|
 Эх, засиделись писатели казахстанские в мегаполисах! Всё в их романах - истории про славных деятелей различного ранга, разъезжающих на черных лимузинах по левому берегу между домом и офисом. Максимум реализма - заезд чиновника в уютную квартирку токалки или в сауну с мальчиками. Таким манером ни один Гоголь из нашей литературы не выйдет, никто подлинную летопись земли казахстанской смачным глаголом не нарисует.
За реализмом в село надо ехать, господа! Как Гоголь в Диканьку и ее окрестности - за своими Хлестаковыми да Чичиковыми. Или, думаете, у нас своих таких персонажей сейчас нет? Сколько угодно! Возьмем Минсельхоз, возьмем структуры «КазАгро» - там же сплошные мертвые души сидят в сытых телах: вроде бы, и руками сучат, и губами шевелят, но толку от их действий крестьянину и сельскому хозяйству страны - ровный ноль. Оно и понятно - души мертвые, дела пустые.
Возьмем такой вопрос, как кредитование полевых работ через Аграрную кредитную корпорацию, предлагает собкор издания «КазахЗерно.kz». Пока в Астане в центральном офисе звучат бодрые отчеты об удовлетворении насущных нужд земледельцев, в селах творится совсем другая картина.
Представьте себе наш хлебосольный край на севере Казахстана, богатый полями и людями. Вот только для того, чтобы толк был и от полей, и от людей, их союз нужно укрепить кредитом под умеренный процент. Кредит выдается весной, крестьянин сеет, удобряет, защищает посевы. Осенью зерно собирает и возвращает кредит либо деньгами, вырученными за урожай, либо натуроплатой. И всем хорошо.
Но есть одно «но»: кредитами заведует какой-нибудь Чичиков в Астане, а в цепочке от столицы до села сидят его верные мертвые души. И без ведома Чичикова ни одна из них решения принять не может. Максимум, на что такая душонка способна - посучить ручками и пошевелить губками, создавая пустую суету и сея панику в крестьянском сердце.
Именно заложником самодурства такого Чичикова весной нынешнего года оказалось одно крестьянское хозяйство в Северо-Казахстанской области. Обратился директор хозяйства за кредитом на проведение полевых работ еще в мае - нужно было пополнять оборотные средства, которые - и семена, и ГСМ, и химикаты, и прочие текущие расходы. Без них крестьянину смерть. И это хорошо должны понимать в структурах, ведающих доведением до сельчанина денег из бюджета, предназначенных на поддержку сельского хозяйства.
Напомним, что несколько лет назад для упрощения процедур выдачи такого рода займов в сельских районах были созданы Кредитные товарищества. Их учредителями стали сами крестьяне. Благодаря системе коллективной ответственности, риск невозврата государственных денег был сведен практически к нулю: если один крестьянин испытывал проблемы, его долг погашали товарищи. Благодаря этому деньги выдавались очень оперативно, без лишней волокиты, так как, напомню, риска государственным интересам практически не было.
Однако просуществовала такая система недолго. Оператор распределения бюджетных средств в лице Аграрной кредитной корпорации («дочки» печально известного в среде аграриев холдинга «КазАгро») вдруг решил закрутить гайки.
В то время как во всех сферах экономики идет снижение административных барьеров ради повышения конкурентоспособности экономики в связи с состоявшимся вхождением в Таможенный союз и грядущим вступлением в ВТО, Чичиковы из Центрального офиса АКК напротив, ввели вдруг дополнительные бумажные заслоны для сельских кредитных товариществ. После этого смысл в их существовании практически исчез, так как единственным преимуществом работы с ними была как раз простота получения денег.
Задаваться вопросом о том, зачем руководству Аграрной кредитной корпорации бить по рукам крестьян, которые их протягивают в ожидании поддержки, мы не будем. Любой думающий человек сам понимает ответ: чем более высокие барьеры отделяют чиновника от крестьянина, тем больший «трамплин» в виде денег нужно построить заемщику, чтобы добраться до бюджетного финансирования. Знающие люди оценивают длину этого трамплина в 10 % от суммы требуемого кредита. Не будет трамплина - не будет и прыжка.
Так вот, возвращаясь к главе крестьянского хозяйства из СКО. Он как-то пропустил сигнал бедствия, раздавшийся с борта идущей на дно идеи существования кредитного товарищества в его сельском округе. И даже пример сразу трех (!) глав других КХ, решивших вдруг выйти из состава товарищества, его не образумил. Напротив, свято верящий в слова Чичиковых о том, что государство стоит к крестьянину лицом в своем желании поддержать агарный сектор как стратегическую отрасль экономики страны, наш герой купил доли вышедших из товарищества коллег.
