(«Atlantico», Франция)
Главный приоритет Владимира Путина — формирование не прочных партнерских отношений с Западом, а оси Россия-Евразия
Жан-Сильвестр Монгренье (Jean-Sylvestre Mongrenier)
14/06/2012
Прошедший 7 и 8 июня 2012 года в Пекине саммит Шанхайской организации сотрудничества позволил российским и китайским лидерам продемонстрировать общность взглядов. Причем, это — не просто некий показной жест: у Владимира Путина есть и другие приоритеты помимо установления прочных партнерских отношений с Западом. Он намеревается сформировать нечто вроде оси Россия-Евразия и повернуться в сторону развивающихся стран.
Хотя Владимир Путин отклонил приглашение на саммиты большой восьмерки в Вашингтоне и Североатлантического альянса в Чикаго 18 и 19 мая этого года, подобное поведение по отношению к Китаю и государствам ШОС было бы просто немыслимым. Саммит в Пекине аккуратно подчеркнул особый характер отношений между российским и китайским руководством. Причем, все это — отнюдь не уловка, которая призвана укрепить позицию Москвы в переговорах с Западом. Путин намеревается восстановить Россию, которая должна стать евразийской державой и объединить вокруг себя постсоветское пространство. В более широком смысле, российско-китайское партнерство и продвижение ШОС как форума для сотрудничества и безопасности нацелены на сокращение влияния западных держав в Средней Азии. В этой связи нам нужно предельно внимательно подходить к рассмотрению логики этих событий.
Читайте также: Китайско-российский враг
Основание ШОС
Сначала давайте взглянем в прошлое. Основание ШОС более десяти лет назад стало продолжением укрепления отношений Москвы и Пекина по окончанию холодной войны в ответ на гегемонию Америки и Запада. 24 августа 1996 года, то есть — на следующий день после прошедшего в Москве саммита «восьмерки», Борис Ельцин отправился в Китай, чтобы договориться о «стратегическом партнерстве». В ходе визита было подписано множество соглашений, касавшихся в том числе установки «красного телефона», передачи мирных атомных технологий, эксплуатации энергоресурсов, военно-промышленного сотрудничества и торговых связей. С тех пор продажи российского оружия в Китай значительно сократились, однако энергетическое сотрудничество привело к строительству нефтепровода от сибирских месторождений к китайскому Дацину (переговоры о прокладке газопроводов к настоящему моменту еще не завершены), а двухсторонний товарообмен набирает обороты.
Продолжением этого стремления к сотрудничеству в Средней Азии стало подписание в Шанхае 26 апреля 1996 года договора о региональной безопасности, к которому присоединились Казахстан, Киргизия и Таджикистан. В результате была сформирована «шанхайская группа», туманное образование, которое на первых порах не привлекло к себе почти никакого внимания. Основными моментами в этом сотрудничестве стали переговоры по приграничным соглашениям между подписавшими договор государствами (протяженность их общих границ достигает 8 000 километров), а также борьба с экстремизмом, терроризмом и сепаратизмом и сохранения региональной стабильности (в это время талибы взяли в руки власть в Кабуле). Это сотрудничество открыло путь для основания ШОС 26 апреля 2001 года. Секретариат ШОС был расположен в Пекине, тогда как в Ташкенте, бывшей столице российского Туркестана, сформировали региональную антитеррористическую структуру. Помимо уже упомянутых стран, в 2001 году членом ШОС также стал Узбекистан. В 2004 году Монголия получила статус наблюдателя, а год спустя к ней присоединились Индия, Пакистан и Иран. На последнем саммите статус наблюдателя был присвоен и Афганистану.
Также по теме: Путин нацелился на Евразию
Множество разнонаправленных целей
Россия и Китай используют ШОС для подкрепления «антигегемонистской» риторики против США и НАТО, которые ведут боевые действия в Афганистане с 2001 года (операция «Несокрушимая свобода») и обладают военными базами в Узбекистане (Карши-Ханабад) и Киргизии (Манас). Тем не менее, на самом деле игра — гораздо сложнее. Если говорить схематично, Россия пытается использовать ШОС, чтобы держать под контролем расширение экономического и торгового влияния Китая в Средней Азии и в то же время оправдать собственное присутствие в регионе как евразийской державы. Китай, в свою очередь, пытается превратить ШОС в «платформу» для своего влияния, укрепить двусторонние связи со среднеазиатскими государствами, нарастить импорт углеводородов из каспийского региона, а также дать стимул своему экспорту промышленных товаров и услуг. Среднеазиатские страны хотят выйти за пределы двусторонних связей с Россией и развивать разнонаправленную дипломатию, которая бы помогла укрепить их независимость. Кроме того, китайские капиталы позволяют профинансировать создание недостающей им инфраструктуры.
