Критический разбор статей Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом

На модерации Отложенный

Плюсы и минусы с Евросоюзом: доступно о Соглашении об ассоциации с ЕС

С учетом высокого интереса украинского общества к тематике Соглашения об ассоциации с Евросоюзом и создании зоны свободной торговли — в простой и доступной формео том то, за что борется украинская интеллигенция, бизнес и политикум.

Сегодня информационное пространство Украины и России буквально заполнено сообщениями о том, какие выгоды, или же наоборот — какие риски таит в себе соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. Если с политической частью Соглашения все более-менее понятно, то с положениями Соглашения, предусматривающими создание зоны свободной торговли (ЗСТ — А) между Украиной и ЕС — много путаницы.

С учетом высокого интереса украинского общества к тематике Соглашения об ассоциации с Евросоюзом и создании зоны свободной торговли, старшие аналитики группы глобальных исследований Geostrategy Сергей Даниленко и Владимир Денисюк решили в простой и доступной форме обрисовать то, за что борется украинская интеллигенция, бизнес и политикум.

Какие бывают типы Соглашения об ассоциации с Евросоюзом?

Законодательная основа

Законом Украины «Об основах внутренней и внешней политики» предусмотрено обеспечение интеграции Украины в европейское политическое, экономическое, правовое пространство с целью обретения полноправного членства в Европейском Союзе.

Исходя из этого, создание зоны свободной торговли относится к стратегическим целям двустороннего торгово-экономического сотрудничества между Украиной и Европейским Союзом. Учитывая евроинтеграционные стремления нашего государства, Евросоюз предложил Украине создать зону свободной торговли в формате ЗСТ +.

Необходимо различать классическую зону свободной торговли (ЗСТ) и более углубленный формат «всеобъемлющей зоны свободной торговли (ЗСТ +)».

Классическая ЗСТ

Классическая ЗСТ предусматривает создание группировки из двух или нескольких таможенных территорий, которые отменили тарифные ограничения и другие ограничительные меры на значительные объемы в торговли товарами территорий. При этом, в соответствии с принципами ВТО, допускаются определенные исключения из режима свободной торговли так называемых «чувствительных» товаров.

ЗСТ +

Формат «всеобъемлющая зона свободной торговли (ЗСТ +)» включает не только торговлю товарами, но и услугами, предусматривает доступ к рынкам государственных закупок и т.д.. Заключение сделок в формате ЗСТ + предполагает ряд специфических положений относительно:

  • глубокой либерализации торговли товарами и услугами, которые значительно отличаются от положений соответствующих соглашений ВТО;
  • либерализации режимов иностранного инвестирования;
  • либерализации режима государственных закупок;
  • введение новых правил по отдельным аспектам конкурентной политики, в том числе государственной помощи;
  • применение более жестких мер по защите прав интеллектуальной собственности;
  • введение общих экологических норм и стандартов, а также стандартов труда.

Цели углубленной ЗСТ

Целью создания углубленной зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом является формирование общего экономического пространства Украины и Евросоюза. Наполнение будущей ЗСТ направляется на достижение максимально глубокой экономической интеграции, к которой будут готовы стороны, и которая не будет иметь аналогов в предыдущей практике Евросоюза.

Учитывая то, что неотъемлемой частью углубленной ЗСТ будет приведение украинского законодательства и практики в соответствие с нормами и положениями ЕС, особое значение приобретают положения о применении международных и европейских стандартов и инструментов в соответствующих сферах сотрудничества.

Что такое зона свободной торговли с ЕС?

В проекте Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом есть целый раздел о создании зоны свободной торговли. Это — наиболее важная часть этого документа, поскольку она регулирует торговлю товарами и услугами между 46-миллионной Украиной и пятисотмиллионным Европейским Союзом.

Она предусматривает такое революционное нововведение как свободное передвижение товаров (отдельная их часть будет иметь квоту — например, молоко, мясо или зерно, остальные — будут беспошлинно ввозиться на территорию ЕС и Украины соответственно) и обеспечение возможности предоставления украинской стороной услуг для ЕС (например, касающихся перевозок).

