Открытое письмо блогеров в Министерство здравоохранения РФ (о повышении открытости на уровне МО)
На модерации
Отложенный
После активного обсуждения письмо блогеров в Министерство здравоохранения РФ в окончательной редакции имеет ниже приведённый текст.
Обсуждение письма проходило здесь: http://maxpark.com/community/1190/content/3024091
http://maxpark.com/community/1190/content/3025688
http://maxpark.com/community/8/content/3026591
Результаты голосования, с которыми можно ознакомиться по третьей ссылке, свидетельствуют о том, что письмо одобрено большинством участников голосования. А именно, текст письма одобрен 135 участниками голосования из 236 респондентов.
***************************************
Открытое коллективное письмо блогеров в Министерство здравоохранения РФ
О повышении прозрачности, гласности и открытости системы здравоохранения на уровне муниципальных образований и субъектов Российской Федерации
Блогеры социальной сети Макспарк, реализующие своё конституционное право на участие в управлении делами государства, обращаются в Министерство здравоохранения РФ с открытым коллективным письмом в связи с тем, что из средств массовой информации и из общения блогеров в социальной сети нам стали известны факты ненормального положения дел в сфере здравоохранения, а именно в сфере оказания медицинской помощи населению.
По нашему мнению, в целях повышения информационной открытости в сфере охраны здоровья населения в целом и деятельности подведомственных Минздраву РФ медицинских организаций в частности, имеется настоятельная необходимость в размещении открытых статистических данных, касающихся сферы охраны здоровья населения, не только на сайте Росстата, но и на официальных сайтах муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
Полагаем, что в целях повышения прозрачности, гласности и открытости деятельности государственной и муниципальной властей в обозначенной сфере, а также беспристрастного изучения вопроса доступности медицинской помощи различным социальным группам населения, а также обнаружения потенциально возможных фактов неэффективного управления и организации работ, бездействия, злоупотребления предоставленными полномочиями и др. было бы целесообразно организовать общедоступный интегрированный отчёт глав муниципальных образований и руководителей субъектов Российской Федерации о состоянии дел в сфере оказания медицинской помощи на подведомственной территории.
На основании изложенного выше просим Минздрав РФ инициировать рекомендование главам муниципальных образований Российской Федерации и руководителям субъектов Российской Федерации размещать на официальном сайте Администрации муниципального образования/ субъекта Российской Федерации в публичном доступе интегрированный отчёт по предложенным нами показателям.
1. Число жителей на подведомственной территории.
2. Число круглосуточных и дневных стационаров, количество койко-мест в них.
3. Число медперсонала по категориям.
4. Средняя зарплата в сфере здравоохранения по категориям работников.
5. Средняя зарплата работающих в экономике.
6. Средняя продолжительность рабочего дня в сфере здравоохранения.
7. Соотношение количества платных и бесплатных медицинских услуг, хирургических операций.
8. Динамика состояния децильного коэффициента за 2014 год на подведомственной территории.
9. Динамика состояния децильного коэффициента за 2014 год в отдельно взятых медицинских организациях.
10. Среднее время ожидания скорой медицинской помощи.
11. Список локальных проблем, требующих немедленного разрешения с помощью извне.
12. Список пожеланий руководству страны по улучшению ситуации с медобслуживанием на подведомственной территории.
Мы осознаём, что все эти показатели так или иначе можно обнаружить в открытом доступе на сайте Росстата, но проблема в том, что эти показатели разрознены между собой и потому не дают целостной картины о реальной ситуации складывающейся в организации медпомощи в разных уголках России.
Наше предложение даст населению страны возможность сопоставлять субъективные ощущения с объективными показателями. Кроме того, анализ этих показателей помог бы выявить "слабые места" в системе управления.
О принятом решении просим уведомить в сроки, установленные законом.
С уважением блогеры.
PS1: На написание письма сподвигла статья, размещённая в "Российской газете" о проблемах службы скорой медицинской помощи в пгт Ерофей Павлович http://www.rg.ru/2014/10/03/feldsher.html
PS2: О крайне неблагополучной ситуации в Центральной больнице Ванинского района Хабаровского края говорится здесь http://amurmedia.ru/news/khabkrai/15.03.2013/263478/meditsinskie-strasti-nakalyayutsya-v-bolnitse-vaninskogo-rayona-habarovskogo-kraya.html
Комментарии
Может стоило бы оформить как петицию?
Загляните на сайт МВД, там теперь даже есть опция "коллективное письмо", хотя отправителем письма может быть только один человек, только от одного человека запрашиваются сведения (ФИО), даже адрес не требуется сообщать, если выбираешь вариант ответа на электронный адрес.
А вообще коллективных писем мы отправили уже немало. Часть из них отражена в таблице здесь:
http://maxpark.com/community/1039/content/1823969
http://www.gks.ru/dbscripts/munst/
Согласно с п. 5.1 ст. 36 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_6.html#p1413
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Статья 22. Местный референдум
Статья 23. Муниципальные выборы
Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
Статья 25. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования
Статья 25.1. Сход граждан
Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
Статья 28. Публичные слушания
Статья 29. Собрание граждан
Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 31. Опрос граждан
Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 33. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Одним отчетом больше для замученных глав муниципалитетов.
