Первым требованием должно быть реформирование судебной системы. Без этого все – пустое.
Но вторым требованием должно быть введение прогрессивной шкалы подоходного налога.
Без этого не будет развиваться экономика.
Существует и поддерживается миф, что введение плоской шкалы подоходного налога в 2001 году в размере 13% позволило увеличить его собираемость, и предприниматели вышли из тени.
Ничего подобного.
Этот миф полностью разоблачают независимые друг от друга исследования Всероссийского центра уровня жизни и Счетной Палаты РФ, выполненные в 2002-2004 годах.
Еще один миф, который нам внушают противники прогрессивной шкалы (как правило, обладатели больших доходов или прикормленные ученые): все уйдут в тень или выведут доходы за рубеж.
Во-первых, существенно сократится численность плательщиков подоходного налога и, соответственно, можно будет более внимательно отслеживать доходы оставшихся.
Во-вторых, куда они выведут доходы?
Ведь в других странах прогрессивная шкала существует давно. Например, Алишер Усманов и Роман Абрамович входят в тройку самых богатых людей Великобритании. Вряд ли там им позволяют уклоняться от уплаты налогов. А ведь в Англии максимальная ставка – 50%.
Во всех странах подоходным налогом облагают доходы из всех источников и в любой форме.
В нашей стране главный источник информации о доходе – ведомость на зарплату, с которой взимают 13% в качестве подоходного налога.
Реальные доходы, из которых складываются крупные состояния, в ведомостях не показывают, это – дивиденды, проценты, доходы, выводимые за рубеж по фиктивным контрактам, в оплату мифических интеллектуальных услуг, и т.д.
Они у нас налогом либо вовсе не облагаются, либо для них придуманы всякие налоговые льготы.
И вот результат: по числу долларовых миллиардеров мы быстро догоняем США, а на душу населения – уже обогнали.
Согласно Росстату, в 2011 году почти половина занятых россиян имела зарплату менее 15,4 тыс. руб., а 10% – менее 6 тыс. руб. Попробуйте на эти деньги содержать семью!
Многим хватает только на еду.
А в среднем мы живем не так уж плохо.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году составляла 30.856 рублей.
А доходы 1% населения равнялись доходам остальной его части.
Децильный коэффициент (отношение доходов 10% самых богатых к доходам 10% самых бедных) у нас достигает по разным данным от 16,7 (Росстат) до 25-40 (расчеты экспертов).
И дело не только в том, что неравенство – это нехорошо и чревато неприятностями для власти.
Избыточное неравенство – тормоз экономического развития. Расчеты ученых РАН показывают, что при децильном коэффициенте равном хотя бы 10, ВВП России был бы на 30-50 процентов выше того, что мы имеем.
И беда не в том, что богатые имеют высокие доходы. Беда в том, что с этих доходов они почти не платят налоги, а сами доходы уводят за границу, развивая экономики других стран.
Именно прогрессивная шкала позволяет перераспределять доходы наиболее оптимальным образом и за счет собранных налогов обеспечивать достойные зарплаты бюджетникам: учителям, врачам, работникам культуры, военным и др.
Например, в США подоходный доход составляет половину бюджета, а у нас – около 20%.
Все страны, добившиеся успехов в экономике, а также страны БРИКС (кроме России) применяют прогрессивную шкалу.
Плоская шкала хороша там, где нет избыточного неравенства. Применяют ее и там, где власти отдают приоритет интересам богатого меньшинства перед интересами страны и имеют возможность морочить головы своим гражданам.
Власти России, по-видимому, тоже догадываются, что прогрессивную шкалу подоходного налога надо вводить.
Но примеряют этот налог к своим доходам и решают подождать, пока не клюнет «жареный петух». Пока этот «петух» только просыпается.
До введения прогрессивной шкалы надо уточнить понятия.
Дело в том, что в России нет не только прогрессии при налогообложении доходов, но нет и самой базы подоходного налога. Половина российских граждан по своим доходам просто «не доросло» до уровня подоходного налога.
Те заработки, что они имеют, едва обеспечивают выживание, и ни в одной развитой стране такие суммы подоходным налогом не облагаются.
Величина не облагаемого подоходным налогом дохода в переводе на рубли, например, в Бразилии – 24.648 руб. в мес., в Китае – 15.144 руб., в Индии – 8.277 руб.
Это – в бедных странах; в развитых странах необлагаемый подоходным налогом доход еще выше.
Противники прогрессивной шкалы, помимо прочего, говорят, что ее введение угробит средний бизнес.
Но ведь это зависит от параметров шкалы.
Для начала можно ввести прогрессивную шкалу со щадящими ставками:
- доходы до 15.000 руб. в месяц не облагаются;
- доходы от 15.001 до 250.000 руб. в месяц – 13%;
- доходы от 250.001 до 1.000.000 руб. в месяц – 30%;
- доходы свыше 1.000.000 руб. в месяц – 50%.
Такой щадящей шкалы нет ни в одной стране.
Но даже при этой шкале М. Прохорову, заплатившему в бюджет самый большой в России подоходный налог – 15,0 млрд. руб., пришлось бы заплатить 57 млрд. руб.
А 200 тысяч российских семей, которые согласно данным Росгосстраха имеют годовой доход свыше 30 млн. руб., платили бы в бюджет не менее 3 трлн. руб.
Для справки: в 2011 году был собран подоходный налог в сумме 2,0 трлн. руб.
В основном, за счет бедных.
Наш средний класс предлагаемая шкала не затронет.
По расчётам Всемирного банка среднемесячный доход представителя среднего класса начинается с 3500 долларов… Согласно недавним экономическим исследованиям, в США существует множество уровней достатка и образования внутри статистического среднего класса, то есть тех, кто зарабатывает от 25 до 95 тыс. долларов в год.
С учетом амбиций нашего среднего класса, мы предлагаем 13% до 250 тыс. руб. в месяц – это примерно до 100 тыс. долларов в год.
В Швеции максимальная ставка подоходного налога 57%, в Дании – 65%, в Китае – 45%, в США – 35% (в 1964 году эта ставка в США равнялась 91%).
В Англии берут 50% с дохода свыше 150 тыс. фунтов в год (около 625 тыс. руб. в месяц), в Германии – 45% с дохода свыше 250 тыс. 730 евро в год (около 836 тыс. руб. в месяц) и т.д.
Во Франции новый Президент начал с того, что увеличил максимальную ставку до 75%.
Пора понять, прогрессивная шкала подоходного налога при существующем в России социальном расслоении (избыточном неравенстве) – необходимое (хотя и не достаточное) условие развития экономики
Комментарии