Россия знает, как воспользоваться нерешительностью Евросоюза?

Страны Евросоюза договорились вчера направить в Грузию ту помощь, в которой она нуждается больше всего: сотни наблюдателей, которые будут следить за тем, как Россия соблюдает соглашение о прекращении огня в районе двух спорных провинций.

Во всех остальных отношениях саммит, как и ожидалось, оказался слабым. Он продемонстрировал неспособность ЕС устранить разногласия между Германией, которая против провоцирования России, и Британией, которая (наконец-то) заявила о необходимости предоставить больше помощи.

Если в этом бегстве в царство неопределенности и есть какая-то положительная сторона, то она заключается в том, что Евросоюзу необходимо проводить такие дебаты (они более важны и больше воодушевляют ЕС, чем все его склоки по поводу конституции). Мирный переход в стан Евросоюза десяти стран бывшего советского блока, произошедший за какие-то 17 лет с момента распада Советского Союза - это поразительное явление. Неудивительно, что после развала СССР остались незашитые прорехи. Некоторые страны испытывают колебания, думая над тем, присоединяться или нет к Западу. Кроме того, сегодня мы наблюдаем озлобленность России по поводу утраты империи.

Именно поэтому Евросоюзу необходимо выработать четкую позицию в своих отношениях с Россией. Притворяться, что можно иметь и то, и другое, значит создавать последствия, за которые придется платить. Это было ясно с апрельского саммита НАТО в Бухаресте. Обещание, данное альянсом Грузии и Украине - что они точно станут его членами в один прекрасный день, и одновременное заявление о том, что они не могут начать процесс подготовки к вступлению и устранения препятствий на этом пути - подсказало России, что НАТО не готова брать на себя реальные обязательства.

Британские министры утверждают, что данное в Бухаресте обещание это лучше, чем начало переговоров о членстве. Но это просто абсурдно. Грузинские власти заявляют, что благородное, но бессодержательное обещание дало России 'зеленый свет', чтобы сделать то, что она сделал. И эти слова не лишены смысла.

Вчерашний саммит ценен тем, что на нем было выработано соглашение о наблюдателях. Недостаток этого решения заключается в том, что ЕС не сказал, как он собирается поступать в случае возражений России (а российское министерство иностранных дел незамедлительно заявило, что цель работы таких наблюдателей должна заключаться исключительно в предотвращении военной активности Грузии).

В намеренно провокационном тоне Россия призвала ввести эмбарго на поставки оружия в Грузию до тех пор, пока президент Саакашвили не уйдет со своего поста.

В остальном предложения саммита были до смешного слабыми, пусть даже ЕС вполне правильно стремится удовлетворить интересы всех в важнейших вопросах своей самоидентификации. 'Союз сохранит бдительность', - заявлено в одном из вариантов текста коммюнике. Далее в нем говорится, что анализ ситуации 'может привести к решению продолжить дискуссии о будущем взаимоотношений между Союзом и Россией в различных областях'.

ЕС также предупредил Россию, что она должна придерживаться положений соглашения о прекращении огня, достигнутого при посредничестве президента Франции Саркози - иначе : (что будет в противном случае, не уточняется).

Тот шум, который подняли вчера в Брюсселе 27 стран, пытаясь высказать свое собственное мнение, не должен отвлекать внимание от того, что Германия, а также Италия вынуждены возражать против усиления давления на Москву, исходя из чего-то большего, нежели из простого стремления защитить свою выгодную торговлю с Россией.

Канцлер Германии Ангела Меркель единолично заблокировала в Бухаресте планы дальнейшего расширения НАТО (хотя теперь она, похоже, занимает более жесткую позицию по отношению к России, чем ее министр иностранных дел).

Британия после медленного старта стала одним из наиболее громких сторонников выступления на стороне Грузии, действуя в унисон со странами Балтии. Они призвали заблокировать подписание нового соглашения между ЕС и Россией в области торговли, энергетики и прав человека, очередные переговоры по которому должны начаться 15 сентября.

И тем не менее, многое говорит о том, что британские министры и другие официальные представители потихоньку уходят в сторону от заявлений в пользу начала досрочных переговоров о вступлении двух стран в НАТО - если они вообще этого хотят.

Поведение России показывает, что она знает, как воспользоваться нерешительностью других.

Бронвен Мэддокс