Несмотря на регулярно проводимые учения, ШОС нельзя назвать военным альянсом, чем-то вроде «евразийского НАТО». Государства-члены не связаны общим оборонительным соглашением, а причин для соперничества — довольно много, особенно в Средней Азии. Российские лидеры хотели бы обеспечить развитие органичных военных связей между ШОС и Организацией Договора о коллективной безопасности, что укрепило бы их собственную позицию. Они продвигают кандидатуру Индии для создания противовеса Китаю и выступают против переговоров о зоне свободной торговли (Москва отдает предпочтение Евразийскому экономическому сообществу). Китайское руководство пытается сделать упор на экономической стороне ШОС и обладает более глобальным взглядом на стоящие перед ним задачи (в частности это касается значимости китайско-американских отношений в торговом и финансовом плане): он выходит далеко за пределы Евразии, к которой официально относится ШОС.
Читайте также: Что Евразийский союз означает для Вашингтона
Россия-Евразия против Запада
Как бы то ни было, неуверенность насчет будущего регионального сотрудничества не должна затмить реальные точки соприкосновения в дипломатии Пекина и Москвы (например, по Сирии и Ирану) и укрепление разнообразных экономических связей (торговля, энергетика, инвестиции). Такая глобальная тенденция представляет собой длительное явление и противоречит сценарию неизбежного военного конфликта Китая и России за Сибирь и Дальний Восток, по которому испытывающие необходимость в свободном пространстве и природных ресурсах китайские массы выплеснутся на огромные «пустоты» российской территории. Тем не менее, именно этот новый вариант «желтой угрозы» используется сегодня в западных столицах для подкрепления необходимости сближения с Россией. Несмотря на все последствия конкуренции в Средней Азии, российско-китайские отношения в ближайшие годы, скорее всего, станут только прочнее (удвоение торгового обмена к 2020 году, формирование общего инвестиционного фонда, кредит для России от Банка развития Китая).
Восприятие России на Западе, по всей видимости, искажено исторической неоднозначностью этого оседлавшего Урал государства-континента, а также философско-литературными спорами славянофилов и западников в XIX веке. Из этого подхода следует, что Россия обречена болтаться где-то между Востоком и Западом, не имея собственного геополитического самосознания. Таким образом, в нынешней ситуации китайская угроза на востоке, напирающий с юга ислам, а также сосредоточение основной массы населения в европейской части страны должны были бы подтолкнуть ее к Западу, если тот сам продемонстрирует свою добрую волю. Тем не менее, подобный сценарий не соответствует планам Владимира Путина, который хочет укрепить мощь российского государства, сформировать Евразийский союз на оставшемся после распада СССР ближнем зарубежье и поставить Россию-Евразию как третью страну между Азией и Западом. В целом Путин считает упадок Запада свершившимся фактом и обращает взгляд на развивающиеся страны: отсюда следует его интерес к Китаю, азиатским государствам с быстрорастущей экономикой и БРИКС.
Также по теме: СМИ Грузии — Евразийский союз vs привилегий Запада
Разумеется, в российско-китайском соперничестве, эволюции ШОС и мире развивающихся стран существуют свои источники соперничества и конкурирующие проекты, но разве могло быть иначе?
Факт остается фактом: путинская Россия не хочет идти по пути сближения с Западом, делает ставку на упадок ЕС и НАТО и укрепляет связи с Китаем.
В Париже эти изменения воспринимаются как «географически удаленные», у которых нет ощутимых последствий для европейской и атлантической геополитики. Некоторые хотели бы увидеть в этом гарантии безопасности для Афганистана, которые бы оправдали жалкое заявление об ускоренном выводе войск из этой страны. Тем не менее, в нынешний век глобализации нам нужно опасаться результатов формирования новых соотношений сил на просторах азиатского континента.
Оригинал публикации: Organisation de Coopération de Shanghaï : vers un axe Russie/Eurasie contre l’Occident ?
Опубликовано: 09/06/2012 16:08
Геостратегия США для Евразии
Нынешние США откровенно претендуют на роль новой сверхдержавы Евразии. Как полагает один из ведущих политологов США, 3. Бжезинский:
Роль Америки как единственной сверхдержавы мирового масштаба диктует сейчас необходимость выработать целостную и ясную стратегию в отношении Евразии8.
3. Бжезинский прекрасно понимает, что Евразия — супер-континент земного шара, играющий, по словам Макиндера, роль оси. Та держава, что станет доминировать на суперконтиненте, будет оказывать решающее влияние в двух из трех наиболее развитых в экономическом отношении регионов планеты: Западной Европе и Восточной Азии, а также на Ближнем Востоке и в Африке.
Сначала США, по мысли 3. Бжезинского, должны закрепить в Евразии геополитический плюрализм. Для этого приоритет должен быть отдан политическому маневрированию и дипломатическим манипуляциям, которые должны исключить возможность образования коалиций, враждебных США. На втором этапе американизации Евразии должны появиться стратегически приемлемые партнеры, которые могут создать (под американским руководством) трансевразийскую систему безопасности. А в долгосрочном плане все это может стать основой системы подлинной Политической ответственности в глобальном масштабе9.