И вот, в мае нынешнего года крестьянин подал заявку на получение займа. В прежние годы (а наш герой кредитовался тут пять лет подряд) вся процедура проходила легко и быстро. Но то было в прежние годы, когда Чичиков еще не обложил систему мертвыми душами! На этот раз никакой оперативности не вышло.
А вышло так: поданная в мае заявка не одобрена до сих пор, хотя прошло пять месяцев, и окончена уже не только посевная, но и практически завершена уборочная кампания! А денег у крестьянина так и нет, и даже нет официальной бумаги от областной Аграрной кредитной корпорации, где и «завис» процесс одобрения заявки.
Прогон по кругам ада для крестьянина был таким:
- сначала его заставили увеличить свой уставной капитал в кредитном товариществе с 1,5 до 5 млн тенге. Он это сделал!
- потом в добавок к имеющемуся залоговому имуществу в селе (склады на 11 тыс. тонн зерна ценой 50 млн. тенге) у него потребовали дополнительное залоговое имущество, но уже в городе. Требование было абсурдным и необоснованным, но крестьянин выполнил и его, потратив собственные средства на оценку имущества!
- потом у АКК возникли вопросы к балансу по прошлому году. Он ответил и на них!
- На все это ушло очень много времени, и до начала уборочной я денег не получил, - рассказывает крестьянин. - Заканчивалось лето, а вопрос так и висел в воздухе. Очередным поводом затянуть срок стал вопрос: «А зачем вам кредит осенью, ведь все берут кредиты весной?». Это выглядело уже как издевательство, учитывая, что они же меня с самой весны и мурыжили. Тогда последовал новый вопрос: «Если мы вам не дали денег, то на что же вы отсеялись весной?». Я объяснил, что занял денег у товарища. У меня потребовали расписку, под которую я получил заем! Она-то им зачем?!
Но не будем искать причину всех этих абсурдных требований, которые никакими нормативными актами не предусмотрены и целиком зависят от воли Чичикова и его мертвых душ. Причина всей этой катавасии понятна: крестьянин, несмотря на все намеки, отказывался строить тот самый 10-процентный трамплин к бюджетному финансированию. Решил пойти на принцип: в прежние годы, до закручивания гаек со стороны АКК, они никому за кредиты не платили, а в этом не стал. Вот и остался без денег.
- В то же время я получил кредит в коммерческом банке, - рассказывает крестьянин. - И я могу сравнить, как работает банк и АКК. В банке все бумажные процедуры заняли две недели. И после этого срока я получил 30 млн. тенге. В АКК прошло пять месяцев - ни денег, ни четкого ответа, дадут ли мне деньги, и если нет, то почему. Вот и еще один аргумент в спорах о том, что необходимо разогнать все «КазАгро» и создать вместо него Аграрный банк, который будет работать по прозрачным понятным схемам.
Тут мы можем добавить новых подробностей. Несколько недель назад агентство «Казах-Зерно» подготовило первый материал по рассматриваемой сейчас проблеме. И тогда, действительно, причины (и исход) пятимесячных хождений по мукам крестьянина из СКО не были известны.
Но после выхода статьи в редакцию пришло полное гневом письмо за подписью и.о. председателя правления АО «Аграрная кредитная корпорация» А. Мухамадиевой. С его страниц большая начальница обвинила скромного журналиста, подготовившего материал, якобы, в «распространении информации, не соответствующей действительности».
Но это все - вполне понятные эмоции недобросовестных чиновников, которым указали на их злоупотребления. Важны факты, содержащиеся в этом письме. А они таковы: наш герой-страдалец (и мы вместе с ним) только посредством этого наконец-то узнали судьбу его кредитной заявки, поданной в мае! А письмо, тем временем, датировано 11 сентября!
Так вот, А. Мухамадиева сообщает, что в кредитовании крестьянину, оказывается, отказано! И причину называет такую: мол, в прошлом году он на несколько недель задержал выплату кредита в сельское товарищество. И это для АКК стало поводом отказать ему в этом году!
Официального ответа на заявку, тем временем, крестьянин так и не получил. Но не верить словам А. Мухамадивой мы не можем. А значит, можем этим словам начать удивляться.
А удивляться есть чему. Во-первых, в Казахстане мало найдется крестьянских хозяйств, которые бы не имели задержек в погашении кредитов. И тем более, речь идет о мизерном сроке. Как бы то ни было, кредит был погашен, и крестьянин с полным основанием рассчитывал на новый кредит в нынешнем году. Но…
Во-вторых, все мы помним прошлый год. Засуха подорвала финансовое благополучие очень многих крестьян. Напомним, государство даже выделяло финансовую помощь тем хозяйствам, кто пострадал от засухи особо сильно. Но герой нашей публикации никакой господдержкой пользоваться не стал, а выплатил свой долг сам, изыскав резервы.
