Путин управляет или не управляет происходящим в стране?

На модерации Отложенный

Предыдущий пост | Следующий пост

Путин управляет или не управляет происходящим в стране?

  • <abbr class="datetime">5 мар, 2015 в 15:06</abbr>
Владимир Путин.png

Путин подчинил взял на себя прямой контроль за вложениями Фонда национального благосостояния в российскую экономику.
И сразу мнения разделились.
Одни считают, что это признак полного контроля руководства над идущими в стране процессами.
Другие – что это свидетельство полной неуправляемости.

Если кто забыл или не знал, Фонд национального благосостояния существует для того, чтобы гарантировать пенсии.
В отличие от Резервного фонда, который страхует Госбюджет, средства ФНБ на покрытие бюджетного дефицита расходоваться не могут.

Однако средства ФНБ могут инвестироваться в экономику.
Поэтому все время идет борьба за эти средства: в элите есть группа, которая считает эти средства должны храниться в высоколиквидных зарубежных активах, а есть другая, которая считает, что они должны направляться в российские активы.
Это обеспечит развитие экономики страны и т.д. и т.п.

Проблема в том, что бумаги и облигации, в которых размещены средства ФНБ, действительно должны быть высоколиквидны и надежны.
Иначе ФНБ не сможет выполнять свою страховочную роль, средства из российских проектов либо нельзя будет вынуть, либо сами проекты не окупятся, и деньги пропадут.

Поэтому западные активы служат сохранению. средств ФНБ хорошо, а насчет российских ничего не понятно, нужно пробовать, экспериментировать.

Сейчас установлено правило, что на инвестирование в российские активы можно тратить 40% ФНБ, но не более 1,16 трлн руб.
Всего же ФНБ составляет на 1 марта 2015 года 4,59 трлн руб.

Понятно, что за инвестиции из ФНБ идет нешуточная борьба.
Например, за них бился глава РЖД Якунин.

Раньше судьбу денег, направляемых на российские инвестпроекты, решало правительство.
Были отобраны проекты на 800 млрд руб.
Но президент, как сообщает РБК, провел их ревизию, поручил инвестировать ок. 600 млрд, а дальнейшие расходы согласовывать с ним.
То есть переподчинил ФНБ себе.

Путин продолжает брать на себя все новые и новые вопросы.
С одной стороны, это обделяет другие органы власти.
И, в теории, подрывает механизм разделения властей.

С другой стороны, Путин таки образом становится арбитром в борьбе различных групп в истеблишменте.
А это может быть как излишней централизацией, так и, напротив, специфическим механизмом согласования интересов элитных групп.

Борьба элитных групп и кланов вполне могла бы парализовать управление в принципе.
Особенно в условиях экономики нескольких крупных корпораций и кланов, которая существует в России.

Отсюда спор.
Одни считают, что Путин нормально так всё контролирует, и это правильно.
Другие - что Путин выстроил модель ручного управления, из-за которой принятие управленческих решений максимально затруднено, предельно субъективно и абсолютно неэффективно.

Причем есть аспект долгосрочный.
Модель нужно перестраивать, но Путин этого не делал и не делает.
И есть аспект краткосрочный - править, принимать решения в существующей системе нужно уже сегодня.
Ну, и кто прав?

Путин у нас в диктатора превращается/превратился?
Или просто вынужден компенсировать недостатки системы личным участием?

И вообще, страна управляема?
Или управление давно потеряно, и потуги Путина как-то это изменить смешны и нелепы?