І. Свободное передвижение товаров

  • торговля товарами, в том числе технические барьеры в торговле;
  • инструменты торговой защиты;
  • санитарные и фитосанитарные меры;
  • содействия торговле и сотрудничество в таможенной сфере;
  • административное сотрудничество в таможенной сфере;
  • правила происхождения товаров;
  • торговые отношения в энергетической сфере.

ІІ. Услуги и инвестиции

  • услуги, учреждение компаний и инвестирование;
  • признание квалификации;
  • движение капиталов и платежей.

ІІІ. Правила и горизонтальные вопросы

  • конкурентная политика (антимонопольные меры и государственная помощь);
  • права интеллектуальной собственности, в том числе географические определения;
  • государственные закупки;
  • торговля и устойчивое развитие.

ІV. Институциональные положения

  • урегулирование споров (общее)
  • урегулирование споров в энергетической сфере;
  • институциональные органы.

Какие преимущества от создания зоны свободной торговли в рамках Соглашения об ассоциации?

Сегодня о рисках и преимуществах от создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС не говорит разве что ленивый. Даже Президент России Владимир Путин в разное время и в разной форме пытался публично говорить о том, сколько потеряет украинский производитель вследствие открытия украинских границ с Евросоюзом. После слов хозяина Кремля вопросов возникало еще больше, чем ответов на них. К сожалению, украинским гражданам редко приходится слышать что-то понятное и доступное от представителей действующей украинской власти.

Поэтому аналитики группы Geostrategy решили собственноручно аккумулировать те плюсы и минусы, которые получит Киев после введения ЗСТ с ЕС.

Преимущества создания ЗСТ

  • Улучшение доступа украинских товаров и услуг на рынок ЕС.
  • Улучшение условий экспорта украинской продукции в связи с получением ценового преимущества за счет отмены ввозной пошлины.
  • Переоснащение и модернизация отечественных предприятий.
  • Увеличение объемов инвестиций из стран-членов ЕС в экономику Украины.
  • Повышение объемов двусторонней торговли и увеличение поступления валютных средств.
  • Рост объемов продаж сельскохозяйственной продукции традиционных экспортно ориентированных отраслей (зерно, масло).
  • Повышение эффективности размещения трудовых ресурсов.
  • Расширение номенклатуры товаров и услуг на внутреннем рынке.
  • Повышение конкурентоспособности отечественной продукции в связи с внедрением новых стандартов.
  • Уменьшение нетарифных ограничений в торговле сельскохозяйственной продукцией в рамках сотрудничества в сфере санитарных и фитосанитарных мер.
  • Гармонизация таможенных процедур и повышение эффективности деятельности таможенных органов в контексте содействия торговле.
  • Создание гармонизированного правового поля для обеспечения деятельности субъектов торговых отношений путем сближения законодательства Украины с законодательством ЕС.
  • Стимулирование развития конкуренции и ограничение монополизма.
  • Улучшение доступа к качественной импортной технике, семенам, средствам защиты растений и т. п..

Какие риски от создания зоны свободной торговли в рамках Соглашения об ассоциации?

Совершенно очевидно, что любые интеграционные процессы также включают в себя и риски. Аналитики группы Geostrategy видят для Украины следующие угрозы от создания зоны свободной торговли с Евросоюзом.

