19 июня над газопроводом с прекрасным названием «Братство» взметнулось пламя высотой более 200 метров. Вопрос о причинах взрыва газопровода остается открытым. Но инцидент показал, насколько хрупкой оказывается энергетическая безопасность Европы в контексте гражданской войны на востоке Украины.
Днем ранее «Газпром» объявил, что впредь готов поставлять Украине газ только на условиях предоплаты. А поскольку около половины российского газа для Западной Европы проходит через территорию Украины, главам европейских правительств пришлось задаться вопросом: насколько велика вероятность, что часть стран ЕС зимой вновь останется без тепла, как это случалось уже не раз?
Одновременно влиятельные европейцы спорят, как и какими средствами следует покрывать потребности ЕС в природном газе в долгосрочной перспективе. Премьер-министр Польши Дональд Туск преисполнен решимости склонить партнеров по Евросоюзу к большей солидарности. Его коллеги охотно пускаются в рассуждения по поводу так называемого энергетического союза, который должен дать отпор «Газпрому». Но когда речь заходит о подробностях такого прожекта, случается то же, что и обычно: национальные интересы расходятся, дружба дружбой, а деньги деньгами.
Так, Туск хочет, чтобы Евросоюз создал своего рода торгово-закупочное объединение, которое будет вести переговоры с Россией. Поляки ужасно раздосадованы тем, что газ им обходится дороже, чем крупным немецким клиентам.
Падение давления
Украинский кризис показывает всю глубину зависимости Германии от поставок российского газа. Может ли Берлин ее уменьшить и какой ценой?
Однако министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль настроен скептически.
«Такие решения не случайно относится к частнохозяйственным», - констатировал он еще 13 июня на встрече министров энергетики стран ЕС. Немецкие газоснабжающие компании, такие как E.on и Wintershall, пока что благополучно договаривались с российскими партнерами, у которых они закупают природный газ по долгосрочным контрактам сроком до 20 лет на сравнительно выгодных условиях.
С точки зрения отрасли, старые договора суть одна из причин, лимитирующих солидарность в ЕС. Поставки, объясняет высокопоставленный источник в концерне E.on, во многих случаях сопряжены с запретом на реэкспорт природного газа. Перепродавать голубое топливо странам Восточной Европы, как это планирует Еврокомиссия, будет проблематично, отмечает он.
Брюссельские чиновники, напротив, убеждены, что подобные оговорки как минимум в сравнительно недавних договорах противоречат европейскому праву. Это одна из причин, по которым еврокомиссар Хоакин Альмуния проводит проверку договоров с «Газпромом». Его коллега из области энергетики Гюнтер Эттингер тоже считает «условие, согласно которому потребление природного газа должно осуществляться строго на территории Германии, неправомерным».
Согласия нет и по вопросу о финансировании предполагаемого «энергосоюза». По расчетам Еврокомиссии, до 2020 года на реконструкцию газопроводов и энергосетей необходимо потратить около 200 млрд евро, чтобы создать в ЕС единый внутренний энергетический рынок. Но пока что Евросоюз выделил на соответствующие проекты всего 5,8 млрд евро.
Государства-члены ЕС не могут договриться даже о необходимых мерах по подготовке к предстоящей зиме. В проекте заключительного коммюнике, который обсуждался еще до начала саммита, первоначально говорилось только об укреплении «существующих механизмов на случай нештатных ситуаций и механизмов солидарности», таких как хранилища природного газа. Польша, напротив, выступает за выработку конкретных концепций, предусматривающих, кто, по какой цене и в каких количествах должен будет «делиться» газом в условиях кризиса.
Тон заявлений становится все более резким. «Немыслимо, - разводит руками один польский дипломат, - чтобы в условиях такого кризиса мы не смогли прийти к единому мнению по столь существенному вопросу».
Комментарии