Мобильная торговля станет чересчур мобильной

Мне всегда было интересно, чем руководствуются властьимущие, когда пытаются «протолкнуть» очередной, подчас весьма глупый, закон. Они и впрямь не видят недостатков своего начинания и искренне уверены в его пользе или только делают вид, что не замечают минусов, потому что этот самый закон будет лично им очень даже выгоден? 

Как пример могу привести «детище» Виктора Евтухова, заместителя министра промышленности и торговли РФ. Он предложил внести в федеральный закон «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ» изменения, которые коснутся так называемой мобильной торговли (то есть различных автолавок и передвижных кафе): http://novostimb.ru/exclusive/snosy/2015/09/18/gai-budet-glavnym-po-torgovle-a-evtuxov-luchshim-drugom-gaishnikov.html

Если говорить простым языком, то Евтухов предлагает выделить мобильную торговлю в отдельную группу и разрешить этой группе вести свою деятельность в уведомительном порядке. Если раньше автолавки попадали под схемы размещения нестационарной торговли и должны были получать разрешение на торговлю у региональных властей, а также брать в аренду участок земли, на котором они дислоцируются, то сейчас им достаточно будет припарковаться в любом разрешенном правилами дорожного движения месте и только по факту заплатить за парковку. Причем самое интересное, что региональные власти больше не будут иметь на этот сегмент торговли никакого влияния. Теперь деятельность мобильных точек продаж станет контролировать ГАИ! Потому что, по большому счету, перед лицом закона автолавки перестают быть лавками и становятся просто авто.

Минпромторг приводит в пользу своего начинания следующие доводы: мол, если подобные поправки к закону будут приняты, то мобильная торговля полностью оправдает свое название и станет действительно мобильной, инвестиции в автопром увеличатся, а малый бизнес получит серьезную поддержку. И на первый взгляд все именно так и выглядит. Но если копнуть немного глубже, то к авторам подобного нововведения возникает масса вопросов. И самый главный из них: уважаемые законодатели, вы действительно не понимаете всех минусов, которые повлечет за собой это решение, или только делаете вид, что не понимаете?

Вот только несколько подобных минусов (и это еще далеко не все):

1. Налоговые поступления в бюджет наверняка очень сильно уменьшатся, потому что существует масса способов избежать платы за парковку: от заклеенных номеров до взятки сотруднику ГАИ;

2.

Весьма вероятны серьезные конфликты между владельцами автолавок, ведь места для торговли не регламентированы, а значит, дележка выгодных для торговли мест может происходит старым методом а-ля 90-е;

3. Контроль над мобильными точками торговли гораздо проблематичнее, чем над стационарными, соответственно, вполне вероятно, что качество продукции, распространяемой автолавками, существенно снизится;

4. Количество автолавок, разумеется, возрастет (сами авторы законопроекта прогнозируют увеличение примерно в три раза), соответственно, города ожидает засилье фургонов на колесах, что чревато многими неудобствами: испорченным эстетическим обликом города (что особенно прискорбно для Петербурга), невозможностью простым автовладельцам найти место для парковки, в крупных городах — возникновением еще больших пробок.

Повторюсь, это еще далеко не все минусы, которые может повлечь за собой подобное изменение в Федеральный закон. Отрадно, что кое-кто это понимает: например, власти Москвы и Московской области решительно против предложения Евтухова, потому что небезосновательно боятся, что в столице обострятся заторы на дорогах. Позиция Москвы в этом смысле весьма разумна: они настаивают, чтобы контроль над мобильной торговлей оставался в компетенции региональных властей и осуществлялся, исходя из специфики региона. Возможно, именно из-за того, что столичные власти категорически против инициативы Минпромторга, данный проект пока и не одобрен, хотя протолкнуть его пытаются уже достаточно давно, разговоры об этом шли еще летом 2014: http://www.rg.ru/2014/08/05/torgovla.html

Но мне кажется, что Минпромторг своего добьется, и поправки к закону рано или поздно будут приняты. И все те минусы, что они повлекут за собой, не заставят себя ждать. Вот и думай после этого, понимает это тот же Евтухов или нет?

Лично мое мнение: Минпромторг не может не осознавать всех последствий своего решения. Скорее всего, данные поправки к ФЗ просто кому-то (возможно, тому же Евтухову) крайне выгодны, потому что открывают для своих авторов большие возможности: стать «своим» для малого бизнеса, например. Не исключено также, что кто-нибудь из высших чинов Минпромторга имеет родственников в верхушке ГАИ, и все эти нововведения — попытка создать некий семейный бизнес, когда работники полосатого жезла будут придерживать выгодные места для торговли за «своими».

А вы как считаете, стоит ли бояться грядущих изменений?