Риски создания ЗСТ

  • Необходимость привлечения значительных финансовых ресурсов для обеспечения адаптации и имплементации новых актов законодательства.
  • Усиление конкурентного давления на внутреннем рынке Украины.
  • Потери для отдельных отраслей промышленности Украины из-за низкого уровня их конкурентоспособности.
  • Рост безработицы.
  • Вытеснение национального производителя с внутреннего рынка.
  • Рост отрицательного для Украины сальдо двусторонней торговли из-за ухудшения структуры экспорта в связи с переориентацией отечественных экспортеров с экспорта готовой продукции на экспорт сырья и полуфабрикатов.
  • Дефицит отечественных товаров на внутреннем рынке в связи с экспортной переориентацией производителей.
  • Нехватка средств и необходимость поиска партнеров и инвесторов с целью модернизации существующих производств.
  • Необходимость перевооружения и изменения технологий производства.
  • Ограниченность возможности предоставления защиты «молодым» отраслям экономики, не достигшим должного уровня конкурентоспособности и нуждающимся в государственной поддержке.
  • Снижение конкурентоспособности национальной сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке в связи с наличием мощной системы государственной поддержки сельского хозяйства ЕС.
  • Снижение спроса на сельскохозяйственную технику национального производства.

Суммируя все вышеизложенное, можно говорить о том, что подписание Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом является безусловным прогрессом, зато сползания в сторону Таможенного союза будет означать «комфортную стагнацию», или некую теплую ванну, в которой вода будет быстро остывать.

От чего удар по не модернизированной, отсталой украинской экономике, которая прячется на постсоветском рынке, будет еще более неприятный, чем это может случиться сегодня — вследствие ужесточения Таможенным союзом правил доступа украинских товаров на их внутренний рынок.

Опубликовано на сайте geostrategy.ua

------------------------------------------------------------------------------------------

Трактовка статей Соглашения от посетителя "Rutgar"

Акт устанавливающий колониальный статус Украины с Европейским Союзом...

Разбор статей договора № 43, 461, 464, 8, 24

1.) Согласно статье 43 Укарина признается развивающейся страной, т.е. колонией. Украина признает свой колониальный статус.
2.) Согласно статьям 461, 464 создается колониальная администрация.
Специальный орган, куда разрешается входить нескольким представителям 
Украинской власти. Которые перенимают на себя законодательные полномочия
по вопросам пошлин, импортных квот, транспорта и связи, 
налогообложения, предпринимательства, социальной политики, 
здравоохранения и образования.
3.) Согласно статье 8, п.3 и ст. 24 договора Украина обязана ратифицировать и имплементировать Римский Устав Международного Криминального Суда.
Любого гражданина Украины могут судить и для этого экстрадировать с 
территории Украины криминальные Европейские суды, за нарушение 
Европейского законодательства.
4.) На внешние органы управления т.е. колониальную администрацию (Совет Ассоциации и Комитет Ассоциации) имеют указания снизить жизненный уровень в несколько раз, а дань в виде денег полученные от колонии - Украины конфисковать в пользу Европейского Союза и США.

Комментарий к акту устанавливающий колониальный статус Украины с Европейским Союзом

Согласно
приложению 1-C, 1-D к договору Украина в течении 10-ти лет постепенно 
отказывается от всех ныне существующих экспортных пошлин. Это приведет к
резкому снижению доходов бюджета на 10-15% и снижению объемов 
социальных выплат.

Ст. 4 п. е) Напрямую прописано укрепление прав национальных меньшинств, и укрепление прав меньшинств (гомосексуалистов, лесбиянок).

Ст. 8, п.3 и ст.24
договора Украина обязана ратифицировать и имплементировать Римский 
Устав Международного Криминального Суда (Гаагского трибунала) Согласно 
Римскому Уставу Украина будет обязана выдать любого своего гражданина, 
против которого открыто производство в Международном Криминальном Суде.

Ст. 10 Украина должна активно участвовать в гражданских и военных операциях ЕС.

Ст. 12 Украина должна уменьшить запас стрелкового и легкого оружия.

Ст. 19
Украина получает лишь маленькое упрощение для оформления виз с ЕС, 
конечно безвизовый режим по мнению ЕС это только для стран первого 
сорта, это нормально для страны которая вступает в холопство.

Ст. 24
Судебное сотрудничество ЕС и Украины будет основываться на конвенций 
Гаагской конференции, предполагается усилить взаимную правовую помощь и 
экстрадиции, присоединиться к документам ООН и Совета Европы, в 
частности Римскому Статуту Международного уголовного суда.

