Война всё спишет? часть 1

Какие "сюрпризы" пытается преподнести украинцам Кабмин Яценюка Война все спишет? Какие "сюрпризы" пытается преподнести украинцам Кабмин Яценюка business.ua Похоже, правительство не отказалось от идеи перевести финансовую систему Украины в режим работы в так называемый особый период. 23 января соответствующий законопроект был представлен на обсуждение в правительственном комитете по вопросам экономического развития и европейской интеграции, который возглавляет премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Ранее, ещё 27 марта 2014 года, проект закона "О финансовой системе Украины в особый период" уже вносился на рассмотрение прошлого состава Кабмина Яценюка бывшим министром финансов Александром Шлапаком. Тогда чиновникам в правительстве не совсем понравился термин "особый период" (вернее, его законодательная неопределенность), и документ был возвращен на доработку. Позже последовал указ Президента Украины от 24 сентября 2014 г № 744-17т/2014, а за ним и поручение премьера от 27 октября 2014 г № 40145/0/1-14 о необходимости создания законодательных оснований для функционирования финансовой системы в особый период. Результатом этого стало повторное внесение законопроекта на одобрение правительством (30 октября 2014 г), но и тогда документ "завернули". Теперь уже третья попытка не увенчалась успехом – по информации источника "Обозревателя", законопроект был временно отклонен правительственным комитетом и не включен в повестку дня очередного заседания Кабмина (28 января 2015 г). Однако, ключевое слово здесь – ВРЕМЕННО. Официальная причина отклонения документа пока неизвестна, но вряд ли это случилось по причине его критики со стороны НБУ, поскольку законопроект был внесен на предварительное обсуждение комитета Кабмина с формальным согласованием Нацбанка, "по умолчанию". Тем не менее, учитывая недавние требования Яценюка о переводе экономики Украины на "военные рельсы" и заявления нынешней главы Минфина о необходимости финансовой мобилизации, можно предположить, что законопроекту все же дадут ход… вопрос времени. "Обозреватель" разбирался, какие "сюрпризы" могут ожидать бизнес и рядовых граждан в случае, если законопроекту таки "включат зеленый свет". Начнем с того, что следует понимать под "особым периодом". Определение термина содержится в законе "Об обороне Украины" – "это период, который наступает с момента объявления решения о мобилизации (кроме целевой) или доведения его до исполнителей относительно скрытой мобилизации, или с момента введения военного положения в Украине, или в отдельных ее местностях и охватывает время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий".

Формулировка "или" фактически значит, что особый период может возникать в четырех случаях – 1) принято решение о мобилизации, 2) принято решение о скрытой мобилизации, 3) введено военное положение по всей территории Украины, 4) введено военное положение в её отдельных регионах. В Украине на сегодня не введено военное положение, но действует особый период, который предусматривает мобилизацию. Напомним, он введен законом № 113-VIII "Об утверждении указа Президента Украины "О частичной мобилизации", подписанным Петром Порошенко 19 января 2015 года. Таким образом, если бы законопроект был одобрен Кабмином и принят Верховной Радой уже сейчас, правительство фактически в любое время смогло бы воспользоваться его нормами. А воспользоваться было бы чем… Читайте: Украина по-прежнему в списке стран с "репрессированной экономикой" - рейтинг Согласно законопроекту (текст которого есть в распоряжении "Обозревателя"), в особый период Кабмин получает право переходить на режим тотальной экономии бюджетных денег. Речь идет, в частности, о сокращении расходов на содержание бюджетных учреждений (кроме военных) путем пересмотра структуры зарплаты "бюджетников" вплоть до её выплаты в натуральной форме. Также предусмотрено максимальное сокращение любых расходов (на природоохранные и другие меры), которые не имеют решающего значения в организации отпора вооруженной агрессии против Украины. Вместе с тем, чтоб обеспечить рост поступлений в госбюджет, правительство в одностороннем порядке может увеличивать ставки налогов и сборов, а также отменять налоговые и таможенные льготы. От банков Кабмин потребует осуществлять приоритетное кредитование предприятий, которые получат государственный оборонный заказ, и обеспечить "наличкой" любые воинские формирования в порядке, который установит НБУ. Во всех остальных случаях, не связанных с военными потребностями государства, вводятся серьезные ограничения на работу банковской системы в особый период: Читать продолжение >>