Торговля людьми в России

На модерации Отложенный

В Независимом пресс-центре прошла презентация публикации Международной организации по миграции (МОМ) «Торговля людьми: СМИ как ресурс общественного противодействия современному рабству». Книга вышла в свет в мае этого года и посвящена важной и насущной проблеме распространения информации о существовании торговли людьми в России.

Этот труд адресован, прежде всего, сотрудникам средств массовой информации (СМИ) с целью помочь им увидеть масштабы торговли людьми и осмыслить возможности участия в организации противодействия этой проблеме. Задача СМИ – предупреждать общество об опасности. Но, по мнению ведущего автора этой книги, профессора кафедры публичной политики Высшей Школы Экономики Иосифа Дзялошинского, на сегодняшний день российские СМИ не очень заинтересованы в том, чтобы способствовать борьбе с каким бы то ни было социальным злом.

«Это объясняется тем, - пояснил И. Дзялошинский, - что сегодня СМИ, большей своей частью, пребывают в эйфории движения к благополучному обществу, и категорически не хотят замечать никаких проблем. Выражения «не грузите нас», «не морочьте нам голову» встречались в наших анкетах очень часто. Аудитория тоже не хочет, чтобы ей говорили о социальных язвах, о бомжах, о малолетних проститутках и прочее».

«Поэтому журналисту придется идти наперекор общественному настроению», - делает вывод автор книги. «И мне кажется, - уточнил он, - что настоящая журналистика занимается тем, что идет наперекор общественному настроению, пытаясь разбудить сознание людей, слегка угасшее, а также социальные инстинкты и потребности в развитии собственного общества».

Будьте осторожны!

Торговля людьми, по словам  главы миссии Международной организации по миграции (МОМ) в РФ Энрико Понзиани, - «ни что иное, как современная форма рабства». «Рабство – это такое явление, которое было официально отменено вне закона несколько столетий назад. И чтобы окончательно искоренить его, были предприняты массивные меры», - уточнил он.

В №3 (а) статье Протокола ООН «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее» дается следующее определение:

«Торговля людьми означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей, путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, обмана, мошенничества, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующее другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов».

Торговля людьми стала такой привычной, что на сегодняшний день занимает третье место по прибыльности среди преступных видов деятельности, уступая только контрабанде наркотиков и торговле оружием.

Жертвами, которых обманывают или вовлекают в опасные ситуации, где они бессильны что-либо сделать, чаще всего становятся: молодые женщины, особенно малообразованные; безработные и лица, оказывающие платные сексуальные услуги; лица с низким доходом; мигранты; бездомные; инвалиды; многодетные матери и матери-одиночки; социально-незащищенные семьи; дети из неблагополучных семей, лишившиеся родителей, живущих в интернатных учреждениях и оставленные без присмотра родителей.

Но, как отметила второй автор книги, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова, риск гораздо шире, чем эти группы, которые можно перечислить. «Вполне успешный человек, девушка или мужчина из благополучной семьи при определенных обстоятельствах может оказаться в группе риска», - уточнила она.

Как правило, первым звеном в цепочке торговли людьми является вербовка – процедура, используя которую торговцы находят своих жертв. Чтобы обмануть их, вербовщики дают лживые обещания и надежды. Это могут быть сотрудники фиктивных агентств по трудоустройству, организации обучения, модельных или туристических агентств; соседи, друзья, родственники, знакомые.

Как правило, жертв могут вербовать люди, от которых меньше всего этого можно ожидать. Вербовщики, будучи чрезвычайно изобретательными, обещают более привлекательную возможность работы или обучения за границей или в своей стране. Они могут предложить финансовую помощь или помочь с проездными документами. Иногда помещают ложные объявления фиктивных агентств или компаний, предлагающих прекрасные возможности. Приглашают женщин на работу в бары или кафе и обещают помощь в трудоустройстве за границей. Торговцы людьми используют различные поводы, чтобы уговорить своих жертв, будь то работа, учеба или путешествие.

Сделав свою работу, вербовщики, как отмечают авторы, передают жертву в руки действительно «плохих парней». Именно они физически и психически «ломают» своих жертв и заставляют их зарабатывать деньги для преступников – делать самые разные вещи, но общими признаками является долгая изнурительная работа за очень маленькие деньги или совсем без оплаты, а также угроза расправы в случае отказа работать.

