Главная (Newsland) Народное правительство Новосибирской области Закон "О гражданском контроле в Новосибирской области".

01.11.2013 04:00

Закон "О гражданском контроле в Новосибирской области".

ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

"О гражданском контроле в Новосибирской области"

Проект

В демократическом государстве, выражающем волю и интересы всего многонационального народа, право контроля принадлежит самому народу, поскольку он является "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации" (Конституция РФ статья 3). Распространяясь на хозяйственную жизнь и социально-культурное строительство, на область производства и распределения, на деятельность всех ветвей власти, гражданский контроль играет важную роль в осуществлении задач российского государства.

Органы гражданского контроля в своей деятельности опираются на чувство долга, инициативу и сознательность населения. Главной их силой являются рабочие, труженики села, служащие, которые участвуют в работе групп, постов и комитетов гражданского контроля, добиваются неуклонного соблюдения законодательства РФ всеми хозяйствующими субъектами и органами власти.

Дальнейшее развитие политической системы российского общества предполагает усиление гражданского контроля, являющегося одной из форм подлинной демократии, действенным средством вовлечения народных масс в управление государственными и общественными делами.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Гражданский контроль в Новосибирской области - сочетание государственного и общественного контроля.

1 Гражданский контроль сочетает государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, на селе, учреждениях, общественных организациях, органах МВД, прокуратуры, в судах, в органах государственного и муниципального управления.
Гражданский контроль осуществляется органами гражданского контроля, образуемыми Законодательным Собранием Новосибирской области, Советами депутатов, коллективами судов, прокуратуры, органов МВД или избираемыми трудовыми коллективами.

2 В состав комитетов гражданского контроля входят представители государственных органов и общественных организаций, рабочие, служащие, деятели науки и культуры, представители традиционных для России религиозных объединений, работники средств массовой информации, руководящие работники и активисты органов гражданского контроля.
Деятельность органов гражданского контроля осуществляется на основе Конституции РФ, других законов РФ, Устава и законов Новосибирской области.

Статья 2. Законодательство Новосибирской области о гражданском контроле.

Законодательство Новосибирской области о гражданском контроле состоит из настоящего Закона, определяющего в соответствии с Конституцией РФ организацию и порядок деятельности органов гражданском контроля, Устава Новосибирской области и других актов законодательства РФ.

Статья 3. Основные задачи и направления деятельности органов гражданского контроля.

1 Органы гражданского контроля призваны вести систематическую проверку выполнения законов и решений Правительства РФ и Новосибирской области, решительно выступать против всего, что наносит ущерб интересам государства, способствовать развитию у граждан чувства ответственности за дела всего общества.

2 Органы гражданского контроля в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по следующим основным направлениям:

1) контролируют выполнение государственных планов и программ экономического и социального развития Новосибирской области и её муниципальных образований;

2) выявляют резервы хозяйствующих субъектов, добиваются их использования, повышения эффективности общественного производства и качества работы, внедрения в производство и управление достижений науки и техники, передового опыта, экономного использования трудовых, материальных ресурсов и денежных средств, рационального использования и улучшения охраны природных ресурсов;

3) ведут борьбу с коррупцией, нарушениями государственной, производственной и технологической дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом, любыми попытками обмана граждан, с посягательством на государственную и частную собственность;

4) способствуют совершенствованию работы государственного аппарата и муниципальной власти, внедрению научной организации труда и управления, улучшению проверки исполнения принятых решений в органах государственного и муниципального управления, проверяют постановку ведомственного контроля, добиваются повышения его действенности;

5) осуществляют контроль над соблюдением должностными лицами законов РФ при рассмотрении предложений, заявлений, жалоб граждан, проводят проверки состояния этой работы в министерствах, государственных комитетах, ведомствах, судах, прокуратуре, структурах МВД и ФСБ, на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в фермерских хозяйствах, кооперативных и иных общественных организациях.