Ст. 32 Запрет Украине сохранять или вводить экспортные субсидии на сельское хозяйство.

Ст. 39
Запрет Украине вступать в таможенный союз, соглашение по таможенному 
союзу вступают в конфликт с соглашением ЕС, а именно Украина увеличит 
таможенные пошлины для украинских товаров, экспортируемых в РФ.

Ст. 43 Украина признается развивающейся страной то есть КОЛОНИЕЙ

Ст. 56
Украина должна принимать меры для постепенного принятия технических 
регламентов ЕС. Ни одно предприятие реального сектора экономики не 
готово к переходу на нормы технических регламентов ЕС. Переход всех 
отраслей на стандарты ЕС (за период до 5 лет) и конкуренция с 
товаропроизводителями ЕС приведет к банкротству предприятий.

Ст. 76
Украина обязана сократить расходы на малые и средние предприятия. Т.е. 
запрет на поддержку малого и среднего бизнеса, который в своей основе 
все таки является национальным, находиться в юрисдикции Украины, это 
прямой ЗАПРЕТ НА РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ.

Ст. 154 Запрет Украине выхода на рынок ЕС. Т.К она колония, ей доступа к рынку не дают. А у ЕС он будет.

Ст. 270 п.1
Цена на экспортируемую электроэнергию и газ не может быть больше, чем 
на внутреннем рынке Украины. Таким образом, чтобы торговать 
электроэнергией и газом не даром, а по мировым ценам, нужно поднять цену
на нее на внутреннем рынке до уровня цен на международном рынке. Цена 
за 1Квт электроэнергии возрастет в 5-6 раз, цена 1 куб. м. природного 
газа возрастет в 3-4 раза. И миллионы граждан Украины обнищают.

Ст. 286 Украина должна создать независимые суды от Украинского народа. Т.е. суды которые не будут подчиняться судебной системе Украины.

Ст. 461, 464
Создается колониальный орган управления страной - Совет Ассоциации и 
Комитет Ассоциации. Совет Ассоциации состоит из представителей Кабинета 
Министров Украины, Совета ЕС и членов Европейской Комиссии. Согласно п.2
ст.462 Совет Ассоциации создает собственный регламент работы. Остается 
неясным, количественный состав Совета Ассоциации и механизм принятия 
решений. Комитет Ассоциации состоит из представителей высших должностных
лиц Украины и Евросоюза. Кроме того, согласно п.1 ст.463, п.3 с.465 
решения Совета и Комитета Ассоциации являются обязательными для сторон. 
Причем, согласно п.3 с.463 и п.4 ст. 465 решения относительно вопросов 
торговли могут решаться только Комитетом Ассоциации на уровне высших 
должностных лиц. Совет Ассоциации и Комитет Ассоциации являются 
наднациональными органами, которые перенимают на себя законодательные 
полномочия по вопросам пошлин, импортных квот, транспорта и связи, 
налогообложения, предпринимательства, социальной политики, 
здравоохранения и образования. Акт о признании Украиной колониальной 
зависимости от Евросоюза», который к тому же не соответствует положениям
Конституции Украины.

Итог: Принятие Украиной условий данного 
договора усиливает 1) колониальную эксплантацию Украины 2) ликвидирует 
остатки суверенитета как в политическом, так и в экономическом плане. 
Реализация зоны свободной торговли приведет к хронической рецессии 
экономики Украины, экономическим убыткам, кратному сокращению ВВП. От 
соглашения Украина ничего не получает. Выход на рынок ЕС? Нет. Без 
визовый режим? Нет. Зато «плюсы» какие, запрет на развитие, приоритет 
международного права, создание над национального органа управления, 
простые граждане Украины не смогут платить за газ и свет. И миллионы 
людей будут гибнуть от голодной смерти, обеспечивая тем самым 
поддержания высокого уровня жизни граждан США и ЕС.