Бесславный конец "Южного потока"

1 декабря во время визита в Турцию российский президент Владимир Путин объявил об остановке строительства "Южного потока", о том, что проект "закрыт" окончательно, заявил и глава "Газпрома" Алексей Миллер. Взамен, по его словам, Россия предварительно договорилась о строительстве аналогичного по мощности газопровода до Турции. "Подписан меморандум о взаимопонимании о строительстве морского газопровода через Черное море в направлении Турции объемом 63 миллиарда кубометров метров газа в год", – сказал Алексей Миллер, уточнив, что для нужд турецких потребителей из этого объема пойдет около 14 миллиардов кубометров, а остальное будет направлено на границу Турции и Греции.
Основной причиной отказа от "Южного потока" Владимир Путин назвал позицию Болгарии, которая в соответствии с требованиями Евросоюза фактически заблокировала реализацию проекта. Российский президент уже предложил Софии требовать компенсацию от ЕС. Однако партнер и аналитик компании RusEnergy Михаил Крутихин не считает этот совет удачным:

– Это немного неверное предложение, поскольку никакой компенсации от Еврокомиссии Болгария не может получить за то, что она выполняет законы Евросоюза. Главная причина – это неспособность и нежелание "Газпрома" работать в условиях конкуренции, на чем настаивает Еврокомиссия в своих правилах работы тех компаний, которые доставляют энергоносители в Евросоюз. 

– То есть "Газпром", как я понимаю, просто не захотел допускать к своей трубе сторонних производителей газа…

– Это первое. Во-вторых, "Газпром" собирался владеть этой трубой совместно с какими-то партнерами и распоряжаться ею, то есть регулировать тарифы, прокачку и все остальное. Иначе говоря, он хотел, чтобы труба была в его монопольном распоряжении.

– Наряду с новостью о том, что "Южный поток" остановлен, был заявлен новый бизнес-проект: труба такой же мощности придет в Турцию и куда-то на границу с Грецией. Насколько такая представленная модель имеет право на существование? Есть точка, до которой газ идет, но что дальше?

– Да ничего дальше. Там придется снова входить в Европу, а раз намереваются пересекать границу стран Евросоюза, значит, придется эту новую трассу тоже подвергать регулированию со стороны "Третьего энергопакета", то есть она будет работать тоже не на "Газпром", а на каких-то других поставщиков газа. У "Газпрома" будет какая-то доля в этой трассе, и все.

– Но, может быть, "Газпром" надеется, что со временем с России санкции будут сняты и Евросоюз изменит отношение к этому проекту, сделает его приоритетным?

– Это бредовое предположение, от санкций тут совершенно ничего не зависит. "Третий энергетический пакет" был принят задолго до того, как появились санкции и началась интервенция России на украинской территории. Поэтому если даже санкции снимут, то правила свободной конкуренции на рынке энергоносителей останутся в силе. 28 стран приняли эти правила и ратифицировали. И приходить в чужой монастырь со своим уставом и говорить: извините, я буду тут действовать как монополист на вашем свободном рынке, – с этим никто не согласится.

– Сейчас все эти новости об остановке "Южного потока" подаются с такой позиции, что вот Россия хотела помочь Европе, а Европа не захотела, и как же теперь она будет жить... А Европа может прожить вообще без южного направления поставки российского газа?

 

– Несколько месяцев тому назад в Еврокомиссии группа экспертов проводила тест, они пытались определить, что случится с европейскими потребителями, если Россия прекратит поставки газа через Украину, и второй вариант там был: что случится, если прекратит вообще поставки газа всем. В этом случае мы видим, что наиболее уязвимыми окажутся страны Балканского полуострова, от Черногории до Болгарии, и отчасти будут затронуты такие страны, как Эстония, Латвия, Литва. Но вся остальная Европа, в принципе, очень спокойно переживет оба варианта.

Для того чтобы обеспечить балканские страны и страны Прибалтики газом на случай таких непредвиденных газпромовских обстоятельств, в Европе разрабатывается и уже осуществляется много планов. В том числе планы строительства интерконнекторов через границы, планы развития солидарности в снабжении пострадавших стран газом из других источников, разрабатываются и уже осуществляются планы усиления мощностей по импорту сжиженного природного газа. Так что пройдет какое-то время, и Европа создаст себе подушку безопасности от "Газпрома", который используется в Москве как политический инструмент, а не как коммерческая компания.

– Более глобальный вопрос. Владимир Путин говорил, что "Газпром" готов переориентироваться на другие рынки в мире, говорил о том, что надо развивать поставки сжиженного природного газа. Под другими рынками он имеет в виду в первую очередь Китай?

 

– Ну когда-то тот же Путин и Миллер в "Газпроме" говорили, что они собираются своим сжиженным газом завоевать от 10 до 20 процентов американского газового рынка. И публика либо пальцем у виска крутила, либо хихикала во время таких заявлений. Китай никак не заменит Европу, достаточно посмотреть на объемы. В прошлом году в Западную Европу поставили около 138 миллиардов кубометров, с Китаем заключили контракт на 38. Тем более эти 38 миллиардов попадут в Китай не раньше, чем в 2030 году. Замены европейского рынка у "Газпрома" нет. И то, как "Газпром" ведет себя на этом рынке, означает разрушение стоимости, то есть разрушение собственных рыночных ниш либо негибкой политикой ценообразования, либо тем, что они пытаются диктовать свои монопольные условия рынку, где царит свободная конкуренция.

– А с мощностями по сжижению природного газа у России пока очень плохо...

 – Судя по всему, проект Владивосток-СПГ захлебнулся, как коммерчески абсолютно нерентабельный. И единственный проект, тоже коммерчески нерентабельный, к "Газпрому" не имеет отношения. Это Ямал-СПГ, он существует только потому, что его полностью освободили от всех налогов, то есть российская казна вообще с него ничего не получит. Да еще и правительство согласилось материально ему помочь путем строительства атомных ледоколов, морского порта, аэропорта и так далее. То есть этот проект паразитирует на российском бюджете в полном смысле слова, а стоимость этого сжиженного природного газа на рынке обещает тоже быть неконкурентоспособной. Единственный проект по сжиженному газу, который по-прежнему работает, – это завод, построенный компанией Shell на Сахалине, контроль над этим проектом потом захватил "Газпром". Вот с тех пор этот завод единственный, позволяющий России экспортировать сжиженный газ.

– В итоге можно сказать, что по "Южному потоку" Россия и "Газпром" проиграли?

– Это очевидный крах политической затеи российского руководства и "Газпрома" как политического инструмента. Но это выигрыш российского бюджета: если деньги не будут тратиться на совершенно некоммерческие проекты, то, может быть, их потратят на что-то более дельное, – сказал Михаил Крутихин.

"Европейский союз всегда имел очень четкую и ясную позицию по поводу газоснабжения Европы: ЕС выступает за диверсификацию его источников, чтобы защитить европейских потребителей от высоких цен на газ", – заявила заместитель главы Европейской комиссии Кристалина Георгиева, комментируя решение России заморозить строительство газопровода "Южный поток".

Георгиева отметила, что "Южный поток" мог пройти через территорию стран ЕС только при его соответствии европейскому законодательству, предусматривающему защиту честной конкуренции на энергетическом рынке. Поэтому Болгария, по мнению Георгиевой, следовала правилам Европейского союза, отказываясь дать разрешение на прокладку газопровода по своей территории до тех пор, пока не будут выполнены все требования ЕС. При этом София действовала независимо и не испытывала никакого давления со стороны Брюсселя, подчеркнула заместитель председателя Еврокомиссии.