ВАНДАЛЫ ОТ НАУКИ

Учёные пытаются продолжить неравное сражение с Госдумой, которая сегодня повторно во втором чтении рассмотрела проект закона о реорганизации Российской академии наук. Накануне академики приняли резолюцию с призывом к Госдуме отказаться от ликвидации РАН и сохранить в её подчинении научные институты при передаче их имущества во вновь создаваемое федеральное агентство.

 

Есть мнение, что «в России нередко затевают реформы только потому, что так легче скрыть неумение править». Во всяком случае, такую нелицеприятную мысль высказал некогда премьер-министр государства Российского Пётр Аркадьевич Столыпин. Этот «диагноз» невольно приходит на память, когда вникаешь в суть предложенного нашим правительством реформирования Российской академии наук. 28 июня 2013 года правительство России спешно внесло в Госдуму законопроект, подготовленный с соблюдением строжайшей конспирации. Его название: «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты». Лишь днём ранее правительство, как карточный шулер, вытащило этот проект из рукава и тут же его одобрило, чтобы внести на рассмотрение парламента. Правительство настолько торопилось, что забыло о своём собственном Постановлении №851 от 25 августа 2012 года, которое чётко определяет, что законы, касающиеся науки, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, обсуждаются обществом не менее 60 дней. Появление этого документа вызвало шок и негодование у всех думающих людей страны. Почти три века РАН успешно осуществляла свою деятельность в полном соответствии с демократическими нормами на основе самоуправления. Ещё Пётр I говорил: «Академия сама собой правит и никому, даже государю вмешаться невозможно». Вот так! Никому! Но только, как видим, не нынешнему правительству временщиков и клептократов, для которых нет ничего дороже под луной, нежели чья-то собственность и возможность её «прихватизировать». Лауреат Нобелевской премии академик Жорес Алфёров после всего случившегося слёг в больницу – стало плохо с сердцем. Отчётливо понимая, что реформа РАН убьёт науку, академик прислал из клиники письмо в Госдуму. Опуская некоторые непечатные выражения, приведу его фрагмент. «Глубокоуважаемые депутаты, – пишет учёный, – единственно правильным ответом на вносимый Правительством закон может быть единодушное его отклонение и требование уволить с государственной службы лиц, его составлявших и предложивших. То, что предложили Медведев с Ливановым – это полное безобразие! Российской науке нужна только одна вещь – востребованность обществом. Предстоящая реформа этой востребованности не создаст, она убьёт науку. Эта квазиреформа направлена только на одно: отнять все имущество у РАН. Но не это нужно делать сейчас!». Получается, Пётр I открывал академию, а, два Лжедми, прошу прощения, два Дмитрия – закрывают. Что же предлагается взамен? Взамен предлагается общественно-государственное объединение Российской академии наук. Юристы начали искать, что это за форма такая – общественно-государственное объединение? Оказалось, в таком формате существовали некоторые военно-патриотические движения, например, ДОСААФ (добровольное общество содействия армии, авиации и флоту). Теперь вот и для Российской академии наук такой статус определили. По вброшенному законопроекту все шесть российских академий прекращают своё существование в нынешнем виде. Две из них уничтожаются вовсе – от них не останется даже названий. Российская академия наук ликвидируется вместе с академиями медицинских и сельскохозяйственных наук. Их сливают в некую, как я уже сказал, «общественно-государственную организацию», вроде клуба по интересам. РАН становится несамостоятельной. Даже её аппарат учреждается правительством. От былого величия Академии остаётся лишь вывеска. Сибирское, Уральское и Дальневосточное отделения РАН, как и её региональные научные центры, перестают быть юридическими лицами. Одновременно громятся авторитетные организации: российские академии образования, художеств, архитектуры и строительных наук. Они отдаются в ведение федеральным органам исполнительной власти «с учётом их отраслевой направленности», например, Академия медицинских наук – Минздраву и т.д. Существующая система академической науки сносится, словно бульдозером. Её лишают права управления даже своим имуществом. Все имущественные вопросы планируется передать на решение правительства. Академии же остаются без собственной материальной базы. Всё, что начало собираться ещё три столетия тому назад, отчуждается в пользу новообразуемой бюрократической структуре – некоего Агентства научных институтов. Особым вызовом стало то, что происходящее развернулось сразу после выборов нового президента РАН, к которым было приковано внимание всей страны. Три крупных учёных представляли свои программы развития Академии. У научного сообщества, в связи с этим, появились новые планы и новые надежды. Правительство же цинично дало понять, что ему всё это не интересно. Откровенно издевательски прозвучало утверждение Медведева о том, будто академическая система управления сложилась в 30-40-е годы прошлого века, да ещё и «под влиянием субъективных факторов».
