которыми заявитель или члены его семьи обладают или обладали на протяжении пяти лет, предшествующих дате подачи заявления (в случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет);

— документ об имеющемся у заявителя или членов его семьи внеочередном праве на получение жилья (дети-сироты, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, и т. д.);

— полномочия представителя заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке), в случае если заявление подает доверенное лицо;

— документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) доверенного лица заявителя (в случае если заявление подает доверенное лицо);

— документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителей, а также о факте проживания по месту жительства в городе Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые не могут быть затребованы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы в режиме «одно окно» или которые, по мнению заявителей, могут повлиять на решение о признании их нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет, в том числе для заявителей, проживающих в частном жилищном фонде или жилищном фонде Российской Федерации (ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежития и т. п.):
а) копия финансово-лицевого счета;
б) выписка из домовой книги;
в) справка о проверке жилищных условий.

На проверку всех сведений законом установлено 30 рабочих дней. По истечении этого срока заявителю либо выдают извещение о постановке его на жилищный учет либо отказывают в такой постановке.

Причинами отказа могут быть непредставление всех необходимых документов, а также недостоверность сведений, указанных в них.

Отказ последует и в том случае, если срок проживания заявителя в Москве составляет менее 10 лет. Откажут, если не прошло 5 лет с момента совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Ну и конечно, не стоит рассчитывать встать на жилищный учет, если заявитель не является малоимущим гражданином.

Софья Калмыкова