БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ: МНОГО ШУМА И… НИЧЕГО

России ещё потребуется много времени, чтобы побороть коррупцию, и в борьбе с этой проблемой наша страна анализирует опыт Китая, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ходе своего визита в КНР.

 Есть мнение, которое гласит: кто хочет, тот ищет способ, а кто не хочет, тот ищет причину. Это мнение вполне подтверждается историей борьбы с коррупцией, как на международной арене, так и в современной России.

Что касается борьбы с коррупцией в других странах, мы поговорим об этом чуть ниже, а вот, как обстоят дела с решением этой проблемы у нас, не сомневаюсь, что многих сограждан начинает тошнить, когда на эту тему принимается разглагольствовать наша власть. Особенно, когда она докладывает о своих успехах на указанном поприще на фоне громких «арий из этой оперы», перечислять которые нет смысла и времени, достаточно назвать лишь такие «позывные», как «Оборонсервис» и «игорно-прокурорский бизнес» в Подмосковье.

Начало подташнивать и меня, когда я услышал рассуждения о коррупции нашего премьера Медведева в ходе его визита в Китай.

России ещё потребуется много времени, чтобы побороть коррупцию, заявил он там, и отметил при этом, что в нашей стране самым внимательным образом анализируют опыт борьбы Китая с коррупционерами, назвал его «интересным», но… неприемлемым для России. Объясняя свою позицию, высокий визитёр сказал: «Надо признаться, что многие меры, которые вы принимаете, очень жёсткие, и в нашем законодательстве недопустимы. Но я думаю, что такого рода меры приносят и определенные плоды, и достигают цели».

Каких же методов так боится наш Дмитрий свет Анатольевич? Напомню один из них. Когда министр здравоохранения Китая за определённую мзду допустил появление в аптеках контрафактных лекарств, он тут же был расстрелян. Хоть народу в Китае и много, но тамошняя власть совершенно справедливо считает, что здоровье и жизни многих людей значительно дороже жизни одного любителя звонкой монеты.

В нашей же демократическо-либералистической стране было решено покончить с этой дикой азиатчиной, и попытаться разгребать грязь в белых перчатках, стараясь при этом не запачкаться. Вот это как раз и называется: кто хочет, тот ищет способ, а кто не хочет, тот ищет причину.

Когда г-н Медведев в 2008 году усаживался в президентское кресло, он громогласно заявил, что главной задачей на этом посту ставит перед собой искоренение коррупции. Но, в конечном итоге, он понял, что взвалил на свои не очень широкие плечи непосильный груз, и к концу президентского срока решил пойти другим путём: провести максимальную либерализацию Уголовного кодекса РФ в части экономических преступлений.

Непонятно, как такое могло придти в голову человеку с высшим юридическим образованием. Ведь, как не крути, но именно в экономической сфере – самая большая коррупция. Здесь, куда ни плюнь, везде нужны «отстёжки», «заносы», «откаты» и другая мзда: и за аренду, и за подключение коммуникаций, и за удачное участие в тендерах, и за минимизацию налогов, и прочая, прочая, прочая.

То ли Дмитрию Анатольевичу хотелось остаться светлым пятном в памяти либеральной общественности, то ли он решил провернуть дело, устраивающее все заинтересованные стороны, и таким образом реализовать известную поговорку, которая гласит: «чтобы и волки были сыты, и овцы целы».

Что касается светлого «пятна», то, думаю, он таковым и остаётся в сознании либералов, а кое-кто из них уповает на то, что он ещё вернётся в верховную власть в году, этак, 2018-м, или, на худой конец, в 2024-м. Его верный "оруженосец" г-н Дворкович даже озвучивал это публично. Что же касается овец и волков, то это вряд ли возможно, ибо для того, чтобы овцы были целы, надо внушить волку, чтобы он стал вегетарианцем. Но это уже – из области фантастики.

Так давайте же вспомним, как боролся с коррупцией Дмитрий Анатольевич Медведев, когда его "заставили Богу молиться".

Начиная где-то с середины своего президентского срока, он последовательно уменьшал и даже отменял ответственность за экономические преступления. Любимый для либералов президент с 2010-го по 2011-й годы внёс в Госдуму, аж, целых три пакета поправок о либерализации УК РФ в экономической сфере. Появление этих документов долго тормозилось: например, против пересмотра статьи о контрабанде выступали силовики. Но никто и ничто не смогло заставить свернуть с избранного пути доблестного борца с коррупцией.

Были заменены наказания в виде лишения свободы штрафом или исправительными работами для многих видов преступлений. Был ликвидирован нижний порог срока лишения свободы по 68 видам преступлений, включая кражу, грабёж и разбой, и если раньше по статье грозило, скажем, от 3 до 6 лет, то стало просто – «до шести». То есть «хорошему человечку» можно будет и полгода дать, чего тут такого.

В марте 2010 года Медведев предложил Госдуме отменить уголовную статью «Лжепредпринимательство», а в апреле 2010-го в законодательство по его инициативе были внесены изменения, которые ограничили возможность ареста предпринимателей. В феврале того же года сообщалось, что в Администрации президента вызрел законопроект запрета на арест бизнесменов более чем по 30-ти статьям экономических преступлений, включая незаконное предпринимательство, незаконную банковскую деятельность и незаконное получение кредита. То есть, воруй, грабь, разбойничай, мошенничай, пили и откатывай. Одним словом, паразитируй.

Ну и какая же это борьба с коррупцией? Никакой! – скажете вы, и будете правы.

