Как часто в России на государственном, самом высоком, уровне затевается что-нибудь грандиозное, перспективное, инновационное. И как же часто всё это потом потихоньку спускается на тормозах. За примерами далеко ходить не надо: Сколково, Роснано, Общественное телевидение.
Вспоминаем самые громкие инициативы российского правительства, которые по каким-то причинам не «выстрелили» и заглохли.
Сколково
Суть идеи: Строящийся последние пять лет гигантский инноград должен был стать российским аналогом Силиконовой Долины. О его создании объявил в 2009 году в Послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента страны. Правда, точное место выбрали лишь в марте 2010 года с большим скандалом.
Как развивалась: Будущий цветущий инноград стал настоящей финансовой дырой для и без того переживающего не лучшие времена бюджета страны.В 2010 году, на стадии строительства, на него выделили почти 4 млрд рублей, спустя год, в 2011 – уже 15 млрд, а в 2012 и вовсе 22 млрд.
В 2013 году власти всерьез задумались, как финансировать «Сколково» дальше. Всего на его создание до 2020 года будет выделено 502 млрд рублей, но чиновники уверяют, что бюджетных их них только 135,6 млрд, поскольку проект финансируется в формате частно-государственногопартнерства. Остальные средства должны дать инвесторы, но кто именно, и хватит ли этих денег на полноценное развитие проекта, не ясно до сих пор.
Текущий статус: Особого толка от иннограда пока нет – даже лаборатории и учебные корпуса пока еще не достроены, что уж говорить о русском iPhone или Windows.
Зато урожай скандалов «Сколково» уже собрал: в 2013 году депутату Илье Пономареву за лекции и исследования заплатили 750 тысяч долларов, что изрядно возмутило общественность, а потом и Счетная палата нашла нарушений на 1,4 млрд рублей: эпизод по хищению 24 млн из этой суммы даже лег в основу уголовного дела.
Общественное телевидение России
Суть идеи: Создать независимый телеканал, который не будет подчиняться ни государству, ни частному инвестору, решил тоже Дмитрий Медведев. Об этом он заявил в декабре 2011 года в своем последнем Послании Федеральному Собранию в качестве президента.
Под конец президентства (17 апреля 2012 года) Медведев успел подписать указ о создании телеканала и благополучно передал проект вместе с головной болью за него Владимиру Путину.
Как развивалась: Как и большинство «общественных проектов», созданных по указке «сверху», ОТР изначально было обречено на провал. Поэтомуновый-старый президент заниматься им толком не стал.
Правда, государство пообещало выдавать каналу по 1,5 млрд бюджетных рублей в год – остальное, мол, собирайте своими силами. Но эти деньги покрывают только 65 процентов расходов редакции.
ОТР начал вещание в мае 2013 года и всего два месяца спустя его генеральный директор Анатолий Лысенко объявил, что деньги закончились.
Текущий статус: С тех пор средства на поддержание вещания собирают с переменным успехом. Канал работает, но всё чаще на повторах – оригинального контента он производит немного, поэтому одну и ту же передачу приходится крутить по несколько раз, чтобы заполнитьчем-то эфирное время.
Сюжеты, в основном, выпускают на региональные темы: про рабочихN-ского завода, проблемы многодетных семей во Владимирской области и тому подобные истории из глубинки.
Роснано
Суть идеи: Идея создания Российской корпорации нанотехнологий принадлежит Владимиру Путину. Еще во второй президентский срок в Послании Федеральному собранию он назвал нанотехнологии (тогда в России многие и слова-то такого не слышали) приоритетом для нашей страны и, как и полагается, предложил создать для их развития соответствующую структуру.
Так появилась Роснано. Корпорация на старте получила 130 млрд рублей бюджетных средств для обеспечения своей деятельности и начала работу.
Как развивалась: С тех пор утекло много воды, но принцип работы Роснано остался прежним – корпорация инвестирует в приоритетные проекты в области нанотехнологий, в теории давая им солидный капитал для дальнейшего развития.
На практике не все так гладко: те самые гении, которым Роснано должна была помогать, обвиняли ее в захвате их высокотехнологичного бизнеса. Счетная палата, проверив документы организации за 5 лет с 2007 по 2012 годы, нашла многочисленные нарушения и обвинила Роснано в неэффективности.
