Поймать волну:Белоруссия <<отхватила>> часть нашего продовольственного рынка

Эксперт Центра научной политической мысли и идеологии Нина Мозер Белоруссия сдержала слово и стала главным нашим продовольственным поставщиком, ввозя то, что теперь не могут ввозить к нам страны из «санкционного списка». А наши производители, а также поставщики импортного сырья и продукции, ещё ближе приблизившись к разбитому корыту, ухмыляются в духе «а мы предупреждали» и разводят руками. За счёт чего Белоруссия вырвалась в лидеры?

                        СТРАШНЕЕ БЕЛОРУСОВ — ТОЛЬКО БЕЛОРУСЫ

Для российского предпринимателя теперь страшнее белорусского предпринимателя — только белорусский, который «снимает сливки» на нашем рынке, забирая прибыль от потенциальных сделок и смотря на Россию, как на свой карманный «клондайк». Ситуацию с российскими санкциями в Белоруссии назвали «клондайком» для своей страны. Дело было ещё в прошлом году. Тогда первый заместитель министра сельского хозяйства Белоруссии Леонид Маринич пообещал поставлять продовольствие в Россию вместо стран, против которых Кремль ввёл продуктовое эмбарго. «Для нас — это клондайк, — заявил он. — Мы абсолютно готовы полностью заменить страны Евросоюза и США в поставках продовольственной продукции на российский рынок. Увеличим выпуск сыров различной твердости и сроков хранения, нарастим производство мяса и цельного молока, с успехом заменим и польские яблоки, и голландский картофель, всё это у нас есть в достаточном количестве». И слово своё он сдержал. Уже в марте текущего года заявил, что Белоруссия готова поставить России 33 тыс. т. говядины, 9 тыс. т. мяса птицы, 40 тыс. т. животного масла и 36 тыс. т.сыров                                                                          

                                             «Наполеоновским планам» удалось сбыться

.

По данным Федеральной таможенной службы (расчёты до мая 2015 года) в импорте санкционного продовольствия больше всего прибавила именно Белоруссия. За пять месяцев текущего года страна озёр завезла к нам 916,4 тыс. т. таких товаров (против 568,3 тыс. т, ввезённых в прошлом году в том же периоде). Её доля по поставкам санкционного продовольствия в Россию выросла с 13,5% до 21%. Самые активные поставки идут по линии молочной продукции. Это сыры, по производству которых республика — настоящий рекордсмен. К нам она поставляет примерно 120 тыс. т, имея хороший запас: собственные производственные мощности рассчитаны приблизительно на 130 тыс. сырных т. в год. Кроме того, из Белоруссии в Россию вместе с солёной рыбой активно плывут овощи и фрукты всех мастей! После введения эмбарго на Россию приходится чуть более 50% белорусского общего экспорта, а до (в разгар кризиса) — рекордные 85%. По оценкам экспертов, Белоруссия, входящая в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), грамотно разыграла политическую карту в санкционном конфликте России и Евросоюза, используя транзитные беспошлинные каналы в собственных интересах, а также «закрывая» глаза на границе, прилично зарабатывая на реэкспорте. В условиях санкций и контрсанкций ЕАЭС сложно адаптируется к быстроменяющимся условиям игры на политическом поле. Россия ввела продовольственное эмбарго, а Белоруссия и Казахстан — нет, перестраховав свои экономические интересы. Фактически создалась ситуация, когда на одном таможенном поле Россия следует одним правилам ввоза продовольственных товаров, а Белоруссия и Казахстан — другими. В итоге — опасность реэкспорта западных товаров под видом национальных стала очевидным фактом.

