Бездействие администрации по формированию фонда капремонта

В Московский областной суд

ИСТЕЦ:

Матвеева Ольга Александровна

143409, МО, г. Красногорск,

ул. Ленина, дом 34, кв. ХХ

Адрес для почты:

143404, МО, г. Красногорск, ул. ХХХХХХ, дом ХХХ

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО:

Администрация городского поселения Красногорск

МО, г.Красногорск, ул.Речная, дом 20, корпус 1

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение Красногорского городского суда от 31 июля 2014 года

Я обратилась в Красногорский городской суд с заявлением о оспаривании бездействия администрации городского поселения Красногорск, которая не приняла решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области на счёте регионального оператора.

В заявлении указала, что в соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта:

- формирование фонда капитального ремонта на специальном счете;

- формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Однако собственники помещений многоквартирного дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области не провели общее собрание по определению способа формирования фонда капитального ремонта.

В соответствии с частью 6 статьи 170 орган местного самоуправления был обязан созвать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области для решения вопроса о способе формирования фонда капитального ремонта не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 5 настоящей статьи, если такое решение не было принято ранее.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счёте регионального оператора.

В заявлении  указала что администрация городского поселения Красногорск не созвала в установленный срок, а именно до 1 марта 2014 года общее собрание собственников помещений многоквартирного дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области для решения вопроса о способе формирования фонда капитального ремонта и не приняла решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении этого дома на счёте регионального оператора, .

Просила суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения Красногорск по созыву общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области; признать незаконным бездействие администрации городского поселения Красногорск по принятиюрешения о формировании фонда капитального ремонта дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области на счету регионального оператора.

Представитель администрации городского поселения Красногорск представил суду письмо председателя ТСЖ «Сокол» в администрацию о открытии специального счёта в ОАО « Сбербанк России», а также письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с решением общего собрания членов ТСЖ 2014 года правление ТСЖ заключило договор с ОАО «Сбербанк России».

Предметом договора от 27.02.2014 года явилось открытие специального банковского счёта для формирования фонда капитального ремонта.

31 июля 2014 года Красногорский городской суд отказал мне в удовлетворении заявленных требований.

Считаю данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим причинам.

Красногорским городским судом установлено, что 4-6 февраля 2014 года члены ТСЖ «Сокол» на своём общем собрании приняли решение  об открытии специального счёта для формирования фонда капитального ремонта дома.

По мнению Красногорского городского суда решение членов ТСЖ «Сокол» об открытии специального счёта освободило администрацию городского поселения Красногорск от обязанности созвать общее собрание собственников помещений дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске  для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

В оспариваемом решении Красногорского городского суда не установлен важнейший факт о наличии или отсутствии решения собственников помещений дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске по выбору одного из двух способов формирования фонда капитального ремонта, указанных в части 3 статьи 170 ЖК РФ.

В решении суда не указано сколько голосов набрал первый способ формирования фонда капремонта, сколько второй способ и был ли кворум.

Между тем выбор одного из двух способов формирования фонда капитального ремонта является обязательным условием принятия собственниками помещений второстепенных вопросов, указанных в части 4 статьи 170 ЖК РФ, на которые ссылается Красногорский городской суд в оспариваемом решении.

В соответствии с частью 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Администрацией городского поселения Красногорск не был представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске с решением о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете  или на счете регионального оператора.

 Соответственно Красногорский городской суд при принятии решения не располагал сведениями о выборе собственниками помещений одного из двух способов формирования фонда капитального ремонта.

При отсутствии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске (с решением не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) о выборе одного из способов формирования фонда капитального ремонта, Красногорский городской суд не имел оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Решение общего собрания членов ТСЖ «Сокол» от 4-6 февраля 2014 года об открытии специального счёта не может являться доказательством выбора одного из двух способов формирования фонда капитального ремонта.

 Красногорский городской суд обосновал своё решение протоколом общего собрания членов ТСЖ «Сокол» от 4-6 февраля, оформленным с грубыми нарушениями частей 3, 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ:

- протокол не подписан секретарём собрания;

– в протоколе нет сведений о лицах, принявших участие в собрании;

- нет результатов голосования по каждому вопросу повестки дня;

- нет сведений о лицах, проводивших подсчёт голосов.

В Красногорский городской суд мною подано исковое заявление об оспаривании всех решений общего собрания членов ТСЖ «Сокол» от 4-6 февраля 2014 года.

Администрация городского поселения Красногорск  нарушила моё право выбора способа формирования фонда капитального ремонта, гарантированное частью 6 статьи 170 ЖК РФ, поскольку не созвала в установленный срок до 1 марта 2014 года общее собрание собственников помещений для выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

Администрация городского поселения Красногорск  в нарушение положений части 7 статьи 170 ЖК РФ не приняла решение о формировании фонда капитального ремонта дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске на счёте регионального оператора при отсутствии решения общего собрания собственников помещений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Красногорский городской суд при принятии оспариваемого решения не применил часть 7 статьи 170 ЖК РФ.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, при этом, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

В силу статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Допущенные администрацией городского поселения Красногорск нарушения положений статьи 170 ЖК РФ могут причинить мне существенные убытки, поскольку ТСЖ «Сокол» незаконно начал начислять плату за капитальный ремонт общего имущества на специальный счёт ТСЖ без выбора собственниками помещений одного из способов формирования фонда капитального ремонта, без выбора владельца специального счёта, которым может  быть также и региональный оператор (часть 3 статьи 175 ЖК РФ).

Мотивированное решение Красногорского городского суда мне удалось получить только 22 сентября 2014 года после неоднократных письменных обращений в Красногорский городской суд (приложение 3-7).

На основании изложенного ПРОШУ:

- восстановить срок обжалования решения Красногорского городского суда от 31 июля 2014 года;

- отменить решение Красногорского городского суда от 31 июля 2014 года;

- признать незаконным бездействие администрации городского поселения Красногорск по созыву общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области для выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

- признать незаконным бездействие администрации городского поселения Красногорск по принятию решения о формировании фонда капитального ремонта дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области на счету регионального оператора;

- обязать администрацию городского поселения Красногорск принять решение о формировании фонда капитального ремонта дома 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области на счету регионального оператора.

.

29 сентября  2014 года                                                                     Матвеева О.А.

Приложение:

1. 1.      Квитанция госпошлины.
2. 2.      Копия апелляционной жалобы с приложениями.
3. 3.      Копия обращения в суд от 13.08.2014.
4. 4.      Копия обращения в суд от 21.08.2014.
5. 5.      Копия обращения в суд от 03.09.2014.
6. 6.      Копия обращения  в суд от 10.09.2014
7. 7.      Копия обращения в суд от 17.09.2014.

В судебном заседании апелляционной инстанции ходатайствовал о приобщении документов, полученных позже. Это две распечатки сайта Реформа ЖКЖ.

Суд отказал в приобщении этих документов на том основании, что мы могли их представить в суд первой инстанции.

В этих документов указано, что способ формирования фонда капитального ремонта не выбран и что владельцем спецсчёта является неустановленное лицо.