Если же говорить о ней, то нужно, прежде всего, говорить о самом действенном способе этой борьбы – «конфискации имущества». Но об этом ни до Медведева, ни после него мы не слышали, как говорится, «ни гу-гу».

А между тем, мера «с конфискацией имущества», некогда существовавшая в СССР и ликвидированная в сегодняшней России в 2003 году, была очень эффективной, а стало быть, правильной. Конфисковываться должно не только формально принадлежащее мздоимцу имущество, а фактическое, в том числе записанное на родственников. Должна быть коллективная ответственность семьи. Жена и дети не возражали против роскоши, которую обеспечивал глава семейства? Молчали в тряпочку? Ну и получите переезд в муниципальное жильё по минимальным нормам и полную конфискацию имущества, кроме смены одежды и миски с ложкой.

Единственная мера, которой можно бороться с коррупцией, это варианты на тему «конфискация имущества всегда и смертная казнь за особо крупные размеры». Даже за мелкие взятки госчиновник должен немедленно получать «волчий билет» на любую государственную должность. Действовал против интересов государства? Работай на частников, пусть они сами решают, доверять взяточнику или нет.

Многие государства уже поняли, что подобный метод – наиболее надёжный. В Китае за период с 2000 года высшей мере социальной защиты были подвергнуты за коррупцию около 10 тысяч чиновников. Поскольку взятки как благодарность за внимание важного человека прочно закреплены в азиатском менталитете, то в КНР проводятся даже специальные курсы для чиновников на тему, как бороться с соблазном. А в 2007 году была запущена многопользовательская онлайн-игра «Неподкупный боец», в которой игрок должен истреблять коррумпированных чиновников, а также их родственников.

Гонконг, некогда лидировавший по коррупции, сейчас удерживает её в госссекторе на уровне 2-3%. Достигли этого просто: для начала чиновникам вменили в обязанность доказывать, что они живут по средствам. Одновременно была создана независимая комиссия по борьбе с коррупцией, которая подчинялась только генерал-губернатору, и при этом члены комиссии имели очень высокие оклады. Ну а людям предоставили возможность сообщать о взяточниках, журналистам на тему коррупции был дан «зелёный свет», отменили ответственность за дачу взятки, т.е. виноват всегда тот, кто её вымогает.

Сингапур отказался от презумпции невиновности по коррупции, причём речь не только о взятках. При малейшем подозрении госчиновник считается виновным до тех пор, пока не докажет обратное. Скажем, предоставил кому-то льготу вне закона, подыграл в выигрыше тендера и т.п. – доказывай, что не сделал это по коррупционным мотивам. Не устраивает – не иди в чиновники, никто не заставляет. Таковы особенности профессии.

А что творится у нас в РФ? А «творились» у нас при Дмитрии Анатольевиче очередные президентские поправки, направленные на совершенствование «госуправления в области противодействия коррупции». Например, в одном из предложенных им законопроектов вводилась дифференциация ответственности за дачу взятки в зависимости от её размера. Само понятие взятки было разделено на четыре вида: так называемая обычная взятка – до 25 тыс. руб., взятка в значительном размере – от 25 тыс. руб. до 150 тыс., в крупном размере – от 150 тыс. руб. до 1 млн. и в особо крупном размере – свыше 1 млн. руб.

Не будем мелочиться и рассмотрим сразу меры наказания за взятку именно в особо крупном размере. Итак, за взятку более 1 млн. руб. штрафные санкции варьируются от 80-кратной до 100-кратной суммы «побора». Правда, настораживает положение о том, что предложен верхний предел всех штрафов за взятки – т.е. за любую по размеру мзду штраф не может превышать 500 млн. рублей. Таким образом, мздоимец будет теперь определять размер взятки при помощи простейшего арифметического действия: к той сумме, которую он захочет положить себе в карман, он будет прибавлять 500 млн. руб., которые, в случае прокола, ему надо будет выплатить в виде штрафа.

Такие законопроекты могут выдвигаться либо в качестве откровенного лоббирования интересов взяточников, либо по интеллигентской наивности при отсутствии понимания того, «как всё это работает». Ведь настоящая коррупция – это не конвертик денег, стыдливо подсунутый при разговоре. И даже не чемодан купюр, гордо водружаемый на стол. Это миллионы и миллиарды долларов, которые не передаются наличными и даже не перечисляются на счёт «за услуги консультанта». Они нередко образовываются законно – например, в результате государственных контрактов. О взятках на таком уровне и не говорится даже, это всего лишь так – «услуга за услугу». Но вот доход от таких услуг – это вам не какой-то жалкий чемодан наличных.

От коррупции нельзя избавиться, пока у нечистых на руку есть возможность ничего не делать, но при этом пользоваться всем. Однако самое худшее в предложенном методе штрафов за взятки –это даже не отсутствие эффективности. Самое худшее в том, что введение такой нормы психологически узаконивает взятки. Худшее – в том, что общественная мораль с однозначного осуждения взяточничества изменяется на представление о том, что «попадаться плохо». Худшее в том, что внедряется либеральное «не пойман – не вор» взамен русского «вор должен сидеть в тюрьме».

В государстве должны быть вещи, которые запрещены БЕЗУСЛОВНО, запрещены АБСОЛЮТНО – те вещи, которые причиняют вред обществу в целом. Но как только эти вещи разрешаются «на каких-то условиях», социум немедленно начинает распадаться и превращаться в атомизированное общество, «мораль» которого допускает всё, за что можно заплатить деньгами.