Fannie Mae и Freddie Mac спасут, но система остается в кризисе

Конгресс США одобрил билль, обеспечивающий финансирование двух крупнейших ипотечных компаний страны Fannie Mae и Freddie Mac. Законодатели надеются, что он не только поможет сотням тысяч домовладельцев сохранить свою собственность, но и предотвратит потенциальный крах американской ипотечной системы.

Палата представителей значительным перевесом голосов одобрила 700-страничный документ в среду вечером, вскоре после того, как президент Буш отказался от угрозы наложить на него вето. Снятые президентом возражения касались введенного в законопроект пункта о выделении почти четырехмиллиардных субсидий на выкуп муниципальными властями домов, отчуждаемых у владельцев за неуплату ипотечных взносов. Буш считал, что эта мера поможет не столько попавшим в трудное положение семьям, сколько банкам и кредиторам. Но, как пояснила изменение позиции президента его пресс-секретарь Дэна Перино, «сейчас не время для затяжных споров вокруг вето».

Законопроект позволяет Министерству финансов США в случае необходимости поддерживать кредитами две крупнейшие псевдогосударственные ипотечные компании – Fannie Mae и Freddie Mac, положение которых пошатнулось, а также покупать их ценные бумаги. Государственный надзор за их деятельностью предполагается ужесточить. Эти компании выступают страховыми гарантами или владельцами ипотечных займов на сумму в 5 триллионов долларов – это примерно половина всех ипотечных активов в США.

Законопроект был инициирован Белым домом на позапрошлой неделе после того, как акции Fannie Mae и Freddie Mac начали стремительно падать. Законопроект вызвал глубокие разногласия между президентом-республиканцем Бушем и его однопартийцами в конгрессе, которые, несмотря на свое меньшинство, упорно возражают против принятия документа, считая, что он незаслуженно компенсирует потери безответственных домовладельцев и беспринципных, неразборчивых кредиторов.

Страсти подогрел меморандум, бюджетного управления конгресса, где предполагается, что операция по спасению Fannie Mae и Freddie Mac может обойтись американским налогоплательщикам в 25 миллиардов долларов.

Среди ведущих защитников законопроекта – глава сенатского Комитета по делам банков, демократ Крис Додда. Необходимость срочных мер по поддержке двух крупнейших ипотечных компаний он объясняет так:

«Существует огромный риск того, что держатели долговых обязательств начнут продавать их по демпинговым ценам. А эти обязательства размещены не только в США, но и по всему миру. Например, на одну только Россию приходится долговых обязательств Fannie Mae и Freddie Mac на 100 миллиардов долларов. И если начнется их лихорадочная продажа, это может вызвать финансовый коллапс в глобальном масштабе. Срочные меры по санации этих компаний должны обеспечить критическую массу доверия к нашей финансовой системе в целях стабилизации рынков».

По мнению министра финансов США Генри Полсона, несмотря на некоторую дороговизну законопроекта, он станет основным рычагом выхода страны из ипотечного кризиса и даст важный сигнал международным инвесторам. Однако не все эксперты рынка разделяют эту оптимистичную оценку. По мнению некоторых из них, правительство борется лишь с последствиями проблемы, но не с ней самой.