На западном фланге Евразии решающую роль в решении поставленной 3. Бжезинским задачи будут играть Франция и Германия. Америка же продолжит расширение европейского демократического плацдарма. На Дальнем Востоке, небезосновательно полагает политолог из США, ключевая роль Китая будет возрастать, и у американцев не будет стратегии в Евразии до тех пор, пока не будет достигнут политический консенсус между Вашингтоном и Пекином Россия должна заявить о себе как о постимперском государстве, т.е. как о государстве, имеющем региональное значение, но не имеющем решающего влияния в Евразии. В ее подбрюшье, на Юге, в Средней Азии возникают очаги этнических конфликтов. Гасить их призваны великие державы. Решающая роль отводится автором США:
... так как вряд ли какое-либо государство может сравниться с Соединенными Штатами в четырех ключевых областях — военной, экономической, технической и культурной, — придающих стране глобальный политический вес9.
Европу американцы намерены усиленно подталкивать к исполнению отведенной ей роли. Но тем не менее у политолога есть опасения, что в силу ряда причин (роста безработицы, национализма и т.д.) французские и германские политики могут склониться в сторону экстремизма
< Назад Вперед >
Будущее России менее определено, и перспективы ее эволюции в позитивном плане не так уж и велики. Поэтому Америка должна создать такие политические условия, которые способствовали бы привлечению России к работе в широких рамках европейского сотрудничества и в то же время укрепляли бы независимость новых суверенных соседних государств .
В этой связи Вашингтону рекомендуется оказывать поддержку Украине, Узбекистану по национальной консолидации. Иначе их судьба в долгосрочной перспективе окажется неясной (вдруг они вновь уйдут под крыло России, как это было в историческом прошлом). Итак, в размышлениях геостратега отчетливо просматривается древняя, как мир, идея — разделяй и властвуй.
Эту идею относительно не только Евразии, но и конкретно России американские геополитики выносят около двух десятков лет, во всяком случае, говорят об этом. Есть несколько вариантов расчленения России. Один из них был озвучен бывшим Президентом США Рейганом («уничтожить империю зла»), более солидные авторы типа 3. Бжезинского или С. Тэлботта предлагают поделить Россию на три республики: Дальневосточную, Сибирскую и Центральную.
Итак, отношение ведущих политиков США к России, ее будущему ясно.
Итак, американский геополитик польского происхождения аписал сценарий, в котором, в силу своего разумения, защитил интересы США, народам Центральной и Восточной Европы, рибалтики указал, как им надлежит вести себя, кому за кем становиться в очередь, чтобы войти в сферу американских интересов, попасть под милостивую опеку Вашингтона. Если же войти под сень НАТО им не удастся, то, по мнению 3. Бжезинского, «это негативно скажется на идее расширения Европы и окажет деморализующий эффект на жителей Центральной Европы». Кроме того, полагает автор конструкции глобального переустройства мира, это может подхлестнуть ныне мало заметные политические претензии России в Центральной Европе. Безусловно, все мыслящие люди России не желают того, чтобы американское политическое и военное присутствие распространилось до ее границ, т. е. до Белгорода, Курска, Брянска, Смоленска, скова, Новгорода и Санкт-Петербурга.
А как же быть с Россией, учитывать ли ее интересы? Чьи Приоритеты поставить на первое место: России или ее ближайших соседей? Это риторические вопросы. Укрепление отношений сотрудничества с Россией желательно для Америки, но глобальные приоритеты последней таковы, что если выбор должен быть сделан между большой европейско-атлантической системой и улучшением отношений с Россией, то предпочтение следует отдать первому
Американские интересы в Азии
В Средней Азии интересы США переплетаются, вступают в противоречие с интересами региональной страны Турции. Хотя она и является сателлитом американцев, но, постепенно набирая геополитический вес, начинает играть все более заметную роль на юге Евразии. В самой Турции активно противостоят друг другу сторонники Запада и Ислама. Если победит линия сотрудничества с Ираном и другими мусульманскими странами, то Турция станет более активно сопротивляться интеграции Средней Азии в мировое сообщество. К этому ее подталкивает Совет Европы, который тормозит вступление Турции в это сообщество. США прямо и косвенно помогают своему сателлиту пролезть в ЕС. Для решения этой проблемы ведется многоходовая геополитическая игра в бассейне Каспийского моря и в Средней Азии, где США поддерживают стремление своего стратегического партнера проложить нефтепровод из Баку в расположенный на Средиземноморском побережье порт Сейхан – основной терминал для энергетических ресурсов бассейна Каспийского моря. От этого терминала потянется нефтепровод в Европу. Как полагают американцы и турки, он станет пуповиной, привязывающей страны Европы к Турции. И это позволит Вашингтону сделать западные столицы более послушными.
По мнению аналитиков США, Индия пока что играет пассивную роль в южном субрегионе. Ранее, при поддержке Советского Союза, на мировой арене ее роль была более видной. После 90-х годов ее позиции значительно ослабли. Но проведя серию испытаний атомного оружия, Индия заявила о себе как о сильной региональной державе. В геополитическом плане она сдерживалась и сдерживается китайско-пакистанским сотрудничеством. И Вашингтон не без основания видит в Дели противовес растущему могуществу Китая. Лидеры США стараются налаживть новые и укреплять старые двусторонние связи между ведомствами Америки и Индии http://uchebnik-online.com/129/1605.html
< Назад Вперед >
Комментарии