3 Всей своей деятельностью органы гражданского контроля должны способствовать улучшению работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий, учреждений, организаций, министерств, областных комитетов и ведомств, воспитанию их работников в духе строгого соблюдения государственной дисциплины и законности, предупреждать должностных лиц от ошибок и упущений в работе, добиваться устранения выявленных недостатков.

4 На лиц, виновных в допущенных недостатках или нарушениях, органы гражданского контроля воздействуют как путем обсуждения их неправильных действий, так и посредством привлечения их к ответственности в соответствии с настоящим Законом, или передают материалы в органы прокуратуры и МВД для привлечения к административной или уголовной ответственности.

Статья 4. Соблюдение законности в деятельности органов гражданского контроля.

Деятельность органов гражданского контроля основывается на строгом соблюдении Конституции и законов Российской Федерации, законов Новосибирской области, способствует охране правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Статья 5. Демократический централизм - принцип организации и деятельности органов гражданского контроля.

Организация и деятельность органов гражданского контроля строятся в соответствии с принципом демократического централизма. Все органы гражданского контроля образуются Законодательным Собранием Новосибирской области, соответствующими Советами депутатов или избираются трудовыми коллективами; органы гражданского контроля регулярно отчитываются перед Законодательным Собранием, Советами и трудовыми коллективами, а также вышестоящими органами гражданского контроля; решения вышестоящих органов гражданского контроля обязательны для нижестоящих; руководство вышестоящих органов гражданского контроля сочетается с инициативой и творческой активностью органов гражданского контроля на местах, с ответственностью каждого из них за выполнение возложенных задач.

Статья 6. Коллективность в работе органов гражданского контроля.

Органы гражданского контроля работают на основе коллективности, выражающейся в широком привлечении граждан к контролю, коллегиальном обсуждении результатов проверок, определении мер по предупреждению и устранению недостатков, решении вопросов об ответственности лиц, допустивших недостатки или нарушения.

Статья 7. Гласность гражданского контроля

Гласность гражданского контроля - непременное условие его действенности. О результатах проверок и принятых по ним мерах органы гражданского контроля доводят до сведения населения области и трудовых коллективов информацию о своей работе на собраниях, в печати, по телевидению и радио.

Статья 8. Взаимодействие органов гражданского контроля с комиссиями Законодательного Собрания, Советов депутатов и Правительством Новосибирской области.

1 Органы гражданского контроля строят свою работу во взаимодействии с постоянными и иными комиссиями Законодательного Собрания, Советов депутатов и Правительством Новосибирской области..

2 Органы гражданского контроля при осуществлении возложенных на них задач поддерживают связь с соответствующими государственными и муниципальными органами.

Статья 9. Взаимоотношения органов гражданского контроля с органами прокуратуры, внутренних дел, юстиции, арбитража и судами.

1 Органы гражданского контроля ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины и законности в контакте с органами прокуратуры, внутренних дел, юстиции, арбитража и судами.

2 Деятельность органов гражданского контроля не распространяется на работу судов и органов прокуратуры, а также органов внутренних дел, юстиции и государственного арбитража, связанную с отправлением правосудия, осуществлением прокурорского надзора, производством дознания и предварительного следствия, рассмотрением хозяйственных споров.

Статья 10. Участие общественных организаций в деятельности органов гражданского контроля.

Организации профессиональных союзов, и другие общественные организации участвуют в деятельности органов гражданского контроля как через своих представителей в этих органах, так и путем совместных с ними действий по осуществлению контроля.

II. СИСТЕМА, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ФУНКЦИИ
ОРГАНОВ ГРАЖДАНСКОГО КОНТРОЛЯ

Статья 11. Система органов гражданского контроля в Новосибирской области.

