Порты пока...никак е развиваются

Порты пока… никак не развиваются. Это в пику заявлению Ю.Ю.Васькова о том, что «Порты пока развиваются вопреки государственной политике», поскольку у государства в лице деятелей, причастных к сфере портовой деятельности, в отношении портов нет никакой другой политики, кроме, урвать себе и побольше или это и есть государственная политика сегодня?! После распада СССР каждый государственный морской торговый порт Украины выкарабкивался из руин самостоятельно и это государство в их развитие не вложило ни цента, ни купона, но, когда к декабрю 2004г. все тогдашние 20 (двадцать) портов стали в финансовом отношении прибыльными, то тогда и появилась «гениальная» идея разделить порты на хозяйственную структуру (большую бригаду грузчиков) и на надзорную, у которой будут аккумулироваться финансы. Надо отдать должное бывшему в то время Президентом Украины Л.Кучме, который сразу учуял, что будет «дерибан» и запретил в законодательном порядке даже думать о приватизации государственных морских портов, «несущих государству золотые яйца». Сменивший его на этом посту В.Ющенко, сначала тоже ратовал за сохранение государственной собственности и, приехав в Одессу, тоже запретил думать о возможности «закрытия портов», но противостоять алчности своей «правой руки» мадам Ю. Тимошенко не смог, за что и поплатился президентством, а та развернулась вовсю и уже к концу 2005г. в государстве осталось 18 портов, из которых одна треть стала убыточными, а ещё через год убыточными стала половина портов. Однако не новая, а старая как мир, идея «разделения и властвования» за эти годы не канула в лету, а витала не только в воздухе на различных форумах и круглых столах, но и на устах тех самых деятелей, жаждавших приложить и свою ручку к «дерибану», чтобы потом этой ручкой и положить что-нибудь в свой карман. Тем не менее, перманентная сменяемость президентско - правительственной рати и, особенно, министров транспорта (стабильности не было) мешала осуществлению этой идеи. Но вот стабильность появилась в лице рати В. Януковича и тут же в 2012г. был принят Закон Украины «О морских портах Украины», вступивший в силу через год, т. е. в 2013г. О низком качестве этого закона не писал только ленивый и тот же Герой Украины А. Вадатурский отметился в качестве ярого критика этого закона, сразу же после опубликования даже законопроекта. Давайте остановимся на сегодняшнем законопроекте А. Вадатурского, о котором упоминает Ю.Ю. Васьков в интервью А.Арбузову («УкрРудПром») и, который, по большому счёту, даже прав, потому что Россия давно прошла этот неоправданный ни теорией, ни собственной практикой этап и отказалась от института портовых администраций. Однако А.Вадатурский лукавит, предлагая восстановить самостоятельность морского торгового порта, да, он за объединение хозяйственных и надзорных функций порта, но только не в статусе государственного, а в статусе частного, причём, с сохранением Администрации порта, во главе которого, а, скорее всего, во главе всех портов в Николаеве будет именно он – депутат Верховной Рады, Герой Украины, имеющий за спиной ещё три-четыре известные фигуры. Теперь вернёмся к Ю.Ю.Васькову, который, являясь первым замом начальника Одесского порта с 2005г. по 2011г., вместе с начальником порта Н.П.Павлюком, одобрял деятельность Ю. Тимошенко, с 2011г. по 2013г., уже в ипостаси начальника порта, одобрял деятельность Президента В.Януковича, получив должность Председателя Администрации морских портов Украины (АМПУ), но, с очередной сменой власти, весной 2014г.

был переведён с понижением на одну ступень, т.е. стал первым замом. Надо полагать, что Ю.Ю.Васьков сделал выводы, пересмотрел свои взгляды и весной 2015г. получил должность заместителя министра инфраструктуры (та ещё контора - МИУ) с возложением на него «обязанностей по морской сфере деятельности». К сожалению, Ю.Ю.Васьков, хотя и работал во времена министра МИУ Винского, у которого было два зама по морской деятельности Урбанский и Работнёв, канувшие все трое в политическую лету, не проанализировал «государственную политику» в отношении кадров и стал жертвой заклания по состоянию на конец 2013г. Лично с уважением относясь к Ю.Ю.Васькову, хочется предупредить его, что он вновь будет жертвой заклания при провалах «государственной политики в сфере морской деятельности», а это неизбежно, поскольку влиять на что-то ему не дадут ни непрофессиональный министр Пивоварский, ни его Первый заместитель Жуль…, простите, ошибся, Шульмейстер – признанный в Европе мастер коррупционных схем. Предыдущие четыре абзаца в отношении Ю.Ю. Васькова приведены для того, чтобы выразить удивление и недоумение его сегодняшней позицией и: - во-первых, представляется некорректным критиковать «государственную политику развития портов», которую сам два года одобрял, организовывая разные общественные слушания, круглые столы и прочие «одобрямс»; - во-вторых, о какой ещё «децентрализации» можно вести речь, если она уже осуществлена путём дробления структуры и выделения из министерства ГП «АМПУ» и филиалов; - в-третьих, как можно проводить децентрализацию путём «делегирования большей части функций министерству», а зачем же нужно было забирать их у министерства?; - в-четвёртых, как можно утверждать о «развитии государственно-частного партнёрства» в сфере морской деятельности, если изначально в Законе «О государственно-частном партнёрстве» морские порты были выведены из числа субъектов, на которые этот закон распространялся; - в-пятых, что означает фраза о «передаче портов в сферу местных органов самоуправления? И вот тут следует напомнить, когда оказалось, что закон о портах не работает, то появилось мнение о возможности передачи портов в концессию, а на высказанные удивления Ю.Ю.Васьков заявил, что удивляться нечему, ибо само Государственное Предприятие «Администрация Морских Портов Украины» является унитарным предприятием и может быть переедено в концессию вместе с его филиалами и портами. Идея с концессионированием морских портов провалилась и тогда заговорили о приватизации портов, но украинским олигархам приватизация не под силу уже, так как в конфликтах с «государственной политикой» они теряют не только финансы…, а иностранным инвесторам, при отсутствии гарантированной «государственной политики» о сохранности инвестиций и при отсутствии уверенности в государственном устройстве Украины эти порты и на дух не нужны – они не альтруисты и, тем более, не самоубийцы. Ну, а дальше у Ю.Ю.Васькова одни сослагательные наклонения, сожаления и надежды, которые, как известно, умирают последними. Анатолий Прокуроров