Как расходуется фонд национального благосостояния

Россия инвестирует в Украину $15 млрд и снизит цену на газ 

После отказа Украины от подписания соглашения об ассоциации с ЕС Москва и Киев договорились о том, что Украине будет выделено 15 миллиардов долларов из российского Фонда национального благосостояния, а цена на газ для Киева будет временно снижена с более чем 400 до 268,5 доллара за тысячу кубометров.

МОСКВА, 17 дек — РИА Новости. Правительство РФ решило разместить в украинских ценных бумагах часть резервов из Фонда национального благосостояния (ФНБ) объемом 15 миллиардов долларов, сообщил президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции по итогам заседания российско-украинской межгоскомиссии.

"Имея в виду те проблемы, о которых я сказал, в украинской экономике, связанные, как я считаю, в значительной степени с мировым финансовым экономическим кризисом с целью поддержки бюджета Украины правительство РФ приняло решение разместить в ценных бумагах украинского правительства часть своих резервов из Фонда национального благосостояния объемом 15 миллиардов долларов США", — сказал он.

По словам министра финансов РФ Антона Силуанова, эта сумма будет направлена на покупку суверенных еврооблигаций Украины в 2013 и 2014 годах.

Эта сумма сопоставима с объемом средств, выделяемых из этого фонда на российские инфраструктурные проекты. Тем не менее, глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев заявил, что выделение 15 миллиардов Украине не помешает финансированию из ФНБ российских объектов. "Это не разовое мероприятие. Я не думаю, что здесь могут быть какие-то противоречия. Это касается той части средств, которая вкладывается в ценные бумаги", — сказал он.

Кроме того на пресс-конференции по итогам заседания Владимир Путин заявил о подписании дополнения к контракту "Газпрома" и "Нафтогаза Украины", предусматривающего снижение цены российского газа для украинской госкомпании до 268,5  доллара за тысячу кубометров (в среднем за три квартала 2013 года цена для Киева составляла 404 доллара за тысячу кубометров газа. — РИА Новости).

Это временная схема, однако Москва готова идти навстречу Киеву в газовом вопросе. "Россия готова и дальше идти навстречу партнерам, но перед нами стоит задача выработать действительно эффективную и долгосрочную схему взаимодействия, перейти от постоянных дискуссий о цене к прагматичной кооперации как по поставкам газа на Украину, так и надежному транзиту", — заявил Владимир Путин.

Вице-премьер Украины Юрий Бойко, тем временем, сообщил, что цена в 268,5 долларов за тысячу кубометров газа сохранится до истечения контракта в 2019 году.

Виктор Янукович: "Мы, конечно, затронули газ — наш больной вопрос. Я абсолютно согласен с тем, что здесь идет вопрос не только о ценообразовании. Ценообразование — это продукт нашей совместной работы. В перспективе мы, конечно, должны думать, как нам выстроить совместную работу, которая бы создавала мотивацию для двух сторон. Я имею в виду, создать условия для прозрачности работы украинской газотранспортной системы".

Как правительство Украины развернулось от ЕС к России

Несмотря на настойчивые просьбы Евросоюза, позицию США и требования украинской оппозиции, Верховная Рада 21 ноября (за неделю до намеченного подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом) отклонила шесть законопроектов, предлагающих различные варианты лечения осужденных за пределами Украины, что означало бы фактическое освобождение лидера оппозиции Юлии Тимошенко, которая с 2011 года отбывает семилетний срок за превышение служебных полномочий на посту премьера в 2009 году.

Представители руководства Евросоюза называли решение "вопроса Тимошенко" одним из основных условий для подписания на вильнюсском саммите "Восточного партнерства" 28-29 ноября соглашения об ассоциации Украины с ЕС и зоне свободной торговли. Всего через пять часов после решений Рады по поводу законопроектов кабинет министров Украины неожиданно заявил, что приостанавливает подготовку к подписанию соглашения и сосредоточится на развитии отношений с СНГ и Таможенным союзом. Подробности украинского законотворчества в материале "Киев развернулся от Евросоюза к СНГ".

Откуда возьмутся $15 миллиардов на финансовую помощь Украине

В 2004 году в России был создан Стабилизационный фонд РФ, который пополнялся при высокой цене на нефть, и мог расходоваться при ее снижении ниже определенного уровня. Позже он был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ). Причем последний создавался для конкретной цели — выполнения обязательств государства перед пенсионерами. Средства этого фонда могут направляться на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ — если в бюджете не будет на это денег, либо на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан. С момента своего создания в 2008 году ФНБ не пополнялся за счет нефтегазовых доходов, объем фонда увеличивается исключительно за счет доходности от размещения средств.

"Это напрямую связано с тем, что России нужно обеспечить бесперебойную поставку газа в Европу"

Доцент кафедры политологии и социологии политических процессов социологического факультета МГУ, эксперт РСМД Павел Каневский: "Борьба за Украину продолжается, несмотря на то, что, казалось бы, Украина остановила ассоциацию с Евросоюзом, на самом деле, она ее не остановила, она ее затормозила, скажем так. Россия понимает, что сейчас тот момент, когда Янукович находится в такой "вилке" своего рода, и не может принять решение однозначное. Элита раздроблена, бизнес раздроблен. И дальше будут предприниматься подобные шаги по ослаблению каких-либо экономических режимов. Таким образом, Россия делает Украине аванс. Говорит, что вот мы уже сейчас готовы пойти на такие шаги, ну и дальше, когда будут приняты единые нормы и стандарты по Таможенному союзу, соответственно, мы и дальше будем продолжать общую интеграцию, создание особых экономических зон".

Политолог, заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев: "Снижение цены на газ — это поддержка экономики Украины, которая составит 4-5 миллиарда долларов в год. Но это также напрямую связано с тем, что России нужно обеспечить бесперебойную поставку газа в Европу. Я бы сказал, что это — совместная шантажистская позиция ЕС и Украины. Россия на нее поддается, потому что нам необходимо держать рынок. В данном случае риторики вступления Украины в ТС не было. Украина просто получила помощь. И может оказаться, что Россия поддержит путь Украины в Европу. Киев явно искал, кто оплатит ему этот "тур". От ассоциации с ЕС Украина пока не отказывается, и в это же время получает от Москвы поддержку".