Органы гражданского контроля - Комитет гражданского контроля Новосибирской области, районные, городские, районные в городах комитеты гражданского контроля, группы гражданского контроля при поселковых, сельских Советах депутатов, комитеты, группы и посты гражданского контроля на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях, организациях, воинских частях, судах и органах прокуратуры, а также органах внутренних дел, юстиции и арбитража - составляют единую систему органов гражданского контроля в Новосибирской области.

Статья 12. Комитет гражданского контроля Новосибирской области.

1 Комитет гражданского контроля Новосибирской области образуется Законодательным Собранием Новосибирской области сроком на пять лет в составе Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя и членов Комитета. Председатель Комитета гражданского контроля включается в состав Правительства Новосибирской области. Комитет гражданского контроля Новосибирской области осуществляет свою деятельность под руководством Законодательного Собрания Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

2 Комитет гражданского контроля Новосибирской области не реже одного раза за год представляет отчет о своей деятельности Законодательному Собранию Новосибирской области. Работа Комитета гражданского контроля по осуществлению контроля в сфере хозяйственного и социально-культурного строительства и в других сферах управления направляется Правительством Новосибирской области.

3 Комитет гражданского контроля систематически докладывает о своей деятельности Правительству Новосибирской области.

4 Комитет гражданского контроля Новосибирской области является областным органом, возглавляет систему органов гражданского контроля в Новосибирской области, объединяет и направляет их работу, обеспечивает правильное применение действующего законодательства всеми органами гражданского контроля.

5 Комитет гражданского контроля Новосибирской области в соответствии с задачами, возложенными на органы гражданского контроля, осуществляет контроль в министерствах, комитетах и департаментах Правительства Новосибирской области и Законодательного Собрания, а также в отделах и управлениях исполнительных комитетов местных Советов депутатов, органах муниципальной власти, на предприятиях, в фермерских хозяйствах, учреждениях и организациях.

6 Комитет гражданского контроля Новосибирской области на основе результатов проверок, с учетом характера вопросов вносит предложения и входит с представлениями соответственно в Правительство Новосибирской области, Законодательное Собрание и органы муниципальной власти.

Статья 13. Районные, городские, районные в городах комитеты гражданского контроля.

1 Районные, городские, районные в городах комитеты гражданского контроля образуются соответствующими Советами депутатов сроком на три года в составе председателей, заместителей председателей и членов комитетов.

2 Комитеты гражданского контроля, перечисленные в части первой настоящей статьи, подотчетны образовавшим их Советам депутатов, работают под руководством этих Советов в соответствии с законодательством, определяющим их компетенцию, а также вышестоящих комитетов гражданского контроля.

3 Районные, городские, районные в городах комитеты гражданского контроля руководят работой нижестоящих комитетов, групп и постов гражданского контроля и в соответствии с задачами, возложенными на органы гражданского контроля, осуществляют контроль на предприятиях, в фермерских хозяйствах, учреждениях и организациях, расположенных на территории города, района, независимо от их ведомственной подчиненности, а также в отделах и управлениях муниципальных органов власти их Советов и нижестоящих Советов депутатов.

4 Комитеты гражданского контроля, образуемые местными Советами депутатов, на основе результатов проверок вносят предложения и входят с представлениями в соответствующие Советы депутатов и их исполнительные органы, ставят при необходимости перед министерствами, комитетами и департаментами Правительства области вопросы, требующие их решения.

Статья 14. Группы гражданского контроля при поселковых, сельских Советах депутатов.

1 Группа гражданского контроля при поселковом, сельском Совете депутатов образуется сроком на два года поселковым, сельским Советом депутатов из числа граждан, проживающих на территории Совета.

2 Группа гражданского контроля при поселковом, сельском Совете депутатов подотчетна образовавшему ее Совету, руководствуется решениями этого Совета и его исполнительного комитета, а также указаниями вышестоящих комитетов гражданского контроля.