Удивляться такому развитию событий не приходится: российский«планшетник», а, точнее, электронный учебник, который глава Роснано Анатолий Чубайс представил Владимиру Путину в 2011 году, еще тогда вызвал шквал едкой критики и, что интересно, так и не пошел в массы.
Текущий статус: Официально о провале Роснано никто не говорит, и, скорее всего, никогда не скажет, но последние новости говорят сами за себя. Инвестором корпорация оказалась не слишком успешным, и теперь ее руководство просит сто миллиардов рублей из Фонда национального благосостояния на выход из нескольких инвестиционных проектов.
Открытое правительство
Суть идеи: Еще одно детище президента Дмитрия Медведева – открытое правительство, которое было создано его указом в феврале 2012 года. Это не новый государственный орган, а система, которая — по идее — должна сблизить исполнительную власть и население, повысить качество работы государственного аппарата. От правительства его курирует Михаил Абызов — министр без портфеля.
Как развивалась: Работой и министра, и самого Открытого правительства Медведев поначалу был доволен. Подводя итоги первого года работы системы, он подчеркнул, что дискуссии на этой площадке были продуктивными и подсчитал, что всего через его экспертов прошли 30 документов.
Текущий статус: Сейчас хорошая задумка свелась к порталу, на котором публикуются данные о госзакупках и инвестициях с госучастием. Сайт, кстати, обошелся налогоплательщикам в 16 миллионов рублей – по крайней мере, именно такая цифра была указана в заявке, размещенной Управделами президента еще в 2011 году (то есть за полгода до появления указа президента).
Все остальное – концепции, планы и перспективные направления работы. Обвинить Открытое правительство в провале просто невозможно: слишком уж расплывчатые у него цели.
Общероссийский народный фронт
Суть идеи: 2011 год: преддверие выборов в Государственную Думу. Большинство партий уже давно набили оскомину избирателям, а опора власти «Единая Россия», получив пару нелицеприятных эпитетов от оппозиции, стремительно теряла в рейтингах.
Создать новое общественное объединение и провести его в ГД власти явно не успевали, поэтому решили воспользоваться списками все той же «Единой России», но под новым лейблом. Так появился Общероссийский народный фронт. О его создании Владимир Путин объявил на партийной конференции в Волгограде в мае 2011 года.
Как развивалась: Поначалу движение имело такой успех, что экспертыпредсказывали: уже к следующим выборам Народный фронт встанет на место «Единой России». В Госдуму по спискам ОНФ, подававшимся от партии власти, прошли 87 депутатов.
С этого момента фронт вел активную работу: мероприятия, митинги, соглашения о поддержке, — в общем, новости появлялись чуть ли не каждую неделю. В июне 2013 года прошёл учредительный съезд ОНФ, на котором он был переименован в общероссийское общественное движение «Народный фронт за Россию».
Текущий статус: Но стать ведущей политической силой в стране, фронту, похоже, не суждено. Регистрироваться в качестве партии ОНФ пока не стал, а ушел в решение проблем ЖКХ и других подобных вопросов,превратившись в обычную общественную организацию«социальной» направленности.
Домен .рф
Суть идеи: Кому первому пришла в голову идея завести свой собственный кириллический домен доподлинно неизвестно. В поддержку этой идеи высказывался Дмитрий Медведев, но прозвучала она еще до этого – на 32-йМеждународной конференции ICANN в Париже в июне 2008 года. Три месяца спустя разрешение нашей стране дали, а еще через год его презентация прошла в Сеуле.
Как развивалась: Открытая регистрация в доменной зоне началась в ноябре 2010 года, после того, как свои адреса получили госструктуры, а также владельцы русскоязычных товарных знаков. Но дело не задалось с самого начала, и, в итоге, за четыре с половиной года адрес, заканчивающийся на .рф получили всего 800 тысяч сайтов, тогда как в доменной зоне .ru их уже более 5 миллионов.
Текущий статус: Сейчас проект решило взять под свое крыло государство – СМИ сообщают, что доменная зона может вскоре сменить администратора. По слухам, им станет подведомственный Россвязи ФГУП «Центральныйнаучно-исследовательский институт связи», а формально это решение свяжут с вопросами обеспечения национальной безопасности в интернете.
Иллюстрация: Алексей Кравчук
Комментарии