Весеннее, территориальное, обостренное...

Москва. 25 марта. INTERFAX.RU - Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов просит генерального прокурора РФ изучить на соответствие советской конституции решение 1954 года о передаче Крыма в состав Украины.

"Сегодня я направлю генеральному прокурору Юрию Яковлевичу Чайке депутатский запрос, где прошу его дать поручение изучить соответствие конституции СССР и конституции РСФСР тех решений подзаконных актов Верховного совета РСФСР и президиума Верховного совета о передаче Крыма в состав Украины", - сказал С.Миронов журналистам в среду.

Зачем это все затеял Миронов- не совсем понятно: советские Конституции были никому не нужными книжками, на которые Советская власть не обращала никакого внимания. Нарушений Конституций советским руководством можно найти миллион и не прося об этом Чайку. Но чисто из академического интереса можно пробежаться как по вопросу присоединения Крыма, так и других территорий в аналогичный период.

Попробуем разобраться в вопросе. И начнем с Конституций:



Конституция СССР (1936):

Статья 18. Территория союзных республик не может быть изменяема без их согласия.


Конституция РСФСР (1937):

Статья 16. Территория РСФСР не может быть изменяема без согласия РСФСР.

Статья 19. Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в лице ее высших органов власти и органов государственного управления подлежат:

в) представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых краев и областей, а также новых автономных республик и областей в составе РСФСР;
г) утверждение границ и районного деления автономных советских социалистических республик и автономных областей;
д) установление границ и районного деления краев и областей;

Статья 22. Высшим органом государственной власти РСФСР является Верховный Совет РСФСР.

Статья 23. Верховный Совет РСФСР осуществляет все права, присвоенные РСФСР согласно статей 13 и 19 Конституции РСФСР, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету РСФСР органов РСФСР: Президиума Верховного Совета РСФСР, Совета Народных Комиссаров РСФСР и Народных Комиссариатов РСФСР.

----------------------------------------

-------------------------------------------------

Как мы видим из текста Конституции РСФСР, в компетенцию Президиума ВС РСФСР действительно не входят установления, утверждения границ, образования новых краев, областей- это компетенция Верховного Совета РСФСР.

Открываем вот такой сборник:



И без труда находим решение, которое Миронов предполагает проверить на соответствие Конституции, когда Верховный Совет СССР утвердил совместное представление Президиума ВС РСФСР и Президиума ВС УССР:



Листаем сборник дальше:



Оказывается аналогичными постановлениями Президиумов ВС РСФСР и Грузинской ССР, часть территории Грузии стала частью российского Ставропольского края.

Смотрим еще:



Верховный совет утвердил представление Президиумов ВС РСФСР и Казахской ССР о передачи части казахских земель РСФСР и об изменении границы.

Опять смотрим:



Верховный Совет СССР утверждает представления Верховного Совета Карело-Финской АССР (что законно) и Президиума ВС РСФСР (что незаконно) о включении Карельской автономной республики в состав РСФСР. Потому как упомянутая выше статья 19 пункт В гласит, что только в компетенции Верховного Совета РСФСР находится:
"...представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых краев и областей, а также новых автономных республик и областей в составе РСФСР;..."

Просто хочется понять: господина Миронова интересует соблюдение Конституции Советской властью только в случае с передачей Крыма или вообще? Если вообще, то подаст ли он соответствующее заявление в Генпрокуратуру о том, законно ли в состав РСФСР вошли на основании актов аналогичных крымским, земли Грузинской и Казахской ССР? Законно ли в состав РСФСР вошла Карело-Финская АССР? )