3 Группа гражданского контроля при поселковом, сельском Совете депутатов осуществляет контроль по вопросам, которые относятся к компетенции Совета, исходя из задач, возложенных на органы гражданского контроля, вносит при необходимости на рассмотрение Совета или его исполнительного комитета вопросы, требующие их решения. Она координирует свою работу с деятельностью групп гражданского контроля на предприятиях, в фермерских хозяйствах, учреждениях и организациях, расположенных на территории Совета.

Статья 15. Комитеты, группы и посты гражданского контроля на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях

1 Группа гражданского контроля предприятия, фермерского хозяйства, учреждения, организации избирается на собрании трудового коллектива, а там, где по условиям производства не может быть созвано общее собрание, - на конференции представителей коллектива, собрании уполномоченных в фермерском хозяйстве. В таком же порядке трудовыми коллективами избираются группы или посты гражданского контроля в цехах, на участках, в бригадах, отделах и других подразделениях предприятия, фермерского хозяйства, учреждения, организации. Группы и посты избираются открытым голосованием сроком на два-три года.

2 В производственном, научно-производственном объединении, на крупном предприятии, в учреждении, организации, в каждом отдельном случае с разрешения Комитета гражданского контроля области, может быть вместо группы избран комитет гражданского контроля в составе председателя, заместителей председателя и членов комитета с последующим утверждением состава комитета соответствующим районным, городским, районным в городе Советом депутатов.

3 Комитет гражданского контроля объединения, предприятия, учреждения, организации при осуществлении своих задач пользуется в пределах объединения, предприятия, учреждения, организации правами районного (городского) комитета гражданского контроля.

4 Комитеты и группы гражданского контроля предприятий, фермерских хозяйств, учреждений и организаций подотчётны избравшим их коллективам, выполняют их поручения, руководствуются указаниями вышестоящих комитетов гражданского контроля, направляют деятельность групп и постов, образованных в структурных подразделениях.

Статья 16. Гражданский контролер.

1 В комитеты, группы и посты гражданского контроля на предприятиях, в фермерских хозяйствах, учреждениях и организациях избираются, а в группы гражданского контроля при поселковых, сельских Советах депутатов выдвигаются наиболее активные и авторитетные рабочие, служащие, учащиеся высших и средних специальных учебных заведений, а также пенсионеры и домашние хозяйки.

2 Быть гражданским контролером - большая честь и почетная обязанность. Каждый гражданский контролер своей деятельностью должен оправдывать оказанное ему доверие, быть требовательным и принципиальным, когда дело идет о защите государственных и общественных интересов, постоянно проявлять заботу о сохранении и приумножении общественного достояния, показывать пример трудолюбия, высокой сознательности, организованности и дисциплинированности.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГРАЖДАНСКОГО КОНТРОЛЯ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 17. Организация работы в комитетах гражданского контроля.

1 Комитеты гражданского контроля с привлечением рабочих, служащих, специалистов различных отраслей, с участием представителей органов государственного управления, профсоюзных, других общественных организаций, работников средств массовой информации, членов ревизионных комиссий кооперативных и других общественных организаций проводят проверки, обследования, рейды как на отдельных предприятиях, в фермерских хозяйствах, учреждениях, организациях, так и в пределах района, города, области.

2 По результатам проверок комитеты гражданского контроля принимают постановления, в которых в пределах своих полномочий определяют меры по устранению выявленных недостатков в работе предприятий, фермерских хозяйств, учреждений, организаций, министерств, комитетов и департаментов.

3 Комитеты гражданского контроля рассматривают, в установленные законодательством Российской Федерации сроки, поступающие в комитеты предложения, заявления и жалобы граждан, принимают меры к решению поставленных в них вопросов, осуществляют прием граждан, который ведут председатели, заместители председателей, члены комитетов, работники бюро жалоб и предложений трудящихся и другие штатные и внештатные работники аппарата комитетов.

4 Комитеты гражданского контроля пользуются правами юридического лица и имеют гербовую печать установленного образца.

Статья 18. Структура, штаты и финансирование комитетов гражданского контроля.

