С чего начать.

Ну, современные правители ничего начать не в состоянии. Они должны кончить. Иначе кончат их самих. 

А начать надо с тотального разрушения всей белорусско-украинской бредологии. Сделать это можно буквально за один день. Сказать, что, мол, так и так, согласно доктрине русского государства русский этнос состоит из великороссов, украинцев, белорусов, казаков и поморов. Все эти этнические группы в равной мере являются гражданами России, Россия их родина, где бы они не находились. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОЧАГ. Гражданство им оформляется автоматом за полчаса в любом консульстве по всему миру. Возможно двойное гражданство. В российских паспортах вводится графа национальность, заполняемая ПО ЖЕЛАНИЮ ГРАЖДАН. Для русских предусмотрена дополнительная графа, её тоже можно заполнять, а можно не заполнять - в скобках пишется уточнение: русский (великоросс), русский (белорус).

(Похожая система была в Югославии, там была особая национальность «югослав».)

Второй этап: границы между Белоруссией и Украиной открываются, дипотношения с сепаратистами разрываются. Любые телодвижения со стороны сепаратистов вызывают экономическую блокаду и концентрацию войск вдоль границ (по-прежнему открытых с российской стороны). Далее от правительств Дании или Бельгии требуется выдача сбежавших лукашенок. Но это уже эстетика, а не политика. 

Возможны и другие сценарии, но в любом случае воссоединение дело быстрое и беспроигрышное. Потому как за русскими - правда, а за сепаратистами - политическое скоморошество и иудство чистой воды.