ФАС поддержала отмену запрета рекламы пива на стадионах

На модерации Отложенный Федеральная антимонопольная служба поддержала инициативу по возвращению рекламы пивоваренных компаний на спортивные мероприятия. На прошлой неделе с таким предложением вышел президент Российского футбольного союза (РФС) и сенатор от Санкт-Петербурга Виталий Мутко. Опасаясь срыва финала футбольной Лиги чемпионов-2008 в Москве, намеченного на 21 мая, он внес в Госдуму законопроект, разрешающий пивоварам размещать рекламу на спортивных сооружениях и телевидении. Антимонопольная служба солидаризировалась с реальностью: большой спорт -- это интересы большого бизнеса, а вовсе не популяризация здорового образа жизни.

Глава ФАС Игорь Артемьев старательно подбирал слова, которые бы могли обосновать столь противоречивое решение. Как пояснил г-н Артемьев, речь идет не о том, чтобы разрешить рекламировать пиво на спортивных площадках. "Рекламу пива разрешать нельзя, а вот дискриминация брендов компаний не вполне понятна". Со слов г-на Артемьева получается, что формально ФАС против рекламы пива на стадионах, но, уступая требованиям закона о конкуренции, не может отказать пивоваренным компаниям рекламироваться там, где они хотели бы. По словам главы ФАС, ведомство долго не хотело согласовывать документ, однако разработчики убедили правительство в том, что государство получит серьезные дивиденды от пивоваров. В частности, доля вырученных от рекламы средств пойдет на развитие детского спорта. Речь идет о 20--40 млн долл. в год, уточнил Игорь Артемьев.

Законопроект, внесенный в Госдуму сенаторами Виталием Мутко и Виктором Озеровым, вносит поправки в законы «О рекламе» и "О физической культуре и спорте". Авторы проекта предлагают отменить введенные в 2004 году ограничения на размещение рекламы пива на спортивных сооружениях и телевидении с 7 до 22 часов.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, существующая международная практика регулирования рекламы пива предусматривает создание условий, стимулирующих пивоваренные компании направлять рекламные бюджеты в виде спонсорской помощи на развитие национального спорта. В то же время действующий закон о рекламе ограничивает рекламу пива в трансляциях спортивных соревнований, а также запрещает ее на самих спортивных сооружениях. Существующие крайне жесткие условия рекламы пива без каких-либо исключений для спорта, как опасаются разработчики документа, могут создать непреодолимые проблемы с проведением крупных международных спортивных соревнований, особенно их финальных этапов, на территории России.

В «Лужниках» 21 мая впервые в российской истории должен пройти финал Лиги чемпионов УЕФА по футболу. Генеральный спонсор лиги -- пивоваренная компания Heineken. В РФС боятся, что несоблюдение условий спонсорских контрактов может привести к отказу УЕФА от проведения финала в Москве. Авторы законопроекта уверяют, что отсутствие возможных крупных спонсорских проектов сдерживает развитие национально значимых для России видов спорта. По данным РФС, потери отечественного футбола после введения ограничений на рекламу пива составили порядка 20 млн долл. в год. Правда, такие цифры для российского футбола вряд ли можно назвать критическими. По большому счету это цена покупки одного классного игрока.

В свое время пивные лоббисты в лице Союза российских пивоваров уже пытались инициировать поправки к закону о рекламе, отменяющие запрет на размещение рекламы пива на стадионах. Но все их попытки даже не смогли получить статус законопроекта. Изменчивая ФАС еще летом прошлого года активно вела кампанию по выявлению «спортивных» нарушителей рекламного законодательства. 11 стадионов были уличены в незаконном размещении рекламы алкоголя. Нарушителей не только обязали снять «алкогольные» рекламные щиты, но и вменили им штрафы до 500 тыс. руб. каждому. Мало того, ряд стадионов поплатился тогда за размещение рекламы так называемых «зонтичных» брендов, когда под видом кваса, книг или сухариков рекламируется бренд пива.

Чиновники ФАС тогда заявляли, что нормы закона должны применяться одинаково строго ко всем участникам рынка, а поблажка в размещении щитов спонсора спортивной команды -- такое же нарушение закона, как продажа алкогольных напитков и пива на стадионах и вблизи них. И утверждали, что алкогольные напитки, пиво и табак по букве и духу российских законов не могут иметь отношения к спорту, который должен ассоциироваться со здоровым образом жизни. За прошедшие полгода мнение ФАС изменилось на прямо противоположное. И, судя по нынешним несколько сбивчивым комментариям главы ведомства, это несколько смущает даже его самого.