О галстуках и не только

Петр Порошенко подписал указ о назначении Михаила Саакашвили губернатором Одесской области и официально представил его в этой новой должности. Новоявленный глава региона пообещал сделать из Одессы «главный город, столицу Черного моря». Одесситы встречают нового губернатора развешенными для него по городу галстуками.

Эмоциональная реакция на подобное назначение понятна, и она уже высказана в СМИ. Рассмотрение же фактов, ставших результатом правления Саакашвили в Грузии, дает возможность строить другие гипотезы и предвидеть совершенно конкретные угрозы. Вот факты:

— грузинская политическая элита была полностью зачищена, в стране были ликвидированы остатки советских и постсоветских управленческих и политических практик, она оказалась полностью вне любых коммуникаций (а значит — и взаимного влияния) с Россией;

— яркая антироссийская внешняя политика, сопровождавшаяся высоким уровнем информационного противоборства, вылившаяся в вооруженный конфликт в 2008 году;

— проведена борьба с «низовой» коррупцией и организованной преступностью;

— сформирован новых стиль политического управления, обеспечивший относительно легальную сменяемость власти при использовании признаваемых западными странами выборных процедур;

— обеспечено привлечение иностранных инвестиций, прямой финансовой помощи и привилегий в торговле, прежде всего с США;

— выросла «элитарная коррупция», злоупотребления при распределении бюджета, политические репрессии.

В Грузии при Саакашвили было завершено социально-политическое преобразование властных институтов по западному образцу. Страна практически полностью вышла из любых интеграционных проектов, так или иначе связанных с Россией, нарушены каналы дипломатических, экономических и даже социальных коммуникаций. Сделано это было за 10 лет.

Даже простой обзор этих фактов позволяет о многом задуматься.

Каким образом будет действовать политик с такими компетенциями и опытом в Одесской области? Что, если предположить достижение им таких же результатов в отдельно взятом регионе Украины?

Заявленные цели политики Саакашвили в Одесской области: «Объединить общество и создать гражданское согласие вокруг идеи развития будущего, порядочности и прозрачных правил для всех». «Для привлечения в город туристов и инвесторов понадобятся серьезные преобразования, новые люди и правила». Сказано это было на русском языке, можно предполагать, что и в дальнейшем он будет использовать именно русский язык в своей управленческой практике. 

Сама постановка этих целей интересна и отражает профессионализм Саакашвили как политика, который на политическом рынке успешно продает один продукт: быстрые и видимые преобразования для той части общества, которая устала жить в кризисе, ищет справедливости и хочет порядка.

Устали от произвола местных чиновников? Мы их выгоним. Надоел криминал? Посадим воров в тюрьму. Нет работы? Привлечем инвесторов, они создадут рабочие места. В крайнем случае, сможете уехать за границу. Результаты преобразований видны сразу, их оборотные последствия (рост элитарной коррупции взамен сокращения низовой, пытки и репрессии, причет и в отношении политических оппонентов, рост цен, социального неравенства и безработицы) — чуть позже, уже тогда, когда политический продукт продан, а общество и государство достигли порой необратимых изменений.

Существуют ли сомнения, что хорошо известный в США политик сможет привлечь инвестиции в такой проект в таких условиях? Наверное, нет, особенно если сможет обеспечить гарантии прав инвесторов. Для этого ему нужно будет зачистить региональные элиты и побороть неподконтрольную ему коррупцию — опыт соответствующих преобразований у него есть.

В результате Одесса, благодаря огромным финансовым вливаниям и хорошему потенциалу уже через несколько лет сможет начать позиционироваться как «проект новой успешной украинской власти». По опыту реализации таких проектов (ФРГ-ГДР, Северная и Южная Кореи, Грузия — Абхазия и Осетия) он должен будет резко контрастировать с сопредельными альтернативными проектами в борьбе за сердца людей. Информационная поддержка этому проекту будет оказана.

Что в результате? Хороший материал для противостояния в информационной войне как минимум по линии «успешная Одесса — неуспешная Новороссия», не говоря уже про Крым, который будет испытывать острую нехватку внутренних, а тем более внешних инвестиций еще очень долго. Самое главное — растущее ощущение сбывшихся надежд у уставших от произвола и беззакония, напуганных гражданской войной жителей одесского региона, всё большая искренняя поддержка этих преобразований, растущее ощущение социальной справедливости.

С точки зрения изучения кризисного общества 

важно понимать, каким образом формируется и поддерживается такое ощущение, как формируются представления о нормах справедливости, каким образом и из каких источников исходит информация о соблюдении этих норм. Здесь мы можем увидеть много интересного на примере той же Грузии.

В этом процессе задействованы эффективно работающие институты: СМИ, зарубежные рейтинговые агентства, международные неправительственные организации, консалтинговые компании, команды по информационному противоборству. К сожалению, эмоциональная удовлетворенность далеко не всегда поддерживается рациональными аргументами. Осознание реальности приходит чуть позже. В это время бывший президент уже может отказаться от гражданства своей страны и выбрать себе новую родину и поле для экспериментов.

Идентификация этого вызова сейчас дает возможность планировать стратегию своих действий. Важно разглядеть его в череде веселых комментариев насчет «любителя галстуков».

Осознание вызова — это только начало пути. Война за сердца и умы людей (именно в этой последовательности!) всегда ведется по правилам лидера — того, кто ее начинает. Следовать предложенным правилам зачастую означает тратить усилия, чтобы потом все равно проиграть. Мы все проиграем, поддаваясь порыву действовать в парадигме «выиграл — проиграл» во взаимоотношениях с Украиной — ведь к этому нас подталкивают, в этом коридоре мы рискуем оказаться.

При этом важно помнить, что у правления Саакашвили в Грузии были не только видимые успехи, но и совершенно конкретные провалы: экономические, социальные и даже демографические. Не говоря о развязанных боевых действиях. Да и закончилось его правление возбуждением уголовного дела у себя на родине и объявлением в международный розыск. Будем надеяться на рациональность жителей Одессы, на их критичность в отношении слов и дел своего нового начальника — вполне возможно, что им удастся распознать угрозы раньше, чем жителям Грузии. В конце концов, нам всем в итоге приходится страдать от деятельности «талантливых» политиков, подобных Саакашвили, ведь истинные цели их бурной деятельности формируются далеко за границами стран, где пожинают ее результаты.