1 Структура и численность работников аппарата Комитета гражданского контроля Новосибирской области, а также общая штатная численность работников комитетов гражданского контроля утверждаются Правительством Новосибирской области.

2 Комитет гражданского контроля Новосибирской области имеет право вносить частичные изменения в структуру и утверждать штатное расписание центрального аппарата Комитета в пределах, установленных для этого аппарата численности работников и фонда заработной платы, с соблюдением схемы должностных окладов.

3 Структура и штаты комитетов гражданского контроля районных, городских, районных в городах комитетов гражданского контроля в пределах общей численности работников органов гражданского контроля утверждаются Правительством Новосибирской области.

4 В комитетах гражданского контроля наряду со штатным аппаратом создаются действующие на общественных началах отделы, комиссии по отраслям экономики, областям социально-культурного строительства, направлениям работы, образуются бюро жалоб и предложений трудящихся.

5 Внештатные работники отделов, комиссий, бюро жалоб и предложений утверждаются комитетами гражданского контроля по рекомендациям профсоюзных, молодёжных и других общественных организаций предприятий, фермерских хозяйств, учреждений, организаций.

6 Финансирование комитетов гражданского контроля осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 19. Организация работы в группах и постах гражданского контроля.

1 Общее собрание членов группы гражданского контроля открытым голосованием избирает председателя, его заместителей, а при необходимости - бюро группы, образует секторы, комиссии по отдельным вопросам деятельности. Руководитель поста гражданского контроля избирается на собрании членов поста и организует их работу. Члены групп и постов осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2 Группы и посты гражданского контроля проводят на предприятиях, в фермерских хозяйствах, учреждениях, организациях проверки, рейды, смотры с участием в них рабочих, специалистов, представителей профсоюзных и общественных организаций, обсуждают их итоги, вносят на рассмотрение администрации, общественных организаций, трудовых коллективов возникающие вопросы, контролируют, как администрация выполняет их предложения и рекомендации.

3 О своей деятельности группы и посты гражданского контроля не реже одного раза в год отчитываются перед избравшими их коллективами или образовавшими их Советами депутатов, систематически информируют их о работе по осуществлению контроля и выполнении данных им поручений. Член группы, поста, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть досрочно отозван из состава группы, поста избравшим его коллективом или выведен из состава группы соответствующим Советом депутатов.

4 Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов депутатов, администрация предприятий, учреждений, организаций и иных кооперативных организаций создают необходимые условия для деятельности групп гражданского контроля, а также комитетов гражданского контроля объединений, предприятий, учреждений, организаций, предоставляют им помещения, средства транспорта и связи, обеспечивают техническое обслуживание, выполнение работ по делопроизводству.

Статья 20. Права комитетов гражданского контроля.

1 Комитеты гражданского контроля в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции имеют право:

а) знакомиться с документами, материалами и получать другую необходимую информацию на проверяемых предприятиях, в фермерских хозяйствах, учреждениях, организациях, министерствах, комитетах, департаментах;

б) запрашивать в связи с проверками у руководителей и других должностных лиц предприятий, фермерских хозяйств, учреждений, организаций, министерств, комитетов, департаментов необходимые документы и материалы, требовать письменные объяснения по поводу вскрытых нарушений, заслушивать по итогам проверок их доклады;
в) давать в случае необходимости соответствующим органам или должностным лицам обязательные для исполнения поручения о проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, фермерских хозяйств, учреждений, организаций, а также о проведении производственно-технических экспертиз.

