ПРОБЛЕМЫ ОКИНАВЫ

   В результате поражения Японии во второй мировой войне ее префектура Окинава, расположенная на одноименном острове, была оккупирована американскими войсками и долгое время находилась под управлением США. На территории острова была создана система американских военных баз, сделавших Окинаву главным опорным пунктом Пентагона в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В соответствии с американо-японским межправительственным соглашением в 1972 г. Окинава была возвращена Японии и вновь стала одной из ее префектур. Однако эта территория из-за близости к Корейскому полуострову и Китаю до сих пор имеет огромное стратегическое значение для поддержания военной мощи США в западной части Тихого океана, и является одним из основных форпостов Пентагона в этом регионе. Причем на Окинаве, занимающей площадь меньше 1% территории всей Японии, сейчас находится почти три четверти всех американских военных объектов, расположенных в этой стране. Следует отметить, что присутствие на Окинаве весьма значительного контингента американских военнослужащих, в основном солдат морской пехоты, повышает криминогенный уровень на острове. Это различного рода преступления (драки, грабежи, изнасилования) с участием американских солдат. Их поведение вызывает возмущение местного населения, а совершаемые ими преступления практически постоянно дают повод для требований о выводе или, по крайней мере, серьезном сокращении американского военного присутствия. Особенно настаивают жители Окинавы на закрытии базы ВВС США Футэмма, находящейся в центре города Гинован. Постоянные военные учения в самом густонаселенном городском районе создают опасность для жизни людей. Кроме того, его жители страдают от постоянного шума, создаваемого взлетающими и заходящими на посадку военными самолетами, вертолетами и конвертопланами. Так, от звука работающих транспортных воздушных средств в расположенных на удалении сотен метров школах не только не слышна речь учителя, но и вибрируют окна и двери. Людям приходится кричать, чтобы услышать друг друга. При этом на базе периодически случаются аварийные ситуации. Только в марте этого года у американских самолетов дважды в воздухе отваливались детали, которые падали на взлетную полосу. Также из-за утечки топлива реактивных двигателей и других вредных веществ сильно загрязнены почва и водопроводные каналы, что ухудшает экологию Окинавы. Общественное мнение Японии весьма озабочено нахождением военных баз США и размещением американских войск на территории страны, выражая эту озабоченность в виде уличных протестов. На Окинаве и в остальной Японии не раз проводились акции протеста, с целью добиться сворачивания и вывода американских военных баз. Чтобы разрядить непростую обстановку, в 2006 г. на американо-японском межправительственном уровне было принято решение о переносе базы Футэмма из густонаселенного города Гинован на искусственный остров у побережья в районе менее населенного городка Хэноко на севере того же острова. Однако строительство нового аэропорта потребует засыпки землей значительной площади у прибрежной морской полосы, что вызывает у местных жителей опасения за расположенные в районе Хэноко уникальные коралловые рифы, служащие источником добычи морских ресурсов. Поэтому у населения Окинавы такой компромисс не кажется удачным выходом из ситуации, и они выступают за полный вывод базы с острова. С избранием в ноябре прошлого года на пост губернатора префектуры Окинава Т.Онаги – бескомпромиссного противника дальнейшего пребывания на ее территории базы Футэмма – резко обострилась конфронтация между местными властями и центральным правительством Японии. С привлечением судебных инстанций между ними начались прения по вопросу строительства искусственного острова у побережья Хэноко под базу Футэмма. Так, в конце марта текущего года Т.Онага отдал распоряжение прекратить все работы по строительству новой военной базы ВМС США, поскольку подводное бурение может нанести вред экологии морского дна. Поводом стали сообщения, что рабочие повредили коралловый риф на месте будущего размещения базы в районе Хэноко. При этом он выразил надежду, что база Футэмма будет закрыта, а новая база вообще не будет построена. Центральное правительство страны назвало данные действия властей префектуры незаконными и подчеркнуло, что работы по строительству новой американской базы на Окинаве будут продолжены. Прибывший 17 апреля на остров для переговоров, которые сопровождались акцией протеста местного населения, генсекретарь кабинета министров Й.Суга заявил, что "перенос базы в Хэноко – единственный возможный вариант...