Как правило, основными видами эксплуатации являются:
- насилие – торговцы людьми насилуют и избивают своих жертв, чтобы заставить их делать то, что им нужно;
- угрозы повторного насилия, а также расправы с родственниками, оставшимися дома;
- долговое рабство – жертв заставляют отрабатывать деньги, уплаченные за них торговцами людьми;
- шантаж – после принуждения к занятию проституцией или порнографией жертв шантажируют, угрожая поставить родственников жертвы в известность о том, чем она занимается. 

Основные причины торговли людьми

Одной из основных причин торговли людьми, информируют авторы книги, является бедность. Бедность населения, особенно в экономически слабо развитых регионах России, имеет ряд последствий, таких как ограниченный доступ к качественному образованию и здравоохранению, более низкий уровень жизни и отсутствие доступа к современным информационно-коммуникационным технологиям.

Кроме того, хотя Россия является привлекательной страной для мигрантов из менее развитых стран, она существенно отстает от ведущих стран мира с рыночной экономикой. Таким образом, значительны масштабы теневой экономики, которая повышает спрос на дешевый труд мигрантов и расширяет возможности для трудовой эксплуатации.

В таких экономических условиях неразвитая инфраструктура рынка способствует распространению нечестной конкуренции, в том числе с использованием дешевой рабочей силы. Пожилым нередко предлагается пожизненное содержание и помощь, а в результате их «продают» вместе с их квартирами; инвалидов часто нанимают для попрошайничества в обмен на «поддержку и защиту», которую они не могут получить от государства; ищущим работу предлагается помощь в «трудоустройстве», которое оборачивается рабским трудом.

Причинами торговли людьми, наряду с бедностью и ограниченностью возможностей, как указывают авторы, является кризис института семьи, общее гендерное неравенств, которое часто приводит к насилию в семье, а также коррупция и слабость законодательной базы.

Маршруты торговли людьми

Как отметил куратор проектов Тематической секции правовых реформ и институциональной поддержки делегации Еврокомиссии в РФ Пит Блонде, проблема торговли людьми затрагивает все страны в глобальном масштабе и приобретает угрожающие размеры как в целом в мире, так и в регионе СНГ.

По оценкам экспертов Госдепартамента США, численность пострадавших от торговли людьми в мире составляет от 600 тыс. до 800 тыс. человек в год, а оценка, включающая торговлю людьми внутри стран, доходит до 2-4 млн. человек. Практически все страны мира вовлечены в этот криминальный оборот людей.

Россия является одновременно страной происхождения, назначения и транзита. Основными маршрутами вывоза людей, в первую очередь, женщин и детей в целях сексуальной эксплуатации (в виде принудительной проституции, порнографии и сексуального туризма), являются европейский (из России в страны Европы), ближневосточный (из России в нефтедобывающие страны Ближнего Востока и Израиль), южно-азиатский (в Японию и Китай). Торговля людьми в Россию осуществляется в основном из стран СНГ: из Украины, Молдавии и Белоруссии – с целью сексуальной эксплуатации; из стран Центральной Азии – для рабского труда. 

Как отмечает директор Транснационального центра по борьбе с преступностью и коррупцией Луиза Шелли, китайский бизнес по незаконной перевозке мигрантов и торговле людьми имеет самый огромный потенциал. Кроме того, отличается высокой стабильностью и организован, скорее, как предпринимательская деятельность, чем как традиционная деятельность преступных групп. В отличие от него российский бизнес по торговле людьми не стабилен и больше ориентирован на немедленное получение прибыли. Поэтому российские организованные группировки, занимающиеся торговлей людьми, часто применяют особенно жестокие методы контроля и обращения с жертвами.

Не проходите мимо!

О важности информирования населения о криминальной эксплуатации говорил координатор проекта Евросоюза «Предотвращение торговли людьми в РФ» Альберто Андреани. По его словам, информированность позволяет повысить уровень ответственности как за свою собственную безопасность, так и за безопасность своих родных и близких. «Мы даем знания и рассказываем о причинах и последствиях торговли людьми, - говорит он, - помогаем лучше понять, что это за явление для того, чтобы остерегаться его и не стать потенциальной жертвой современных рабовладельцев».