2 При установлении нарушений государственной дисциплины или требований российского законодательства комитеты гражданского контроля имеют право:

а) указывать на недостатки, допущенные должностными лицами, делать им предупреждения, обязывать устранить выявленные нарушения, передавать материалы о нарушениях на обсуждение трудовых коллективов, общественных организаций, рассмотрение органов государственного управления;

б) ставить перед руководителями предприятий, учреждений, организаций, фермерских хозяйств или вышестоящими органами вопросы об отмене распоряжений должностных лиц, нарушающих законные интересы предприятий, колхозов, учреждений, организаций или ущемляющих права граждан;

в) приостанавливать явно незаконные распоряжения и действия должностных лиц, если они могут причинить существенный вред государственным или общественным интересам либо правам граждан, и сообщать об этом руководителям соответствующих предприятий, фермерских хозяйств, учреждений, организаций или вышестоящим органам для принятия необходимых мер;

г) налагать на виновных должностных лиц взыскания (постановка на вид, выговор, строгий выговор);

д) производить денежные начеты на должностных лиц, причинивших материальный ущерб государству, фермерским хозяйствам, кооперативным и иным общественным организациям. Основания, размер и порядок производства денежных начетов определяются Законодательным Собранием Новосибирской области;

е) отстранять от занимаемых должностей лиц из числа чиновников и муниципальных служащих, допустивших срыв выполнения решений и постановлений Правительства Новосибирской области, грубые нарушения государственной дисциплины, законности, а также бюрократизм и волокиту, причинившие существенный ущерб интересам государства, организаций и граждан. Увольнение или понижение в должности лица, отстраненного комитетом гражданского контроля от занимаемой должности, производится надлежащим органом или руководителем в соответствии с действующим законодательством.
3 Материалы о коррупции, хищениях, злоупотреблениях и других действиях должностных лиц, выявленных проверками и влекущих уголовную ответственность, комитеты гражданского контроля направляют в органы прокуратуры.

Статья 21. Порядок применения комитетами гржданского контроля мер ответственности.

1 Меры ответственности, предусмотренные частью второй статьи 20 настоящего Закона, комитеты гражданского контроля вправе применять к должностным лицам предприятий, учреждений, организаций, трудовые споры которых в соответствии с трудовым законодательством разрешаются вышестоящими в порядке подчиненности органами, а также к соответствующим должностным лицам фермерских хозяйств.

2 При рассмотрении вопроса об ответственности должностных лиц комитеты гражданского контроля заслушивают объяснения этих лиц.

3 Районные, городские, районные в городах комитеты гражданского контроля, комитеты гражданского контроля объединений, предприятий, учреждений, организаций решения о производстве денежных начетов и отстранении должностных лиц от занимаемых должностей принимают в каждом отдельном случае с согласия областного комитета.

4 Решения комитетов гражданского контроля о привлечении должностных лиц к ответственности доводятся до сведения соответствующих трудовых коллективов и публикуются в печати.

Статья 22. Обжалование постановлений комитетов гражданского контроля о привлечении к ответственности и порядок снятия наложенных ими взысканий.

1 Постановление комитета гражданского контроля о наложении взыскания, производстве денежного начета, отстранении от занимаемой должности может быть в десятидневный срок со дня его вынесения обжаловано должностным лицом в вышестоящий комитет гражданского контроля или в другой орган, который руководит комитетом гражданского контроля, вынесшим постановление.

2 Жалоба на постановление о привлечении должностного лица к ответственности рассматривается в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Если в течение года со дня наложения взыскания должностное лицо не будет подвергнуто комитетом гражданского контроля новому взысканию, то оно считается не подвергавшимся взысканию.

3 По заявлению лица, подвергшегося взысканию, или по ходатайству соответствующего министерства, государственного комитета, ведомства, предприятия, колхоза, учреждения, организации, а также по инициативе органа гражданского контроля взыскание может быть снято до истечения года, если должностное лицо устранило нарушение, за которое оно было подвергнуто взысканию.

