Передача Крыма 1954 г. "

Передача Крыма

«МОЛЧАЛИВОЕ» НЕСОГЛАСИЕ
и «ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ»

Всем известно, что Крым был передан из состава РСФСР в состав УССР.

Как это произошло? Каким образом?

Исследуя этот вопрос, насколько нам это возможно, оказалось, что Крым был передан Украине практически с принуждением, РСФСР молча этому сопротивлялась, следующим странным образом...

Первые документы:

1. Выписка протокола №49 заседания Президиума ЦК КПСС «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР»;

2. Протокол №41 заседания Президиума Верховного Совета РСФСР;

3. Постановление Совета Министров РСФСР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР»;

4. Постановление Президиума Верховного Совета УССР «О представлении Президиума Верховного Совета РСФСР по вопросу передачи Крымской области в состав УССР»;

5. Письмо Д.С.Коротченко и В.Е.Нижника Председателю Президиума Верховного Совета ССР К.Е.Ворошилову с сообщением о Постановлении Президиума Верховного Совета УССР.

И есть тут одно несовпадение… в датах (в приведенных документах выделена красным цветом).

Первый документ - выписка протокола заседания Президиума ЦК КПСС от 25 января 1954г., в котором предлагается провести заседание Президиума ВС СССР, на котором рассмотреть совместное представление Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР о передаче Крымской области... но на 25 января 1954г. этого "совместного представления" не существовало!

Постановления Президиума и Совмина ВС РСФСР вышли 5 февраля 1954г., т.е. через 10 дней после решения ЦК КПСС. Постановление Президиума ВС УССР вышло 13 февраля 1954г., т.е. через 18 дней после решения ЦК КПСС.

Либо в ЦК КПСС были "ясновидящие", либо... это принудительное отторжение Крыма от России.

Из протокола №49 заседания Президиума ЦК КПСС о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР
25 января 1954 г.

Председательствовал т.Маленков Г.М.

Присутствовали: Члены Президиума ЦК тт.Хрущев Н.С., Ворошилов K.Е., Булганин Н.А., Каганович Л.М., Микоян А.Л., Сабуров М.З, Первухин М.Г.

Кандидаты в члены Президиума ЦК тт. Шверник Н.M., Пономаренко П.K.

Секретари ЦК КПСС тт. Суслов М.А., Поспелов П.Н., Шаталин H.Н.

«О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР»

1. Утвердить с поправками, принятыми на заседании, прилагаемый проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР.

2. Признать целесообразным провести специальное заседание Президиума Верховного Совета СССР, на котором рассмотреть совместное представление Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР.

Секретарь ЦК КПСС Н.Хрущев

АЛРФ.Ф.З.Оп.10.Д.65Л1,4-б Подлинник.

<hr/>

Протокол №41 заседания Президиума Верховного Совета РСФСР
5 февраля 1954 г.

Председательствовал - т.Тарасов М.Л.

Присутствовали:

Заместители Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР: тт. Андреева З.А., Данилова A.П., Селюкин М.О.,

Цыремпилон Д.Д., Щербаков П.В.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР т. Зимин И.Н.,

Члены Президиума Верховного Совета РСФСР: тт. Бузина П.С., Ладанов П.Ф., Пантиков П.Л. Пупшова К. Л., Соколов А.Г.,

Степанова K. B., Цветкова B.C., Яснов М.А.

Министр юстиции РСФСР т. Рубичев А.Т.

Председатель Верховного Суда РСФСР т. Зитюков С.Л.

Прокурор РСФСР т. Баранов П.В.

Заместитель Председателя исполнительного комитета Крымского областного Совета депутатов трудящихся т. Пономаренко Т.М.

Председатель исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся т.Сосницкий С.В.

О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР > > >

Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР, Президиум Верховного Совета РСФСР

постановляет:

Передать Крымскую область из состава РСФСР в состав Украинской ССР.

Настоящее постановление внести на утверждение Президиума Верховного Совета СССР

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР М.Тарасов
Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР И.Зимин

ЦГА РСФСР.Ф.385.0П.13.Д.492.Л.1-2. Подлинник.

<hr/>

Постановление Совета Министров РСФСР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» > > >
5 февраля 1954 г.

№156, г.Москва

Учитывая территориальное тяготение Крымской области к Украинской ССР, общность экономики и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР, Совет Министров РСФСР постановляет:

Считать целесообразным передать Крымскую область из состава РСФСР в состав УССР.