«Борьба с торговлей людьми означает, прежде всего, уничтожение причин и той почвы, на которой произрастают эти преступления, - отметил А. Андреани. - Каждый из нас имеет огромный потенциал, чтобы оказать содействие, выполнить свою роль в искоренении этого зла».

По словам Е. Тюрюкановой, важно, чтобы СМИ содействовали росту потенциала общества в противодействии этой проблеме. «Это не только сужение группы риска, искоренение бедности и ограниченности экономических возможностей, которые мы считаем основной причиной торговли людьми, - отметила она. -  Важно научить общество, что называется, не проходить мимо».

«Люди проходят мимо, - продолжила автор книги, - потому что гражданское общество слабо развито, и нет условий для его развития». Согласно предоставленным ею данным, 20% населения считают, что проститутке, нелегальному мигранту, бомжу помогать не надо, так как они никому не нужны. И только одна четверть населения готова помочь этим группам, если они попали в трудную ситуацию.

По мнению участников пресс-конференции, преодоление современного рабства – наша общая задача. И каждый может внести свою маленькую лепту в ее решение. Главное, не проходите мимо!

Рекомендации Международной программы «Ла Срада», направленные на избежание возможности стать жертвой торговли людьми

• Никому не доверяйте ваш паспорт. Документы, удостоверяющие вашу личность, всегда должны находиться только у вас (если их попросят для регистрации, оформления на работу и т.п., пусть эти услуги будут осуществляться в вашем присутствии).

• Если вы собираетесь работать или учиться за рубежом, позаботьтесь о том, чтобы ваш контракт был написан на понятном вам языке. При этом в контракте должны быть четко прописаны место, время и условия вашей будущей работы или учебы (перед подписанием внимательно прочитайте контракт, не подписывайте его сразу, лучше проконсультируйтесь с юристом; также рекомендуется собрать более подробную информации об агентстве, оформляющем вашу поездку).

• Перед отъездом оставьте дома своим родным, близким и друзьям подробную информацию о месте своего предполагаемого пребывания за границей с указанием адреса, телефонов, реквизитов работы/работодателя (учебного заведения), копию своего паспорта, фотографию и адреса ваших иностранных друзей (желательно оставить также полную информацию об агентстве, оформляющем ваш выезд за границу, о лицах (рекламе), рекомендовавших его вам, а при приезде в страну сразу же позвонить своим родным и близким и оставить контактный телефон, фактический адрес проживания).

• Перед выездом за границу не забудьте выяснить номера телефонов посольств и консульских служб вашей страны в государстве, куда вы намерены ехать. Если вы оказались в затруднительном положении или вам кто-то угрожает, незамедлительно обращайтесь к представителям своей страны, которые окажут вам необходимую помощь.

• В зарубежных странах активно работают неправительственные организации и службы, предоставляющие помощь лицам, оказавшимся в затруднительном положении. Вы всегда можете рассчитывать на их помощь (подобные организации имеются и в России, и вы также можете рассчитывать на их поддержку. Информацию об этих организациях можно разыскать через Интернет или обратившись в НПО, функционирующие в вашем городе. Подобную информацию можно получить на сайте Международной организации по миграции). Также вы можете получить помощь в Московском бюро Международной организации по миграции (123100, г. Москва, 2-ая Звенигородская улица, д.12. Тел.: 8-(495)-7997-87-22; тел.:  8-333-00-16; Е-mail: ishoushkevich@iom/int; факс: 8-(495)-253-35-22;

• Срок пребывания на территории иностранного государства ограничен межгосударственными соглашениями о безвизовом режиме или указан в вашей визе. Нарушение этого срока или визового режима сделает затруднительным или даже невозможным ваш следующий выезд за границу. Не забывайте, что хотя бы элементарное знание иностранного языка значительно облегчит ваше пребывание за границей и выручит вас в трудную минуту.

• Обычная схема деятельности преступных групп, занимающихся торговлей людьми: вербовка жертвы (как правило, на работу в рестораны, гувернантками и т.п.), переправка в страну назначения (зачастую оказывается помощь в оформлении паспортов, получении виз, покупке проездных билетов, выдаче небольших сумм денег. Таким образом будущая жертва попадает в экономическую зависимость), принуждение (имеют место случаи психологического давления, избиения, изнасилования). У жертв нередко забирают документы.