Статья 23. Права групп гражданского контроля

1 Группы гражданского контроля предприятий, колхозов, учреждений, организаций, при поселковых, сельских Советах депутатов в соответствии с возложенными на них задачами имеют право:

1) знакомиться при проверках с документами и материалами, характеризующими положение дел на проверяемых объектах, состояние производственной и финансово-хозяйственной деятельности, учета и отчетности;

2) заслушивать по итогам проверок объяснения лиц, виновных в невыполнении установленных планов и заданий, допустивших другие нарушения производственной дисциплины, бюрократизм и волокиту, бесхозяйственность и расточительство, злоупотребления и иные проступки;

3) вносить на рассмотрение комитетов гражданского контроля предложения о проведении проверки или ревизии деятельности предприятия, учреждения, организации и по другим вопросам;

4) принимать участие в проверках и ревизиях производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий, фермерских хозяйств, учреждений и организаций, осуществляемых комитетами гражданского контроля и другими органами;

5) обращаться в необходимых случаях с вопросами, вытекающими из результатов проверок, в соответствующие органы государственного и муниципального управления.

3 При установлении нарушений государственной дисциплины или требований законодательства группы гражданского контроля предприятий, учреждений, организаций, при поселковых, сельских Советах депутатов имеют право:

1) объявлять виновным лицам общественные порицания, обязывать их выступить перед трудовым коллективом с сообщением о мерах, принимаемых к устранению недостатков, передавать дела о проступках работников на рассмотрение трудовых коллективов;

2) ставить перед администрацией и общественными организациями предприятий, колхозов, учреждений, организаций вопросы о привлечении к ответственности виновных работников;

3) вносить на рассмотрение комитетов гражданского контроля предложения о производстве на должностных лиц денежных начетов и применении к ним других мер ответственности, предусмотренных частью второй статьи 20 настоящего Закона.

4 Группы и посты гражданского контроля, образованные в цехах, на участках, в бригадах, отделах, пользуются предусмотренными в настоящей статье правами в пределах соответствующих подразделений предприятий, фермерских хозяйств, учреждений, организаций.

Статья 24. Деятельность органов гражданского контроля в оборонной промышленности и в Вооруженных Силах РФ.

Деятельность органов гражданского контроля в оборонной промышленности и в Вооруженных Силах РФ осуществляется на основании настоящего Закона в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Статья 25. Обязанность должностных лиц устранять вскрытые органами гражданского контроля недостатки.

Руководители предприятий, фермерских хозяйств, учреждений, организаций, министерств, государственных комитетов и ведомств обязаны безотлагательно рассматривать предложения и рекомендации органов гражданского контроля, устранять вскрытые недостатки и нарушения и в установленные сроки сообщать о результатах органам гражданского контроля.

Статья 26. Освобождение внештатных работников комитетов гражданского контроля от производственных или служебных обязанностей для выполнения поручений комитетов.

Внештатные работники отделов, комиссий, бюро жалоб и предложений трудящихся комитетов гражданского контроля по согласованию с руководителями предприятий, фермерских хозяйств, учреждений, организаций в необходимых случаях освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей на срок до двух недель в год с сохранением за ними среднего заработка и возмещением затрат по командировкам, связанным с выполнением поручений комитетов гражданского контроля, по месту работы. Возмещением затрат внештатных сотрудников по командировкам, связанным с выполнением поручений комитетов гражданского контроля осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Статья 27. Охрана прав гражданских контролеров.

1 Противодействие гражданским контролерам в выполнении возложенных на них обязанностей, их преследование в связи с деятельностью по осуществлению контроля влекут за собой привлечение виновных в этом лиц к административной и уголовной ответственности.

2 Председатель и члены группы гражданского контроля предприятия, учреждения, организации не могут быть по инициативе администрации уволены с работы или переведены в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу, без предварительного согласия районного, городского, районного в городе комитета гражданского контроля.

Статья 28. Поощрение гражданских контролеров.

Руководители предприятий, учреждений, общественные организации, органы государственного управления, комитеты гражданского контроля поощряют отличившихся гражданских контролеров, используя для этого действующие меры морального и материального поощрения.

Статья 29. Вступление данного закона в силу.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.