Конституцию могут переписать уже в 2008 году

Несмотря на обещания связки Владимира Путина и Дмитрия Медведева не трогать Конституцию, интрига вокруг будущего устройства власти сохраняется — очень уж зыбким выглядит тандем сильного премьера со слабым президентом, построенный только на «доверии» первого и «порядочно­сти» второго. Вчера масла в огонь подлил влиятельный единоросс Вячеслав Володин, заявивший журналистам, что «пересмотр Конституции возможен только в 2008 году». И хотя в Думе его словам пытаются придать вид оговорки, это уже не первый сигнал о грядущем изменении Основного закона.

Скупую, но волнующую фразу г-н Володин обронил в кулуарах Госдумы, где его обступили журналисты. Позднее помощники депутата сделали акцент на слове «возможно»: мол, возможно, да, а возможно, и нет. Примерно так же осенью источники в «Единой России» говорили о возможном премьерстве Владимира Путина — между делом, не настаивая и допуская варианты. Видимо, такова примета эпохи: о важном — вскользь. Недавно на одном из новогодних мероприятий «Газ­прома» корреспондент РБК daily имел удоволь­ствие разделить радость представителей концерна по поводу выдвижения в преемники Дмитрия Медведева. И услышал не менее интригующую фразу: «Работы будет очень много по­сле мая. Не знаю, на сколько лет в соответствии с новой Конституцией...»

Вероятность ее изменения считают высокой почти все эксперты, мнения расходятся лишь в деталях.

«В ближайшие годы внесение поправок в Конституцию неизбежно, — сказал РБК daily глава департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. — Скорее всего они коснутся изменения президентского срока, его продолжительности и нормы отсчета. Возможно, на аналогичный президентскому срок будет увеличено и время работы Госдумы». Перераспределять полномочия между президентом и правительством не станут, чтобы со временем вернуть Владимира Путина на президентский пост, считает эксперт.

Поправки могут быть рассмотрены в течение ближайших двух лет и коснутся увеличения президентских сроков, соглашается Дмитрий Бадовский из Института социальных систем МГУ. «Эту идею поддерживают и единороссы, и «Справедливая Россия», — напоминает он. — Де-юре перераспределение полномочий между президентом и правительством в ближайшее время вряд ли произойдет, однако оно может случиться де-факто в рамках действующей Конституции.

В этом случае, чтобы наработать опыт и закрепить его конституционно, по­требуется время».

По словам г-на Бадовского, обсуждение конституционных поправок в 2008 году возможно в связи с международными обязательствами, например в контексте союза с Белоруссией. Визит Владимира Путина в Минск, казалось бы, отодвинул союзную тему, но дополнительный кредит в 2 млрд долл., о возможности предоставления которого недавно заявил глава Минфина Алексей Кудрин, меняет ситуацию. Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко полагает, что это ускорит приватизацию ключевых белорусских активов российскими компаниями, а значит, подстегнет и политическую интеграцию.

По словам заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, поправки могут касаться в первую очередь сроков полномочий президента и увеличить дистанцию между парламентскими и президентскими выборами. Однако политолог считает, что сейчас, когда в Думе делятся посты и формируется рабочий состав, депутатам не до поправок. «Скорее всего г-н Володин упомянул 2008 год, чтобы избежать дальнейших дискуссий на эту тему, — заметил политолог. — Но если изменения все-таки случатся, решать их судьбу будут в Кремле и Белом доме, а не в парламенте».