В Гааге опять говорят о повестке вчерашнего дня

Украинский кризис подтвердил нежизнеспособность действующих механизмов – от ООН до ОБСЕ и Совета Россия-НАТО

Лидеры стран «большой семерки» в Гааге планируют обсуждать «крымский вопрос». Зачем? Чтобы сохранить лицо и показать общую консолидацию на фоне «агрессивной России», которую от этого «клуба» отстранили? Или чтобы повыкручивать немного руки европейцам на предмет ужесточения санкций?

Вообще складывается такое ощущение, что международное сообщество не поспевает за темпом событий и продолжает мыслить в каких-то традиционных категориях, не понимая, что жизнь за бортом уже изменилась. Неужели кто-то из них всерьез верит, что ситуацию по Крыму еще можно отыграть назад? Конечно, нет. Решение принято, и никакие экономические издержки уже не заставят Россию отказаться от вновь приобретенных территорий. Можно с этим соглашаться или не соглашаться, но, как показывает практика в случае с Абхазией и Южной Осетией, невзирая на их мало кем признанную независимость, обе существуют, экономика и власти там функционируют, сдавать суверенитет никто не собирается. А уж отдавать обратно или менять статус Крыма и Севастополя было бы просто полной потерей лица для Москвы. Учитывая национальную ментальность, такая постановка вопроса будет неактуальной уже на несколько поколений вперед.

В этом смысле наивно думать, что какие-то санкции против Путина или его ближнего круга смогут что-то изменить. Во-первых, в том виде, в котором они вводятся, ничего, кроме издевки, такие санкции вызвать не могут. Во-вторых, теперь дело уже не в Путине – Крым просто вернул себе статус российской территории, а значит, любое правительство, любой президент уже не смогут отдать «ни пяди» (70 лет дипломатических танцев вокруг Курильских островов должны были бы чему-то научить зарубежных политиков). В-третьих, та скорость, с которой Россия закрепляется в Крыму – от создания полпредства до отдельной ФЦП, особой экономической зоны, административных мер поддержки туризма и врастания собственностью – показывает, что где-нибудь через год все просто забудут о том, что Крым когда-то был частью Украины.

Из разговоров с западными дипломатами и экспертами становится понятно – «семерка» перепугана. Происходит, к сожалению, стремительное воскрешение всех самых ужасных стереотипов, которые существовали в отношении русских, особенно в странах Центральной и Восточной Европы. Оживилась НАТО – чего проще вновь поднять на щит занафталиненное чучело противодействия «агрессии» с Востока. Аналогиям с 1930-ми способствуют постоянно муссирующийся Западом термин «аннексии».

Еще бы – почти 70 лет в Европе могли распадаться (Югославия, Чехословакия) и сливаться (Германия) государства, появляться самоопределившиеся территории (Косово, Северный Кипр…), но не было присоединений. И нерушимость границ, установленную Хельсинским актом 1975 года, все-таки старались худо-бедно поддерживать, даже на пространстве СНГ. И вот теперь санкции и прочую международную истерику пытаются выдать за способы противодействия новым «аннексиям», не допустить падения в объятия России восточных областей Украины.

Но разве этим дезинтеграцию в Украине остановишь? Разве не от украинской транзитной власти нужно спасать эту страну? Каждый день каждый их шаг волна за волной смывает Луганск или Донецк в руки славянского соседа. Хотя понятно, что России сейчас не до расширений – Крым бы переварить (тем более, что и его присоединение, судя по обращению президента к законодателям, было во многом вынужденной мерой). Отсюда и достаточно сдержанное отношение к происходящему в восточных регионах.

Как ни парадоксально звучит, но западным странам нужно сейчас не избегать диалога с Россией, а вести его максимально плотно и конструктивно, если они, действительно, хотят добиться каких-то изменений или успеть за происходящим. Вместо обсуждения санкций, отмены саммитов Россия-ЕС, отмены встреч «восьмерки», попыток в раже заблокировать полезные проекты (сотрудничество по тому же Афганистану или по Сирии) нужно срочно созывать координационное совещание по Украине. Может быть, в формате той же ОБСЕ. И искать возможность восстановить власть и порядок в этой европейской стране (через Конституционное совещание, через организацию выборов под контролем международных наблюдателей, через поиск и поддержку лидеров гражданского общества, а не коррумпированных и «отмороженных» политиков), а заодно предотвратить любые радикальные шаги (а значит – разоружить Майдан и т.п.).

Собственно, все это уже делалось во многих странах, прошедших стадию вооруженных конфликтов, все технологии известны. Нужна лишь политическая воля и способность договариваться на равноправных условиях и без обмана, а не смотреть на Россию как на enfantterrible континента. Следом же неизбежно надо собирать «Хельсинки-2» и договариваться о новых принципах существования и разрешения конфликтов. Украинский кризис еще раз подтвердил нежизнеспособность действующих механизмов – от ООН до ОБСЕ и Совета Россия-НАТО. Жаль только, что в Гааге все опять поговорят о повестке вчерашнего дня, а кризис на территории Украины продолжит полыхать, несмотря на все эти благообразные речи.

Вице-президент ПИР-Центра Дмитрий Поликанов