поддержания японо-американского альянса". "Единственным выходом", необходимым для укрепления безопасности страны и сохранения хорошего отношения властей США к Японии, назвал строительство новой базы и премьер-министр страны С.Абэ. Местные жители, активно выступающие против присутствия американских военных на Окинаве, полностью поддерживают действия губернатора. Так, 17 мая в административном центре префектуры городе Наха прошла массовая протестная акция, в которой приняли участие десятки тысяч человек. Участники протеста, нацеленные на полный вывод американских военных за пределы самой южной курортной префектуры Японии, приняли резолюцию, призывающую к закрытию авиабазы Футэмма и отмене плана ее передислокации. Выступивший на демонстрации губернатор префектуры назвал план центрального правительства по передислокации Футэммы неприемлемым и призвал "приложить все усилия, чтобы не допустить переноса базы Футэмма в район Хэноко". Протесты населения Окинавы поддержали жители и других японских префектур, назвавшие политику США в Японии оккупационной. Так, 24 мая столице Японии Токио тысячи демонстрантов образовали живую цепь вокруг здания парламента в знак протеста против передислокации базы морской пехоты США в район коралловых рифов в Хэноко на Окинаве, поскольку строительство военного аэродрома нанесет серьезный вред экологии острова. Причем вышедшие с плакатами "Нет новым базам" и "Мы не уступим" японцы выступили не только за перенос военной базы США, но и за полный вывод американских военных из страны, выразив, таким образом, опасения в связи с тесным сотрудничеством Японии и Пентагона. При этом стоит отметить, что частые демонстрации жителей Окинавы носят даже не столько антиамериканский характер, сколько нацелены против собственных центральных властей. Ибо земля, на которой расположены все американские военные базы в Японии, принадлежит ее правительству, которое предоставляет участки японской земли в пользование США для решения совместных задач в сфере обороны. И с правами японцев, землевладельцев военных баз, не считаются ни Вашингтон, ни Токио. А для японцев, испытывающих катастрофический дефицит сельскохозяйственных угодий, занятый американскими военными базами кусок земли, равный около 20% территории всего острова, может быть весьма полезен для различных хозяйственных нужд. Помимо этого, американское военное присутствие ухудшает экономическое и социальное положение японских территорий, на которых расположены военные объекты США. Особенно это характерно для острова Окинава, который сегодня считается самой бедной и экономически слаборазвитой префектурой Японии. Сейчас в японском обществе сейчас происходит активная переоценка двустороннего сотрудничества. Растет понимание, что негативные моменты от американского военного присутствия (хозяйственный и экологический ущерб от многочисленных военных баз и множества различной военной техники на них, рост преступлений военнослужащих и пр.) все больше перевешивают отдельные выгоды от союза с США. В частности, американское покровительство на случай обострения отношений с Китаем, в том числе и по территориальной проблеме. При этом местные власти, общественные объединения и население территорий, на которых размещены американские военные базы, выступают главными организаторами антиамериканских протестов. И если все-таки удастся избавиться от Футэммы, то это станет прецедентом для дальнейших действий, направленных на удаление и других американских баз с территории не только Окинавы, но и остальной Японии. Присутствие американских войск на японской территории японцы считают вмешательством во внутренние дела своей страны. Таким образом, настойчивость населения Окинавы в противостоянии с центральным правительством по вопросу американского военного присутствия на острове прямо затрагивает ключевые аспекты, как национальной внешней политики, так и всей системы отношений между Японией и США. Но пока правительство страны не пойдет на уступки перед народом, не будет результата. При этом новые основополагающие принципы соглашения между США и Японией не предусматривают никаких изменений в строительстве новой американской военной базы. Таким образом, Токио, настаивая на постройке этого американского объекта, идет на прямой все более набирающий обороты конфликт между правительством Японии и властями префектуры Окинава.