                                   ФАСОВОЧНО — УПАКОВОЧНЫЙ ЦЕХ

Санкции открыли для многих участников ЕАЭС прекрасные возможности, связанные с импортозамещение и развитием внутреннего рынка. И пока только Белоруссия сумела ими успешно воспользоваться. На это косвенно указывают данные национального статистического комитета республики: по целому ряду «запрещёнки» Белоруссия умножила импорт из стран, против которых действует продовольственное эмбарго, параллельно приумножив и свой экспорт в Россию. Только в прошлом году основной рост поставок пришёлся на «санкционный товар»: ввоз овощей вырос на 87%, фруктов — на 64%, а рыбы и морепродуктов — на 44%. (Детально смотрите в таблице «Как изменилась структура белорусской внешней торговли в 2014 году в отношении продовольственных продуктов и. В частности, по данным Белстата, Белоруссия увеличила импорт свежей рыбы (главным образом из Норвегии), закупив 17,5 тыс. т. При этом свежая рыба из Белоруссии в Россию не шла, но активно экспортировалась солёная рыба (11 тыс. т.) из дружественной республики. Как поясняют вопрос российские переработчики, рыба импортируется из Норвегии в Белоруссию. Там размещается заказ на её первичную переработку на местных предприятиях. Переработанная рыба меняет код таможенной классификации. И вчерашняя норвежская «рыба свежая или охлаждённая» легально превращается в белорусскую «рыбу солёную или сушёную». Польские яблоки, львиная доля которых до санкций приходилась на российский рынок (почти 70%), также вошли к нам в «эмбарговое время» через приоткрытую белорусскую дверь. «Очень много продаж пошло через Беларусь, где компании закупали продукцию из Польши, вроде бы превращали её в белорусскую и дальше отправляли в Россию», — рассказывает (в интервью «Еврорадио») глава консалтинговой компании ITRO Себастьян Садовский-Романов. С молоком ситуация иная. Если два года назад белорусы почти не импортировали сырое молоко (в 2013 году завезли всего 1 тыс. т.), то в текущем году (в основном из Литвы и Польши) в Белоруссию отправились 66 тыс. т., но в Россию основной экспорт «молочки» идёт в виде сыра, творога и сливочного масла за счёт закупленного сырья у стран ЕС. Кстати, сырое молоко, произведённое в Белоруссии, остается в стране и почти никуда не вывозится как сырьё.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко давным-давно запретил белорусским агропредприятиям продавать его за пределы страны, чтобы ориентировать бизнес на экспорт «молочки» с более высокой добавленной стоимостью.

                                            ДИРИЖЁРЫ БЕЛОРУССКОГО ОРКЕСТРА

Главными помощниками в раскрутке Белоруссии, как лидера на российском продовольственном рынке, были наши высокие ведомственные чиновники, которые ещё в прошлом году отметили, что в ближайшем будущем импортозамещение санкционной продукции в молочной отрасли, например, не состоится. Поэтому часть закупок придётся переориентировать на Белоруссию. При этом Минэкономразвития прогнозировало дополнительные риски, связанные с эмбарго. К их числу «можно отнести потенциальный реэкспорт из стран Таможенного союза и стран СНГ, которые осуществляют торговую деятельность с Россией в режиме беспошлинной торговли. А также необоснованный рост цен на санкционный список товаров со стороны дружественных стран, с которыми Россия ведет переговоры об увеличении поставок», — говорится в материалах ведомства («Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»). Опасения были не напрасными. В частности, стали возникать проблемы на границе с Белоруссией, откуда на территорию России то пришли овощи и фрукты по поддельным тунисским документам, хотя по документам весь груз прошёл карантинный фитосанитарный контроль в Белоруссии, то стало ввозиться мясо под видом товаров прикрытия. Россельхознадзор ещё в конце 2014 года озвучил неутешительные итоги проверок. «Из ЕС незаконно ввезено около 7,5 тыс. т. мяса, которое затамаживалось в Европе либо на нейтральной полосе. 226 машин пришли с документами из Бразилии. Белорусские коллеги ни одну машину не вскрыли, иначе они увидели бы этикетки голландского и польского мяса, — рассказывает руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт (в интервью РБК) — По странному стечению обстоятельств, они не пригласили ни одного ветеринара — и пропустили все 226 машин в Казахстан. А мы до сих пор не можем сказать, сколько машин в результате до него доехало». В Россельхознадзоре также констатируют, что Белоруссия, активно увеличивая закупки сырья по молочной (а также рыбной и мясной) продукции, «не усиливает контроль на наличие в ней антибиотиков». В прошлом году ведомство масштабно прикрыло несколько поставок с белорусских предприятий. «Беларусь увеличила поставки: она отправляет в Россию продукцию, для которой закупает дешёвое молоко в Польше, Литве и Латвии. И мы не против — главное, чтобы молочные заводы проверяли сырьё, сделали мониторинг по антибиотикам. Предприятия, которые там закупают европейское молоко, у нас „выскакивают“ по антибиотикам, — поясняет вопрос Сергей Данкверт. — Поэтому нам пришлось закрыть несколько белорусских предприятий». Только закрыли их после нескольких предупреждений, которые там игнорировали до последнего. По словам главы ведомства, точные цифры опасной контрабандой продукции, назвать трудно: «Мы спрашиваем Беларусь и Казахстан, сколько они получили продукции из Европы, но они эти цифры считают сокровенными и принадлежащими только им». Вот и думай тут, как можно регулировать реэкспорт на территории Таможенного союза, если его участники, как сговорившись, ушли в несознанку и молчат, как партизаны, хотя в кустах — очевидный рояль.