И, в-третьих: буквально на днях холдинг «КазАгро» объявил о начале приема заявок от финансовых институтов в рамках мероприятий по финансовому оздоровлению субъектов АПК. Советом директоров Нацхолдинга были утверждены правила фондирования, направлены на улучшение платежеспособности, а также снижение кредитной нагрузки и минимизацию рисков банкротства сельхозпредприятий республики.
Согласно принятому документу финансовому оздоровлению подлежат кредитные (кредиторские), лизинговые обязательства заемщиков на пополнение оборотных, приобретение основных средств, включая строительно-монтажные работы, получение в лизинг сельскохозяйственной, специальной техники и технологического оборудования, возникшие до 1 января 2013 года.
Процедура финоздоровления предусматривает ряд мер, в числе которых - снижение ставок вознаграждения по обязательствам субъектов АПК в финансовых институтах за счет их субсидирования до 7% годовых; пролонгация сроков возврата кредита на срок не более 9 лет; льготные условия погашения имеющейся задолженности.
То есть, что получается: государство в лице холдинга «КазАгро» (напомним, АКК - его «дочка») принимает решение поддержать тех должников, кто не может вовремя и в полном объеме гасить свои обязательства. Лишь бы сельхозпредприятия не обанкротились и устояли на ногах. А в это же время АКК отказывает в кредите крестьянскому хозяйству, которое на ногах устояло само, к помощи государства не прибегало, и вся вина которого - небольшая задержка по выплате кредита, возникшая из-за засухи, то есть, форс-мажорного обстоятельства!
Где логика, господа Чичиковы?
Об этой логике, вернее, об ее отсутствии и журналистам агентства, и самими крестьянам хотелось бы спросить лично у главы областного филиала АКК Серика Ахметбекова. Но сделать это не удается никому на протяжении долгих месяцев, так как мертвые души умеют надежно скрываться от посторонних глаз:
- Сам директор филиала АКК в Северо-Казахстанской области встречаться с нами не хочет, - говорит наш крестьянин. - Когда к нему ни приди, он все время либо занят, либо отсутствует - так говорит его секретарь. Мы уже не выдержали и у нее спросили - а как нам общаться с ним, как узнать, в чем сейчас политика выделения средств АКК? Она нам ответила так: а вы слушайте его выступления в акимате, на совещаниях - он там все рассказывает. Вот так! Наемный менеджер, который должен по долгу службы ходить за аграриями, объяснять им условия и предлагать кредитную поддержку, отгородился от всех непробиваемой стеной!
К чему все это ведет? Да все к тому же: в Астане Чичиковы принимают мудрые решения и громко говорят о них с трибун. А ниже по цепочке мертвых душ распространяется совсем другая правда. Та правда, которую вслух говорить не принято, ибо вскройся она, и за нее любого чиновника могут отправить в места не столь отдаленные. А уж сколько бывших сотрудников Минсельхоза и структур «КазАгро» уже там, напоминать не надо.
На этом фоне очень странно выглядят угрозы в адрес агентства «Казах-Зерно», рискнувшего вскрыть нарыв на теле Аграрной кредитной корпорации. Госпожа А. Мухамадиева требует в своем письме:
«Разместить на сайте информационного агентства «Казах-Зерно» опровержение всей информации, содержащейся в статье «Казахстан: Аграрная кредитная корпорация - головная боль фермеров». В случае неудовлетворения этого требования Корпорация оставляет за собой право обратиться в судебные и правоохранительные органы».
Так какую информацию агентство должно опровергнуть? Что крестьянина пять месяцев водили за нос, требуя все новых бумаг, и при этом заранее знали, что кредит ему не дадут, так как причина отказа на тот момент уже была - просрочка платежа ведь случилась еще в прошлом году! Так это правда!
Вообще, получается, это крестьянину надо подать в суд на Корпорацию за то, что поставили его бизнес на грань разорения, не дав ему возможности провести сев весной и уборочные работы осенью…
- Получается, Аграрная кредитная корпорация, работая таким вот образом, не поддерживает нас, а прямо наоборот - толкает к банкротству, - говорит крестьянин. - В нашем сельском округе 90% населения работает в поле. И что им делать, если не на что будет сеяться и убирать?
<hr/>
Акын Аулов
Газета «КазахЗерно.kz»
|
Комментарии