Просить Президиум Верховного Совета РСФСР рассмотреть вопрос о передаче Крымской области в состав УССР и войти в Президиум Верховного Совета СССР с соответствующим постановлением.

Председатель Совета Министров РСФСР А.Пузанов
Управляющий делами Совета Министров РСФСР И.Груздев

ЦГА РСФСР.Ф259.0п.1.Д.645.Л.159. Подлинник.

<hr/>

Постановление Президиума Верховного Совета УССР
«О представлении Президиума Верховного Совета РСФСР по вопросу передачи Крымской области в состав УССР»
13 февраля 1954 г.

г.Киев

Обсудив представление Президиума Верховного Совета Российской СФСР по вопросу передачи Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР, внесенное на рассмотрение Президиума Верховного Совета СССР, Президиум Верховного Совета Украинской ССР, со своей стороны, считает, что передача Крыма Украинской ССР, учитывая общность их экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи, вполне целесообразна и является свидетельством безграничного доверия великого русского народа украинскому народу...

Соответственно представлению Президиума Верховного Совета Российской РСФСР Президиум Верховного Совета Украинской ССР постановляет:

Просить Президиум Верховного Совета Союза ССР передать Крымскую область из состава Российской СФСР в состав Украинской ССР.

Председатель Президиума Верховного Совета Украинской ССР Д.Коротченко

Секретарь Президиума Верховного Совета Украинской ССР В.Нижник

ЦГАОР.Ф.7528.0п.85.Д94Л.9. 3аверенная копия.

<hr/>

Письмо Д.С.Коротченко и В.Е.Нижника
Председателю Президиума Верховного Совета ССР К.Е.Ворошилову
с сообщением о Постановлении Президиума Верховного Совета УССР
15 февраля 1954 г.

Президиум Верховного Совета Украинской ССР 13 февраля 1954 г. принял постановление по вопросу передачи Крымской области из состава Российской СФСР в состав Украинской ССР и вносит его на утверждение Президиума Верховного Совета СССР.

Председатель Президиума Верховного Совета Украинской ССР Д.Коротченко

Секретарь Президиума Верховного Совета Украинской ССР В.Нижник

ЦГАОР.Ф.7523.0п.85Д.94.Л.8. 3аверенная копия

После, 19 Февраля 1954 г.

Президиум Верховного Совета СССР принимает Постановление «Утвердить совместное представление Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета УССР о передаче Крымской области из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики» и издает соответствующий Указ:

Указ Президиума ВС СССР от 19 февраля 1954 г. > > >
«О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР»

Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР, Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик постановляет:

Утвердить совместное представление Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета УССР о передаче Крымской области из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР К.Ворошилов

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Н.Пегов

Москва, Кремль 19 февраля 1954 г.

Собственно «совместного» представления, как такового мне не попалось и вероятно не было. Скорее всего речь идет об одновременном поступлении двух представлений. Заметим, в Указе ни слова о направлении этого вопроса на рассмотрение на сессию ВС СССР.

Таким образом были приняты первые акты о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. Как было в начале отмечено, ЦК КПСС принял решение на основании несуществующих документов, что свидетельствует о подложности самой идеи передачи Крымской области.

Вправе ли был Президиум Верховного Совета СССР утверждать «совместное» представление ? Нет. Президиум ВС СССР вышел за рамки своих полномочий, определенных в Конституции СССР (в ред. 08 августа 1953г.), поскольку не вправе был самостоятельно разрешать вопросы по изменению границ между Республиками (ст.48-49 Конституции СССР), а должен был передать этот вопрос на рассмотрение на сессию ВС СССР (ст.14, 31 Конституции СССР):

Конституция СССР (в ред. 08 августа 1953г.)

…

Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления подлежат:

…д) утверждение изменений границ между союзными республиками;…

Статья 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик согласно статье 14 Конституции, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету СССР органов СССР; Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и Министерств СССР.

От себя (Л. Шейнин). Понятно, что дирижировал всем процессом ЦК КПСС, вероятно лично Хрущёв. Он же, скорее всего,  "дал поручение" Президиуму Верх. Совета РСФСР подготовить предложение о передаче Крыма Украине. Наверное, какая-то редакция Предложения была рассмотрена в ЦК и отправлена на доработку, но ЦК  ссылался на этот документ, как на уже готовый. Никакого злостного подлога не усматривается.

Президиум Верх. Совета СССР принял указ о передаче и передал этот указ на утверждение Верх. Совета СССР для оформления в виде закона. Что и было сделано. Обычная форма для  прохождения закона СССР