                                                ВСЁ БУДЕТ VERY GOOD!

А помните, как было совсем недавно? Чиновники носились с темой по импортозамещению, как с писаной торбой, не обращая внимания на то, что наши производители и поставщики импортного сырья пытались докричаться до власти. Они ещё тогда ожидали худшего и предупреждали, что ничего хорошего из такой заместительной терапии — не получится: импортозамещение приведёт к тому, что качество импортного сырья и оборудования снизиться, а цены на них будут только расти. «Переориентироваться с импортного сырья мы не сможем, так как его не производят в России», — говорили предприниматели, указывая на то, что выход, обязательно найдётся! Так как креативность спасёт наших мясопереработчиков, например, и они как-нибудь, да, заменят сырьё отечественных аналогов, которого нет. — Наши кудесники-технологи по колбаске самые лучшие в мире, они найдут выход. Как накормить людей дешёвым продуктом, чтобы они думали, что это мясо? Вот что такое российская колбасная отрасль». Они собирали круглые столы, выступали на всевозможных форумах, но голос их услышан не был. А затем им и вовсе надоело говорить о серьёзном, понимая, что, кроме собственного эха, ничто не слышится вокруг. А тем временем, официальные лица (за редким исключением), излучая радость и уверенность в завтрашнем дне, успокаивали народ с экранов телевизоров, демонстрируя свой боевой листок — план по импортозамещению. А простой народ слушал и верил в то, как достоверно на сцене разыгрывается очередной акт пьесы в духе «отечественный производитель увеличит производство на фоне ослабления конкуренции импорта!» Ведь «собственное производство — это большой вклад в рамках импортозамещения», плюс социальная ответственность бизнеса, «который обеспечит рабочие места и налоги в бюджет», а российский фермер обязательно «завалит» рынок отечественными продуктами! Только, где всё это? На деле получается, что в продовольственном секторе во многих её сегментах — всё пока наоборот. Кругом — импорт, местами — качественный и не очень. Белоруссия, безусловно, частный» пример, но показательный — того, как «ловится волна». Очевидно, что решение проблем российских предпринимателей, да и продовольственной отрасли в целом, требуют системного характера и одним ограничением импорта или скоропалительными инициативами в духе «всё срочно переписать и переделать», не решаются. В противном случае, это может привести к тому, что многие экономические стратегии, которые были заявлены властью до кризиса, санкций, контрсанкций, которые были призваны поднимать и развивать собственное производство в стране, могут быть бездарно «похоронены».