Всем «реформаторам» следует напомнить, что Российская академия наук существует уже без малого 300 лет. Своим успехам она во многом обязана «субъективным» решениям и деяниям Петра I и Екатерины II, Ломоносова и Менделеева, Келдыша и Королёва, Курчатова и Александрова, сотен других выдающихся умов. Ни один из царей, даже весьма недалёких, и ни один из генсеков не поднимал руку на Академию. Более того, благодаря «субъективным факторам», в советском государстве Академия наук СССР стала автономной, демократичной и мощной суперструктурой. При её активном участии отечественная наука стремительно развивалась, становясь самой передовой в мире. Талант учёных помог Советской стране войти в разряд мировых держав, победить фашизм, первой начать освоение космоса, поставить атом на службу миру во всём мире. Да, за два последних десятилетия, пока в стране отплясывали «реформаторы», РАН по многим показателям откатилась назад, точнее сказать, её отбросили назад эти самые «плясуны». Все обвинения в неэффективности следует адресовать именно им, а не научным работникам. Как может наука удерживать лидирующие позиции, получая на своё существование около 2% от ВВП?! Это в разы меньше того, что ассигнуют на науку в США, Китае или Японии. Антисоветский переворот 90-х поставил РАН на грань выживания. Чтобы рассчитаться по коммунальным платежам и просто выжить, ей приходилось сдавать в аренду часть своей собственности. Нынешняя власть душила и душит науку, обвиняя её при этом в неэффективности. Два «очень умных» человека Ливанов и Медведев оказались умнее всех академиков РАН. Академикам объясняли, что надо заниматься наукой, а вы, видите ли, занимаетесь хозяйственными делами. Поэтому мы забираем у вас ваши заботы вместе с имуществом, а вы, академики, занимайтесь наукой, причём, там, где мы вам разрешим. Таким образом, с реформой РАН всё понятно. Тут используют старую схему, делят субъект на части, расходные из которых отдают государству, а прибыльные забирают себе т.н. «эффективные менеджеры». А академия наук имеет в своём распоряжении много земельных участков и имущества, расположенного в весьма привлекательных местах, ибо советская власть заботилась об учёных и условиях их работы. При нынешней же власти мы, скорее всего, в итоге получаем то, что стало с министерством обороны при Сердюкове. И через годик другой после истории с Оборонсервисом мы услышим историю об Акадесервисе и очередных громких делах по хищению миллиардов. Спрашивается, неужели опыт развала всего и вся так ничему и не научил горе-экспериментаторов? Беспамятство какое-то по всем направлениям! А что самое главное, никто потом ответственности никакой не несёт за принятые решения. Сколько провальных реформ уже инициировало правительство. Хоть один министр понёс реальное наказание? Дудки. А ведь это миллиарды рублей из налогов россиян, выброшенные на ветер. Не пора ли уже установить конкретную персональную ответственность, вплоть до уголовной? И, как я уже не раз писал, определить стратегические для государства отрасли, полностью национализировать их, и никакой бизнес туда на пушечный выстрел не подпускать. И в заключение, краткий и, считаю, необходимый экскурс в нашу историю, в которой можно найти немало любопытных и порой неожиданных параллелей между разными эпохами. Так, в XVIII веке в Российской империи совершился процесс секуляризации церковного имущества, то есть обращение церковной собственности в светскую. Причины у этой реформы, начавшейся при Петре I и завершившейся при Екатерине II, были экономические и политические. Дворянство с завистью посматривало на богатые церковные вотчины, а государство стремилось лишить церковь материальной основы её автономности и последних слабых претензий на власть. Однако проводилась секуляризация под лозунгами вполне демагогическими: мол, земное отвлекает церковь от божественного, от молитвы и дела воспитания народа. В указе императрицы Елизаветы Петровны реформа мотивировалась стремлением «к освобождению монашествующих от мирских попечений и к доставлению им свободы от трудностей при получении вотчинных доходов». Или, как говорила сама императрица, духовные лица «суетное себе делают затруднение управлением вотчин». А потому надо, мол, отстранить священнослужителей от несвойственных им хозяйственных функций и заставить заниматься своими прямыми обязанностями по спасению душ, посадив при этом на жалованье из казны. Ну, чем вам не ливановская реформа Российской академии наук? У неё тоже наверняка есть политико-экономическая подоплёка (лишение РАН остатков автономии за счёт передачи её имущества в управление государственным чиновникам). Но внешняя «упаковка» та же, что и у Романовых: не копите, дорогие ученые, богатств на земле, а копите рейтинги цитирования в мировых научных журналах! И претензии у властей к учёным похожие: наукой, дескать, не занимаются, а только здания в аренду сдают. «Академия наук не будет жить, она нежизнеспособна», – заявил г-н Ливанов. По его словам, такая форма организации науки, как РАН, в XXI веке является устаревшей. Такими же устаревшими, точнее, старыми он считает и большинство академиков. Однако министру невдомёк, что пенсия не отменяет ни талант, ни ум, ни опыт (хотя сам Ливанов, может быть, и не знаком с этими составляющими научной работы). Трагикомизм этого исторического «повтора» в том, что в XVIII веке в фаворе были как раз наука и просвещение, а церковь многие считали тогда средоточием мракобесия и обскурантизма. Сегодня же – всё наоборот: в фаворе православная церковь, а наука выглядит чем-то устаревшим и не приносящим пользы. В результате – тот же приговор, что и триста лет назад в отношении церкви: заключение под стражу, т.е. под контроль чиновников… с конфискацией имущества.