В карман потом и исключительно по личной инициативе, вызванной чувством горячей благодарности.
Не хочешь - не надо((( Всё чётко, честно и явно.
У меня к ним нет вопросов. Обдирают по закону...
Раньше 20-30 в карман давали, теперь провели калькуляцию, налоги в бюджет платят, так что все довольны, кроме бедных пациентов.
Елена, снова всё это объяснять у меня нет сил и желания. У меня, увы, другие проблемы...
http://www.rosminzdrav.ru/ministry
"Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"
5. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.197. порядок осуществления статистического наблюдения в сфере здравоохранения, формы статистического учета и отчетности в сфере здравоохранения, порядок их заполнения и сроки представления;
5.2.198. правила и методики в области статистического учета и отчетности, стандарты информационного обмена в сфере охраны здоровья, применяемые медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность;
5.2.200. порядок ведения информационных систем в сфере здравоохранения, в том числе порядок и сроки представления в них первичных данных о медицинской деятельности;
5.5. осуществляет:
5.5.13. разработку и утверждение сводов правил в установленной сфере деятельности;
5.5.37. координацию деятельности в сфере охраны здоровья федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов государственной системы здравоохранения, муниципальной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения;
5.5.44. ведение статистического наблюдения в сфере здравоохранения и размещение статистических данных в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Мы полагаем, что имеется настоятельная необходимость провести своеобразный аудит состояния дел в упомянутой сфере как в целом по России, так и в регионах в частности.
В новой редакции текст такой:
Считаем, что формирование действенного механизма общественного контроля в сфере охраны здоровья невозможно в условиях затруднённого поиска соответствующих статистических данных как в целом по России, так и по регионам в частности.
По нашему мнению, в целях реализации принципа информационной открытости в сфере охраны здоровья в целом и деятельности подведомственных Минздраву РФ медицинских организаций в частности, имеется настоятельная необходимость в размещении открытых статистических данных, касающихся сферы охраны здоровья населения, не только на сайте Росстата, но и на официальных сайтах муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
По нашему мнению, в целях повышения информационной открытости в сфере охраны здоровья населения в целом и деятельности подведомственных Минздраву РФ медицинских организаций в частности, имеется настоятельная необходимость в размещении открытых статистических данных, касающихся сферы охраны здоровья населения, не только на сайте Росстата, но и на официальных сайтах муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
- о реализации принципа информационной открытости
- дана ссылка на федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
- сообщается о размещении на официальном сайте Министерства и о поддержке в актуальном состоянии не менее 80% информации как о деятельности Минздрава, так и о деятельности подведомственных организаций
- сообщается о вводе в I квартале 2014 года новой версии официального сайта Минздрава, разработанной в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти
- о реализации на сайте функциональных возможностей полнотекстового поиска по метаданным
- о размещении на сайте мобильных сервисов
- о размещении на сайте интерактивных сервисов (консультации онлайн, опросы, голосования, электронные формы для обращений, дискусссионные площадки)
- о доработке сайта для людей с ограниченными возможностями по зрению
- о своевременном представлении открытой общедоступной и достоверной информации
- о функциональных возможностях ведения онлайн-диалога и др.
http://maxpark.com/community/politic/content/3036031
Визит к шведскому врачу http://maxpark.com/community/6471/content/3036461
Через секунду или две на мой электронный ящик пришло уведомление:
"Ваше обращение было отправлено и будет рассмотрено в ближайшее время.
Благодарим Вас за использование официального сайта Министерства здравоохранения России!"
http://maxpark.com/community/5862/content/3044460
http://maxpark.com/community/5392/content/3047730
http://maxpark.com/user/2455007426/content/3049253
http://maxpark.com/community/politic/content/3084218
Рассказ о том, как сельчане добились ремонта районной больницы, над которой висела угроза её закрытия.
http://maxpark.com/community/1457/content/2392119
http://maxpark.com/community/1190/content/3110069
Мое пожелание принято администрацией президента и выражено оно одним предложением: Нужно вернуть людям ответственность за свои слова и поступки. Выражается так: Вы имеете право двигаться, но Вы обязаны убедиться, что Вам уступают дорогу и Вы имеете право получать зарплату и деньги за платные услуги, но при этом Вы обязаны сделать свою работу качественно и в срок.
Мы в данный момент не можем контролировать расходы, поскольку бюджет хилый, но мы можем требовать справедливого наказания за не качественное предоставление услуг и не только мед.персоналом. Они должны отрабатывать свой хлеб и работать не во благо себя, а во благо общества.
С уважением, Алексей!
Послесловие: Сроки переправки ответа Минздравом еще не прошли, поскольку это время дается на рассмотрение заявления, но потом ответ еще надо сформулировать. Судя по
активности населения нужно 100 раз подумать, прежде чем поставить букву, которую не правильно поймут!
http://maxpark.com/community/1190/content/3114462
http://www.arsvest.ru/rubr/4/8832